试论公共权力与政治权力的区别

公共权力与政治权力是政治学研究的核心概念与出发点,学术界对此方面的研究已经很多,并取得了较大的成就。在许多书刊文献中把公共权力与政治权力等同起来,认为公共权力就是政治权力;公共权力不同于政治权力,它们之间有着一定的不同。本文通过探讨公共权力与政治权力的区别,以期做出一些解释和引起公众的思考。     

社会转型期公共权力配置短缺的经济机制探析

<正>十七大以来,民生问题成为我国社会的一大热点。温家宝总理说:"关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求,是人民政府的基本职责。"将民生问题当做执政治国的根本问题,是我党在构建和谐社会中坚持政府公正原则的重要体现。这一执政理念,同样符合社会转型期公共权力配置的经济学法则,在改善现行公共权力运行短缺、提高公共权力运行效率方面,也有着极其重要的指导意义。     

网络公共领域与政治生态的互动与对接

基于日益普及的互联网及其内在优势,许多政治主体经常性地借助于网络舆论参与政治,并开始打破原有的话语权格局,改变既有的力量对比和利益博弈方式,使政治生态出现了诸多新趋向.因此,必须着眼于政治稳定和发展,调控网络舆论的信息制造和流动,调节政治生态与网络公共领域的关系,以其良性互动和科学对接取得良好的政治—网络社会生态效益.     

权力配置改革是发展转型的关键

权力配置改革,既是权力结构与权力形成及运行机制改革,也是社会结构性改革的核心内容。以公共组织为主体的现代社会管理,社会管理和社会良性运行的基本组织保证是公共组织的品质或质量,而公共组织的品质或质量是靠权力结构的公     

公共突发事件视域下的社会治理困境与化解路径

公共突发事件下,社会治理面临社会秩序协调和失衡并存、社会情绪乐观与恐慌交织、社会关系和谐与分层共生的现实境遇。当前,共建、共治、共享是社会治理的核心价值取向,系统化、科学化、智能化、法治化成为社会治理的实践进路。为此,要实现从"单一"到"多元"、从"隐蔽"到"公开"、从"自发"到"自觉"的治理转变,激励多元主体参与,促进信息的公开透明,建立韧性社会治理共同体,从而实现社会治理模式的不断优化。     

双重制约与公共参与:破解县委权力公开难的理性策略

按照权力授予原理,人民群众拥有对公共权力运行的知情权和监督权。但是,由于权力自身的惰性、扩张性和过度理性,这种朴素要求在现实生活中不时遭遇挫折。于是,我们党力推权力公开透明运行,并尝试将公开范围从行政权力延伸至党委权力,选择县级党委作为党委权力公开透明运行试点的突破口。应该说,这种尝试既反映了政治体制改革不断深化的趋向,也符合政治体制改革循序渐进的理路。但从实践进展看,当前推进县委权力公开透明运作并没达到预设的理想效果。究其深层次原因,主要是忽视了促进县委权力公开的内外要素——权力与权利的双重制约和公共参与。唯有合理规划这些内外要素,才能为县委权力公开透明运作提供充足动力。     

新媒体环境下公众制约政府公共决策何以可能 ——基于权力转移的视角

新媒体空间信息和舆论的界限日趋模糊,出现信息传播的舆论化趋势。当权力在各个主体间的分布状况发生变化时,就会出现权力格局的演变,也必定会出现权力的转移。在新媒体环境下,公众能够制约政府公共决策的根本原因是出现了由政府向公众的权力转移,主要体现在:新媒体使公众所获得的信息数量大为增加、质量大为提高,导致权力资源的分配格局发生了变化;新媒体能促进公众个体之间的合作,构建集体身份和扩大集体认同,从而改善了公众权力的结构;权力结构由全景监狱式急剧转变为共景监狱式,导致政府权力和公众权力之间的结构发生了变化,原本由国家独享的话语权被迫与公众分享,这意味着政府权力的减少和公众权力的增加。     

公共治理视域下的城市基层社会治理体制改革路径探析

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和发展,作为产城互动的结果,中小微型企业快速发展,市场服务组织逐步培育,非国有经济的实现形式推动了新社会组织和非公有制经济组织的异军突起,新社会阶层的出现,城市人口不断增加,导致了城市规模不断扩大。社会公共治理资源短缺化,城市基层社会治理中出现了向公民提供的公共服务和公共产品不能很好地得到有效供给,存在社会治理公共资源不能下沉,公共政策落地效果不佳,社区自治和服务功能不能有效地发挥,城市社区的高效治理、服务水平的不断提高、区域化党建新格局的推进等重点任务难以深深地植于社区治理工作中,靠行政命令计划的手段在一定程度上还存在于社区组织中。这些表明城市基层社会治理体制已不能完全适应实现国家治理体系和治理能力现代化的要求,需要探索城市基层社会治理新路径。     

公共权力的“私性化”与“准黑化”

前几年让人颇怀憧憬的司法改革其实已经停顿,再往下走,必然要触及到司法独立,换言之,即公平正义原则指导性下的司法的非党化与非行政化等等问题,于是便走不下去了。而一日不解决这样的根本问题,一日即无真正的司法改革可言,也就一日难免司法权的“私性化”与“准黑化”弊端。道理很简单,司法机构虽然独立编制,但实际隶属党政系统,属于政治机器的一部分。因此,没有政治体制改革所启动的现代性政治安排,司法系统不可能做到一清百清。     

论证理论视域下中国政治话语中习近平治国理念的研究

习近平总书记的政治话语作为中国政治话语的重要组成部分,表达了其独特的政治主张和治国理念,吸引了无数海内外学者的关注.本文以论证理论为基础,以2012年11月15日至2019年10月1日期间习近平总书记的讲话为语料,借助语料库工具,对政治话语中体现出的习近平总书记的治国理念进行研究.     

关于建设优良政治生态问题的思考

"政治生态环境"是相对自然生态、环境生态、经济秩序而言的一种社会政治状态,是经济社会发展的最大环境,是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映,是党风、政风、社会风气的综合体现.政治生态环境由政策环境、法治环境、舆论环境,用人环境和廉政环境等构成,直接体现在干部的精神状态和工作作风上.广大党员干部是"政治"大环境里的主导力量,广大党员干部的素质,能力直接影响着政治大环境的和谐与进步.如何保持政治大环境的和谐,建设优良的政治生态?     

构建“隐权力”的规避与转化综合机制研究

隐权力作为正式权力系统以外的另一种权力,从古到今无时不有、无处不在,只不过在不同历史时期表现方式和危害程度有所差别而已。作为政治文化的组成部分,隐权力已经沉淀于传统社会,侵蚀到现代文明。对隐权力进行综合治理已成为当今法治社会的必然要求。一、从制度分析视角探讨隐权力的产生与存在1.隐权力与传统制度的共生性首先,隐权力衍生于传统社会家国同构的人情政治中。有秦以来,普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣,我国社会长期形成的以血缘关系为基础的宗族制,使     

黄山的“政治生态”看起来也很“美”

黄山市最近明确提出"把今年确定为‘政治生态环境建设年’"。黄山市委领导认为,要通过大张旗鼓的宣传教育,在全市上下进一步把风气搞正、把     

转型期政治生态和领导干部心态的相互作用机制探析

<正>习近平在十八届中央纪委二次全会上指出:"改进工作作风,要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。"风清气正、政通人和的政治生态是加强领导干部作风建设的必然要求,也是树立领导干部积极健康心态应有的社会环境。从生态心理学来看,心由境生,境由心造,两者是融合共生的相互作用关系。