空间失衡：城镇化建设中的等级陷阱与治理策略

中国城镇化建设的行政等级造成了资源积聚、发展权限、改革制度等方面的空间失衡。城镇化建设的空间失衡,从本质上来说是国家权力的等级性配置引发的行政供给不平衡,空间失衡会引发城镇化建设过程中的虹吸风险、截留风险、固化风险、排斥风险。打破城镇化建设中的空间失衡与等级陷阱,需要转变行政权力主导,摆正政府权力与市场秩序关系;创新城镇管理机制,充分发挥中小城镇发展活力;强化权力下放与资源下沉,以特色小镇增强吸引力;加强对高等级政府领导的监督,保障改革顺利进行;保持改革与稳定的平衡,逐步推进城镇化建设均衡发展。     

新型城镇化背景下政府融资的困境与出路

改革开放30多年来,我国城镇化发展迅速,城镇化率由1978年的17.9%提高到2012年的52.6%,预计2020年将达到60%。为保障城镇化建设的顺利推进,政府需要对居民住房、医疗、教育和公共设施等方面进行大量的投资,我国新型城镇化建设所需的资金量巨大。据估计,到2020年,我国城镇化将转移农村人口约1.2亿,每转移一个农村人口所耗费的城市建设费用为5万-6万元,在城市基础设施完备的情况下,每一个农民成为城市居民的平均生活成本约为2.5万元,则至2020年城镇化的基础设施建设投入资金为6万亿-7万亿元,城镇化转移人口的生活成本总额约为3万亿元,城镇化建设总资金需求量为9万亿～10万亿元。     

城市空间正义缺失的生成逻辑与矫正机制

在全球的城市化发展过程中，城市空间正义缺失问题已经成为一种世界现象。其生成逻辑在于：没有意识到或者无法察觉到城市空间具有政治性，不会产生改变城市空间正义缺失状况的意愿和行为；虽然意识到城市空间正义的缺失，但采取自愿服从、容忍、默认或顺从的行为，使空间不正义状态持续存在；采取空间抗争的方式试图改变城市空间正义缺失状况，但囿于选择方式失当、力量对比悬殊等，城市空间不正义依旧存在。实际上，资本、权力和文化是导致城市空间正义缺失的基础，城市空间正义缺失是一种系统性的、结构性的不正义。在这种情况下，国家应当将公平、民主、多样性作为矫正城市空间正义缺失的价值原则，通过公平的空间资源配置方式、民主的空间决策和参与机制、多样性的文化空间和公共空间建设变革不正义的城市空间状态。     

当前农村配电网发展面临的形势与特点--以重庆开县为例

随着农村城镇化建设的大力推进,农村、农民原有的分散生产生活的格局发生改变,一方面发展现代农业、调整农村产业结构,面向规模化、集约化生产;另一方面,新型城镇化发展和新型农村社区建设步伐加快,物质文化生活水平不断提高,农民生活方式日趋城市化。这些改变不仅带来了农村电力需求的迅速增长,用电结构和用电特性也发生了很大变化,对农网供电能力、供电质量和供电可靠性提出了新的更高的要求。本文结合本地配电网发展情况,谈谈当前农村配电网发展面临的形势与特点。     

构建我国城镇土地市场调控管理体系的新思路

土地利用管理是城镇化建设的一个主要内容,随着城镇化的发展,土地利用管理由于土地制度、城镇化战略、政府职能等因素的影响,还存在很多不足,制约着城镇化的进一步发展。要继续推进城镇化建设,必须加强城镇化的土地利用管理,完善土地管理制度、合理规划城镇化建设、转变政府职能入手,切实改变城镇化建设中土地利用的现状。     

城镇化进程中政府对农村公路的管理分析——以陕西省咸阳市为例

本文主要对城镇化过程中对农村公路的管理进行了分析,运用新的思维把城镇化和农村建设联系起来。不仅从城乡发展的背景和新模式之间进行考虑,还将咸阳市的实际情况也纳入考虑范围。经过详细分析了咸阳市渭城区周陵镇的城村建设进程和道路的发展水平等情况后,政府加大了对于农村公路建设的重视,从而促进经济的大力发展,改善农村生活水平。本文主要结合了咸阳市的实际情况,根据实际情况提出了解决办法。     

建设面向21世纪生态园林城市之建议

<正> 一、生态园林城市内涵及建设目标 1.生态园林城市之内涵随着经济发展和城镇化进程的加快,建设生态园林城市系统将成为21世纪的大势所趋。所谓生态园林系统,就是以人的行为为主导,以城市自然资源、次生自然要素和人工物质要素、精神要素为依托,以社会体制为经络的“社会——经济—自然”的复合生态系统,在城市这个特定空间的组合,是人类进行物质生产和消费,从事社会与文化生活的高效场所。     

设立新型城镇化建设基金推进示范小城镇建设研究

融资难是当前积极稳妥推进新型城镇化面临的最大难题之一。本文以推进城镇化建设为目标,针对设立新型城镇化建设基金为城镇化建设融资问题进行了深入分析,进而从政府科学统筹城镇化建设项目、融资空间测算和资本市场融资模式创新、制度建设等方面提出相关政策建议。     

城镇化进程中的地方政府经济职能定位探析

新型城镇化建设的推进必然要求转变地方政府经济职能。城镇化进程中地方政府应在坚持适度调控、统筹兼顾、依法行政原则的基础上,促进经济职能的科学定位,实现经济、社会的协调发展     

社会分配正义中的条件与制度保证

社会分配正义是一种基于利益合理正当分配基础之上的社会美德,是一个社会必须存在的制度性保证。然而,正义并非法力无边,社会分配正义的存在有着不同的层次性,不同的共同体存在着不同的正义;而且分配正义也存在着条件性,我们所生活的现实社会是不存在什么无条件的正义的,一切的正义都必须存在于条件中。当然,社会中的分配正义无论是哪一个层次,都存在着社会正义问题的讨论,每一个社会层次的利益分配也都有正义的条件性,分配正义保障了公民的基本利益,需要相应的制度保证。对于这些各种各样的社会分配,应遵循三个原则,即平等、需要和应得。     

柔性化地实现农民身份转换

制约我国城镇化发展的最大瓶颈,要数资源环境约束下的建设空间不足.通常的解决思路主要是通过合理布局下的集约化,节约土地拓展发展空间,但总有难以协调和解决的农民利益冲突问题.尽管有些城市采用诸如"土地换社保"等方式,实现农村人口市民化身份转换,但许多农民却不愿意以失去土地和熟悉的生活方式成为城镇居民.丽江市在统筹城乡发展中,采用"保护坝区农田、建设山地城镇"的发展思路,实现了土地高效利用和城镇化快速发展的有机结合,走出了一条具有山区特色、丽江特征的新型城镇化道路,给我们带来以下三点启示.     

新型城镇化背景下政府、农业合作社和市场三位一体发展框架研究

本文分析了我国新农村建设过程中农业一体化的发展轨迹与存在问题,从政府职能定位的角度进行国际比较,总结出各国建设农业一体化的三种模式：政府主导——农协配合型、政府引导——农协管理型、政府服务——市场主导型。基于我国农村建设国情和新型城镇化背景,本文提出通过建设以政府公共服务网络为基础、农业合作社为支撑和市场为主导的三位一体发展框架,实现城镇化、农业现代化、工业化、信息化同步发展的建设目标。     

城镇化建设过程中商业服务业的研究

通过实地考察、论文检索和浙江城镇化建设经验的总结,对我国城镇化建设过程中商业服务业协调发展的问题进行了研究。同时,提出了合理规划布置中心城区外围的商业服务中心,合理规划布置中心镇的商业服务中心,通过大型国有或民营商业企业合作推进商业服务均等化和加强政府对商业服务的统筹等四点建议,以更好地促进中国特色的新型城镇化建设。     

“十二五”规划《建议》省区市大对比--北京

加快郊区城镇化步伐。加快推进城乡结合部城市化建设。加快重点小城镇和新型农村社区建设．加快郊区农村基础设施和公共服务设施建设步伐，促进农村人口和产业向小城镇集聚，全面改善农村生产生活条件．推动郊区农村的科学发展。     

长寿区着力加快城镇化进程

推进城镇化，核心是转移农村富余劳动力，实现城乡充分就业；本质是提高人民生活水平，改善人民生活质量；关键是强化产业支撑，加快经济社会发展。长寿区紧紧围绕长寿城镇化的总体要求和奋斗目标，根据以主城区为中心、中心镇为结点、一般建制镇为支撑的城镇化战略布局，切实做好城镇化的各项工作，不断提高城镇化水平，努力建设区域性中心城市，实现城镇建设与经济社会协调发展。     

18亿亩耕地红线存废之争发酵

<正>关于18亿亩耕地红线能不能碰的争论一直存在。李克强总理曾经指出,未来几十年中国最大的内需潜力在城镇化。随着城镇化水平的提高,城镇人口和城镇空间范围还会扩大,也会增加建设用地。因此,城镇建设和城镇规模扩大与保护18亿亩的耕     

北京2011年新农村折子工程出台

为实现中央提出的新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，北京市从2006年开始实施新农村建设“折子工程”。日前．《2011年北京市社会主义新农村建设折子工程》正式印发。从“坚持双轮驱动。全面推进城镇化和新农村建设：     

空间正义视角下的邻避设施选址困境与出路

邻避设施因社会经济发展需求而兴建,其选址又因毗邻民众反对抗争事件的发生而受阻.邻避设施选址体现了空间规划属性,因此可在空间理论中探讨.从空间正义视角来看,邻避选址困境是因未平衡和兼顾各主体利益而造成空间分配正义失衡、未保证利益相关者参与而造成空间过程正义失衡所致.所以,空间正义视角下的邻避设施选址要从对相关利益群体进行多样化的补偿来实现空间利益分配正义,从具体规定公众对邻避设施选址决策的参与程度、参与阶段、参与方式等操作性内容来实现空间过程正义这两个层面寻找出路.     

快速城镇化过程中政府角色的反思

目前中国快速城镇化过程中出现了诸多问题和隐患,比如失地农民变流民的风险、失地农民生活水平的保障、传统农村文化的消失、熟人社会的裂变等忧患,这些问题折射出了政府在城镇化中的不当的行为,因此,有必要反思政府的角色,以经济发展作为第一要务,但维护与保障农民群众的利益更重要,只有端正角色定位才有可能巩固执政根基。     

哲学视阈下人的现代化在新型城镇化中的作用刍论

新型城镇化建设是实现中国现代化的必然选择。人的现代化在新型城镇化建设中的作用举足轻重。人的现代化发展是新型城镇化的前提、推动力和目的。人的现代化当前存在主体作用认识欠缺、公共理念先天缺失和自生能力明显不足等困境。人的现代化素质有待提升,主动发展是自主发展,素质更新至关重要,教育提升是根本出路。新型城镇化是主体作用展现的新空间。