美国政府对企业的管理措施及决策

<正> 一、美国政府对不同企业的管理措施 1.对国有企业的管理 尽管国有企业在美国国民经济中所占比重不到2％,但国有企业在邮政、电力、航空、自来水、铁路等社会公共部门和国民经济基础部门发挥着重要作用。政府对国有企业的管理采用两种基本方式,一是通过成立特别机构对国有企业进行直接管理,同时给予企业相当的自主权;二是实行所有权与经营权分开的办法,把很大一部分国有企业出租或承包给私人组织。具体方法有:     

企业工资将出现十大变化

<正> 有关经济专家预测,随着我国企业工资制度改革进程加快,企业工资形态将出现10个方面的变化。 一、政府将逐步取消对国有企业工资总额的直接控制,退出企业工资分配的主体地位,不再充当企业工资的直接当事人。     

谈谈企业转机、建制的若干问题

国有企业尤其是大中型企业是我国经济建设中的骨干，如何提高它们的竞争力多年来一直是我国政府，经济界，企业界研究与探讨的重要课题，近年来国务院颁布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》等一第列重要文件及法律法规，为工业企业的改革同了正确的方向，也从原则上确定了搞活企业的基本思路，国有工业企业的转机建制工作正在健康发展，但是由于种种原因，对于国有企业转机建制工作中的许多大是大非问题许多企业还存在着种种模糊认识，为此，有必要对有关问题进行深入探讨，以求得共识，搞好国有企业的转机，建制工作。     

论国有企业改革与发展问题

国有企业作为政府克服市场失灵、对经济运行进行管理和干预的主要手段之一,在维护我国经济正常运行和社会稳定、保障国家利益和提高经济运行质量等方面具有十分重要的意义.当前我国国有企业改革过程中暴露出来的问题对公共利益造成了极大的损失,也严重损害了政府的公信力,更加凸显了进一步推进我国国有企业改革的重要性.在深入推进我国国有企业改革中需注意的几个问题:明确国有企业改革目标;加大国有企业惩治和预防腐败工作力度;明确国有企业改革中政府的定位等.     

从政府视角看国有企业改革

近年来,虽然我们在国有企业改革方面投入很大,但由于其本身存在的体制性障碍和结构性矛盾,使之与产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业的目标还存在很大差距。国有企业改革涉及多方面和多种社会关系,其中企业和政府的准确界分是问题的关键。从政府的视角看,国有企业所呈现的种种弊端,在一定程度上与政府经济职能定位不清是分不开的,同时,政府的角色及作用也与国有企业改革的进程息息相关。国有企业改革的症结在国企改革进程中,因为体制和管理上的限制而没有发挥出应有的功能。从政府的层面看,问题主要有:1.政府干预过多。当前,…     

论国有企业改革的关键

迄今为止，我国大多数国有企业的产权不够清晰，管理不够得力。这是其目前竞争力不强、效益不高的主要原因。产权改革使国有经济“有进有退”，整体实力增强，更能保持国有经济的主导地位。国有企业改革的另一关键是企业家的选择问题。我们应当逐步建立政府、专家与市场相结合的企业家选择机制，使那些具有敬业、冒险、创新精神，具有战略眼光与管理能力和水平的企业家居于企业领导地位。     

债转股股权管理体系的探索

国企改革多年来被作为经济体制改革的中心环节。尽管改革不断深化,但国有大企业机制不合理、社会负担重、创新能力弱等问题依然比较严重。深化国有企业改革,仍然是经济体制改革中最繁重的任务。作为一项国有企业改革与解困的政策措施的债转股虽然执行多年,但由于没有相应的债转股股权所涉及的国有资产管理体制改革相配套,资产管理公司拥有的债转股股权迟迟不能退出而处在尴尬的“阶段性持股”阶段,债转股进程迟迟难以推进。解决当前困境的措施是,健全债转股股权管理体系,弱化政府的行政干预,规范债转股股权管理方式,正确对资产管理公司定位,强化债转股企业董事会成员的任命与培训。     

转型经济改革与企业投资的资本成本敏感性——基于中国国有工业企业的微观证据

企业投资的资本成本敏感性是价格型货币政策工具有效性的重要微观基础。本文使用1999～2007年中国全部国有及规模以上工业企业数据库,采用GMM动态面板方法检验了不同转型经济改革方式对国有企业投资的资本成本敏感性的差异化影响。研究结果表明,在政府仍然对国有企业有较强干预和保护的背景下,单纯的市场化改革对国有企业的投资冲动及其软预算约束的影响比较有限,对其投资的资本成本敏感性影响并不明显,相比之下,产权改革的影响更为明显,显著提高了其投资的资本成本敏感性。而且,产权改制后是否国有控股对企业投资行为有重要影响,仅改制为非国有控股后企业投资的资本成本敏感性才得到显著提高。本文的研究为央行的货币政策调控和国有企业的深化改革提供了经验证据的支持。     

尽快走出"四合院经济"

国家经贸委经济运行局副局长于明德最近指出：目前，我国医药企业已整体跨入了国际化竞争的大赛场。加入世贸组织总体上有利于医药经济结构的战略性调整，有利于增强我国医药经济发展活力和国际竞争力。同时，也使得我国医药行业面临着严峻考验，预计有一批落后的企业将被淘汰出局。由于受到WTO规则的制约，市场机制作用将在资源配置方面大大增强。在过渡期内，政府将主要通过推进国有企业改革和重组，债转股等方式鼓励技术创新，改造传统产业，实现规模经济，促进产业结构调整。今后政府将把工作重点放到为种类经济主体营造公平竞争的环…     

国企基层政工干部综合素质提高的有效策略分析

随着我国经济的飞速发展，国有企业对推动国民经济增长发挥的作用越来越明显．国有企业基层政工干部作为国有企业实施管理的有效主体，如何提高国有企业基层政工干部综合素质成为我们着重研究的课题。企业政工工作最根本的目的就是通过教育引导等方式改造企业员工的思想意识．     

国有企业改革与完善社会保险制度探析

随着我国经济水平的不断发展，我国国有事业单位对企业员工实行了社会保险的统一制度，与国家的政治、经济制度相适应。在具体实施保险制度后，企业的资金管理以分散化和多元化的方式呈现，本文就国有企业实行社会保险制度改革后出现的问题进行了分析，并对如何完善社会保险制度进行了进一步的探究，提出了自己的一些看法和观点。     

国有企业的性质

作为一种企业组织形式，国有企业被引入社会经济生活，有其历史的必然原因，本文通过对社会生产方式历史的考察，首先探讨了私有企业引入的原因，然后，讨论了国有企业的引入及其适用性。作者认为，国有企业应该是这样一种社会经济组织，透过国有企业，政府可以实现或有助于政府实现一定的社会政治或经济目标。     

高绩效工作系统在国企人力资源管理的应用创新探析

高绩效工作系统在各行各业中具有广泛的应用,它能在管理过程中显示其管理的优越性。企业人力资源管理是企业经济发展的核心,企业人力资源的发展直接关系到企业经济的发展,国有企业也不例外。本文首先对高绩效工作系统的含义进行了阐述,分析了我国国有企业的现状。并对国有企业当前发展背景下高绩效工作系统的人力资源管理实践组合进行探讨。     

把经济增长方式转变的思想融入重庆工业“十一五”规划

“十一五”期间，我国经济发展最重要的任务就是实现经济增长方式由粗放增长型转变到集约增长型。转变经济增长方式，必须首先转变政府主导经济的方式，转变政府职能，扮好政府在经济发展中的角色，发挥其应有的作用。我认为，经济增长方式转变过程中，政府的主导作用主要是通过经济思想、政策、法规、规划、经济杠杆等手段去实现的。此中，省级重在于引导，县级重在于实施、乡级重在于落实，而企业才是真正的转变经济增长方式的责任人和承担者。政府支持技术创新的力度直接体现为对经济增长方式的态度；政府的中长期规划体现着如何实现经济增长方式转变的目标；政府的政策法规和扶持投资项目的要求直接体现对企业经济增长方式的要求。为此，政府必须把经济增长方式转变的思想融入到制定工业“十一五”规划中去。     

我国国有企业改革中的政府行为研究

国有企业改革始终是整个经济体制改革的中心环节。随着改革的深入,国有企业实现了向市场主体的转变。在国有企业改革过程中,政府应该做什么或不应该做什么?政府是管的内容多了还是管的内容少了?这是我国政府在推动国有企业改革方面必须认真深入思考的问题。     

国有企业人力资源和谐管理的创新探索

人力资源是企业的第一资源,在国有企业人力资源管理中,和谐理论的恰当运用,对我国经济的发展起着重要作用。随着我国社会主义市场经济体制的建立,我国企业的力资源管理方式也要随之创新,而和谐管理就是创新人力资源管理的重要内容,同时人力资源管理对提高企业竞争力、增进企业活力有着重要影响,本文探讨了国有企业人力资源和谐管理的创新,为完善国企人力资源管理制度理清一条新思路。     

试论如何做好企业退休人员的社会化管理服务工作

随着我国经济的不断发展,国有企业改革的不断深化,以及我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展,企业退休人员的社会化管理服务工作成了人们关注的重点。做好企业退休人员的社会化管理服务工作是我国加速国有企业改革、建立完善的社会保障体系、构建社会主义和谐社会的工作重点。因此,关于如何做好企业退休人员的社会化管理服务工作,以下文章进行简要分析。     

加强财务管理 提高经济效益

<正>当前,我国经济体制改革正在向纵深推进,而长期困扰我国经济发展的国有企业亏损严重、效益低下阻碍了整个经济体制改革的顺利进展。搞活国有企业的根本出路在于改革,但改革是慢功夫,对多数企业来说,在深化改革的同时,通过加强管理,加强财务管理,提高经济效益     

智库

从现实来看，发展方式转变的核心是政府转型。我国经济转型面临某些突出矛盾，比如说土地财政、债务风险、产能过剩、环境污染等问题，大都与竞争性地方政府的增长模式直接相关联。——中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，不改变竞争性地方政府的增长模式，经济转型难有重要突破。     

完善社保体系,减轻企业负担

完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系到改革、发展、稳定的全局。改革开放以来特别是近三年来，国有企业改革取得了很大成绩，但仍有相当多的企业步履维艰，其中一个重要的原因是企业的社会福利性机构过多，人员负担沉重，使国有企业不可能与其它所有制经济组织进行公平的市场竞争。 如何才能从根本上减轻国有企业的负担呢？建立和完善独立于企事业单位之外的资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，是一条可行之路。 我国传统的企业制度实行就业、福利、保障三位一体。在计划经济体制下，由…