完善我国政府绩效审计的对策思考

<正>我国政府机构改革后,政府机构的行政效率有了较大提高,政府机构履行职能的效果也很明显。但仍有部分政府机构行政效率低下,管理工作不到位,损失浪费的现象比较严重。正因如此。2000年以来我国将绩效审计作为政府审计的一项基本内容。通过绩效审计政府机构管理工作明显得到加强,绩效审计收到了较好的效果。但与西方国家相比,我们还处于起步阶段,无论是理论上还是实践上都存在许多不完善之处。     

改进我国政府绩效评估的几点思考

政府的绩效评估在我国已经开展起来,但是还存在很多不足,尤其在政府绩效评估指标设计,政府绩效评估主体的多元化和绩效评估结果应用上都存在很大的改进空间。本文试图通过建立科学指标体系,多元主体合作评估和对评估结果应用上提出改进建议。     

我国地方政府绩效评估指标体系构建

地方政府绩效评估的主体主要有两种：一种是中央政府作为地方政府绩效评估主体：另一种是基于群众满意度的人民群众作为地方政府绩效评估主体。本文通过地方政府绩效评估中出现的问题的分析,由中央政府和人民群众双方共同作为测评主体更能体现客观,公正,准确的原则。本文通过文献分析,概括出了以中央政府和基于人民群众为测评主体的两套地方政府绩效评估指标体系。     

政府绩效管理与评估研究

本文在理解政府绩效管理评估涵义的基础上,通过分析国外主流政府绩效评估方法系统,借鉴西方国家政府绩效管理与评估的经验,指出了我国政府绩效管理与评估的实践中的问题,展望了中国地方政府实施政绩效评估体系设计的路径。     

第三方评估在我国政府绩效评估中的应用

我国在20世纪80年代初借鉴西方国家相关改革经验,将政府绩效的概念和政府绩效管理经验介绍到国内,对于改进政府管理绩效起到了一定的推动作用.其中,政府绩效评估是政府绩效管理的关键环节,而第三方评估则是政府绩效管理的重要形式.它对促进政府部门的作风转变、促进地方经济社会发展起到了重要作用,已经成为学术界重点研究的课题. 一、第三方评估在我国政府绩效管理中的应用现状 第三方评估源于20世纪20年代的英美发达国家,其实质是由政府以外的民间组织来评估政府绩效.在发达国家,第三方一般是由专业评估公司或者非政府组织担任,具有很强的专业性,其评估活动独立于评估对象,具有很强的独立性.第三方的这种专业性和独立性提高了评估结果的可信度,从而确保了第三方评估结果的权威性.在我国,第三方评估政府绩效是指与政府没有隶属关系和直接利益关系,专业上具有权威性的组织对政府绩效进行的评估行为.     

中国古代政府绩效管理的启示

政府绩效管理既是全世界政府管理运动的热点,也是我国当前行政管理体制改革的焦点。在吸取西方发达国家实践与理论成果的同时,也需要深入挖掘中国古代政府绩效管理方面的历史经验,建立基于中国自身现实需要、适合中国国情的政     

我国地方政府绩效评估指标体系构建——指标选择与权重设置

本文通过广东省A市政府服务业发展工作的绩效考核体系设计,探讨了我国地方政府绩效评估指标体系构建的方法选择,试图为提高我国地方政府绩效评估工作的规范性和科学性做出借鉴。     

我国政府绩效评估的法律制度探索

政府绩效评估活动在监督政府行为、提高政府绩效和改善政府与公众的关系上都具有积极的作用.随着行政改革的进一步深入,建立政府绩效评估的系统的法制框架显得日益迫切和重要.为了进一步完善政府绩效评估制度,该文立足于政府绩效评估活动的全过程,从行政法的角度对评估的主体、指标体系、对政府绩效评估行为的监督与审查问题等几个方面进行了探讨和制度设计.     

我国地方政府推进公共支出绩效预算改革

中国地方政府正在尝试学习西方发达国家，推进公共支出绩效预算改革。这是日前在河南省焦作市结束的“公共预算与政府绩效管理论坛”上传递出的信息。在由中国发展研究基金会，财政部财政科学研究所、河南焦作市政府主办的这次论坛上，来自广东省广州市、佛山市南海区，上海浦东新区，黑龙江省哈尔滨市等城市的财政部门代表分别介绍了各自改革试验的经验和下一步的打算。     

浅析我国政府绩效评估的问题与对策

20世纪80年代,西方国家为了应对科学技术发展变化、全球化和国际竞争的环境条件,为解决由政府高额赤字、低效率、管理失控引起的社会公众对政府提供高质量服务能力失去信心的问题,普遍采取了绩效管理的改革措施。①目前,我国社会转型正处于关键时期,面临着许多体制性的障碍,尤其是现行的行政管理体制相对于工业化、信息化的迅猛发展、市场经济体制的完善需求、加入WTO后的开放形势、民主法治社会的发展要求显得十分滞后。为此,十六大指出,要“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”②因此,借鉴欧美国家政府绩效管理理念和技术,以绩效为本实行管理,将有助于建成民主、法治、公开、透明、高效的“服务型政府”,从而推动社会健康快速转型。     

政府绩效考评制度的创新

近几年,英国、美国、日本、韩国等许多国家都把绩效评估作为政府改革的“突破口”,主要是看好它的实践意义和理论价值。我国也通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》,推行政府绩效管理和行政问责制度,这是促进我国行政管理体制机制创新、提高政府效能的重大课题。各地各部门可结合自身的实际情况,制定本地本部门的评估指标体系和考核评价办法。     

美国政府的绩效评估

20世纪70年代以来，政府绩效评估在美国等西方国家迅速兴起，经过多年发展，已逐步形成一套比较完整的制度体系。美国政府机构的绩效评估主要体现为以下方面。     

中外政府绩效评估的研究文献综述

政府绩效评估在我国是一个新兴的项目,各地区对该项活动的理解不同以及具体情况的差异使得在实际运行过程中有着很多的不同。本文通过对中外政府绩效评估进行比较研究和文献综述,以期为更深入的研究和探讨提供建设性的意见和参考。     

政府应急管理能力成熟度评估研究

随着近年来在应急管理建设上的持续投入,我国各级政府和部门在处置各类突发灾害的基础设施和物资装备等方面的硬件条件得到了大幅度提升,应急能力建设的重点正面临着向提高应急过程的动态组织协调、加强事前预防和防范、提升科学化规范化管理程度、改进应急处置管理绩效的方向转变.论文结合这一现实需求,将能力成熟度模型应用于政府的应急管理能力评估工作中,提出了政府应急管理能力成熟度概念,构建了应急管理能力成熟度评估框架,提炼和筛选了综合体现不同成熟度层级的政府应急管理能力关键过程(域),建立了以关键过程目标实现程度为基准的评估指标体系和测评方法,设计了相适应的评估程序,并结合陕西省政府应急管理能力评估进行了实证研究,通过评价实验,不仅可以获得具有可比性的应急管理能力成熟度等级,而且从中可以发现薄弱环节,并为今后的持续改进指明方向,从而为建立持续改进应急管理动态组织过程的质量效果提供支持.     

我国政府绩效管理存在的问题及对策研究

政府绩效管理是兴起于西方国家的一种综合性系统,当代各国的行政改革均是以提升政府部门的现实运行绩效为诉求,我国政府的绩效管理虽然已经进行了许多的探索和尝试,但是我国政府绩效管理还是存在诸多困境,无论在理论上还是在实践上都存在许多薄弱环节和制约因素。新公共管理运动以来,政府绩效管理的概念被更多地运用到公共管理中去。其理论及其实践经验对于解决我国政府绩效管理过程中存在的问题有着重要的现实意义。当前为提升我国政府绩效管理的水平,提高政府行政效率,就要合理安排政府绩效管理结构,完善政府绩效管理的过程,形成较为完整的政府绩效管理系统。     

西方国家公务员绩效评估的经验及其思考

本文从分析西方国家公务员绩效评估的实践经验,探讨中国现存的公务员绩效评估制度面临的困境,以及如何形成符合我国经济社会发展的公务员绩效评估理论体系。     

我国政府绩效考核的问题与对策

绩效评估是20世纪早期西方国家政府部门引进的一种管理工具,通过评价政府的工作成果和管理效率来提高政府的治理水平、改善政府与社会的关系。随着政府管理体制创新的推进,我国政府绩效评估在理论研究范式和实践发展方面都面临着挑战。本文通过对我国政府绩效评估问题的分析,提出了绩效评估的具体思路和对策。     

我国地方政府绩效评估的反思与定位

<正>一、地方政府绩效评估概述地方政府绩效评估,通俗说,就是政绩考评,是全面评估地方政府在一定时期内职能履行的情况及工作成效。要对地方政府在履行"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"等政府职能时所取得的成绩和效益进行过程监控与结果评估。在政府绩效评估理论的指导下,我国     

我国地方政府绩效评估体系健全的问题与对策

地方政府绩效评估不仅有助于地方政府正确地建立目标和测量结果,客观地估计和证明政府部门资源要求的合理性,公正地对资源进行再分配,有效地开发组织改进战略和促进政府雇员改进绩效,而且有助于对政府部门履行职责、权利行使以及回应公众需求的情况进行有效的监控,改进政府决策,提高政府决策的科学性和决策执行的有效性。笔者在认真阐释了健全我国地方政府绩效评估体系的动因,并在详细分析了我国现行地方政府绩效评估体系缺陷的基础上,有针对性地设计了健全科学合理的地方政府绩效评估体系的方法措施。     

试论我国政府的绩效审计

审计产生于受托经济责任关系，实施审计监督，是为了审查评价受托者所负经济责任的履行情况，进而确认、解脱其经济责任。绩效审计是对被审计单位在经营管理诸方面所负的经济责任履行情况进行评价。相对于财务审计而言，绩效审计是对全面经济责任履行审查与评价被审计单位在经营管理中是否讲求经济、效率与效果，加强对经济的有效管理和监督，