西方国家依法推进社会管理的理念、路径及其借鉴

社会管理对我国而言,牵涉面很广,已有的经验不多,需要广泛借鉴异域做法,尤其是有长期法治传统的国家成熟的法治经验。一些西方发达国家在社会自治和管理领域有着长期的实践,尽管各国的具体情况千差万别,但是仍然能够归纳出一些共性的经验,其中保障公民社会权利的基本理念以及在社会管理治理化方面通过科学合理的组织机构设计、市场导向的社会管理方式、社区干预的社会管理定位、民主参与的社会管理程序四条路径保障广泛的公民社会权利,对于我国创新社会管理,构建和发展广泛的公共责任机制极具启发。     

西方政府社会管理的理论与实践评析--《"政府社会管理"课题的研究报告》之二

西方发达国家政府社会管理历经几个世纪的演进发展已形成一个比较完整、科学、高效的运作体系.理论上随着各国不同的传统和国情而有所差异,但仍有很多共性可以总结.实践中西方发达国家政府社会管理的大量经验对我国政府转变职能、强化社会管理功能有很强的借鉴意义.     

西方发达国家的公共财政管理理念及其启示

在西方国家成熟的市场经济和代议制民主制度下,西方发达国家运用管理组织理论,且以公共管理的范式构建公共财政管理体系,并通过这种方式提高财政管理能力和财政资金使用效率。本文借鉴西方公共管理理念,从财政组织管理、财政决策管理、财政职能管理、财政信息管理四个角度探讨西方发达国家财政管理对我国公共财政管理的启示。本文针对当前我国财政管理存在的问题,构建我国财政管理框架,并提出了完善我国公共财政管理的若干建议。     

西方发达国家政府诚信制度的演变

以西方发达市场经济国家中的英、美、法等国为代表 ,从宏观上探讨其政府诚信制度的演变历程。这一制度对于西方国家摆脱和防止经济政治危机 ,维护市场经济的正常秩序 ,增强公民对政府及民主制度的信任 ,保持社会的稳定发展起到了至关重要作用。     

志愿者参与社会管理的维度分析及路径框架

根据"一元多极共治"的时代背景和"人本参与"理论模型,将志愿者参与社会管理的维度划分为自主性、组织性、灵活性、持续性四个方面。根据四个属性的高低程度将志愿者参与社会管理的路径框架划分为四个象限,分别为依托行政的"出场式"参与、依托企事业单位的"依附式"参与、依托市民社会组织的"合作式"参与、依靠志愿者自身的"自治式"参与四种类型,并对四种参与路径进行了多层面的比较。     

中国公民社会民主实践对西方协商民主理论的借鉴

公民社会是伴随着社会主义市场经济体制的确立在我国逐渐兴起的,至此,现代社会在我国也被划分为政治国家和公民社会两部分。按照传统的习惯,政治国家包办所有管理职能的社会管理模式显然不适应当前的国情,并会引发很多社会冲突。作为代议制民主的重要补充理论,协商民主理论被看作是可以弥补传统民主理论中重视自由而相对忽视平等价值的缺陷。我国民主建设中不乏协商式民主的传统,但基于相关体制的不健全和扩大公民民主参与的需要,通过引入和借鉴西方协商民主理论来完善我国的协商民主传统就有其建设性与必要性。     

论西方发达国家政府诚信制度的建设

本文阐述了西方发达市场经济国家政府诚信制度的建设,主要包括私人财产权保护制度、现代税收制度、政府采购制度、政府对经济的管理制度、国家公务员制度、行政监督和社会舆论监督制度、政务公开制度等方面的内容。它对于西方国家防止和摆脱经济政治危机,维护市场经济的正常秩序,增强公民对政府及民主制度的信任,保持社会的稳定发展起到了至关重要的作用。     

西方社会运动发生机制及其影响研究的审视

自上世纪60年代以来,围绕什么是社会运动,社会运动何以发生、如何发生、有何后果等议题,西方学者提出了诸多理论框架与研究路径。相关研究表明,社会运动呈现出理性与非理性、精英性与大众性、抗争性与认同性等多面性特征,其发生往往是社会变革与认知发展、心理失衡与心理激励、资源激发与组织动员、政治机会与社会控制等因素综合作用的结果。一般来说,其发生过程包括激活关键诱因、确立运动目标、构建集体认同、竞取运动资源、动员群众力量、策划表演剧目、获取运动结果等阶段,而变更公共政策、赢得政治机会、改变参与者生活、转变文化与价值观、影响其他运动则是社会运动的主要后果。     

我国社会转型期公共管理学的价值与需求分析

明确在当前我国社会转型期公共管理学的价值与需求,对于推动我国公共管理实践水平与学科发展的进步具有重要意义。通过采用比较和回溯研究方法对不同社会时期中外公共管理学价值与需求的发展变化进行追本溯源,在此基础上结合我国当前公共管理学发展现状提出在当代中国社会转型期公共管理学的价值与需求。     

当代西方发达国家公共行政的改革

近二三十年以来 ,为了适应社会经济发展的需要 ,一股公共行政[1] 改革的潮流席卷了西方发达国家 ,并正在向其他国家扩散。尽管各国公共行政改革的内容、方式和措施不完全相同 ,学界也给这些改革冠以不同的名称 ,但都呈现出一些共同的特点和趋势。这里主要考察当代西方国家政府改革的进程、内容、趋势和做法 ,以便从中借鉴某些有益的经验教训。一、公共行政改革的背景从 2 0世纪 70年代开始 ,世界各国公共行政经历了一个重大的变革时期。被认为是行之有效的公共行政 ,遭到越来越严峻的挑战。其近乎刻板、僵化的科层体制越来越不能适应迅速变…     

当代中国行政发展:逻辑的与历史的统一

改革开放以来,经济体制的转轨推动着当代中国社会的转型,在社会转型的背景下要求政府的行政发展.行政发展不是政府的某一方面的变革,而是以现代行政价值为导向的系统化、综合性的发展,这种发展可以表述为政府转型.政府转型是从以往的传统化的国家取向型的政府转向社会取向型政府,其实质和目标为建立现代政府制度.     

当代西方公共行政的困境及未来进路

当今时代,西方公共行政的困境主要表现为失去了追求公共价值与美德的意愿和能力,从而陷入德性困境的泥淖。从公共行政的发展历史来看,西方公共行政的德性困境源于价值和经验的二元纠缠。而西方公共行政的现实困境正是这一二元纠缠的产物,无论是民主制行政还是官僚制行政都没有摆脱西方政治思想中由来已久的二元对立传统。西方公共行政要以追寻公共价值为目的,并真正地提高公民参与,这将在很大程度上为解决西方公共行政的困境找到可能的未来进路。     

转型社会中的行政发展

当代中国正在经历急剧的社会转型。在社会转型的宏观背景下,政府类型也要随之转变。政府转型的实质是从以往的政府本位型政府向社会本位型政府转变。新型政府的职责在于调整政府在社会生活中的角色,培育、完善社会自组织能力,更新转型期的社会秩序,积极提供社会服务,并在行政关系、政府职能、机构设置模式、行政文化体系等方面实现更新。     

20世纪国内西夏与周边民族关系研究述评

20世纪西夏与周边民族关系的研究以解放前后为界 ,经历了初创、发展、繁荣三个时期 ,以综合性专著、专著以及论文等三种成果形式进行了探讨 ,这一时期的成果具有研究面宽、范围广 ,全面系统 ,深入细致 ,角度新颖 ,思路开阔 ,以人物为切入点等研究特色     

保密管理改革：奥巴马政府的新举措及对我国的启示

奥巴马政府的行政改革是从“缩小国家秘密”开始的,2009年底奥巴马总统颁布第13526号行政命令,开启了美国保密行政管理改革的新篇章。奥巴马政府的改革不仅是为了实现竞选承诺,而且是迫于国内体制改革的压力,尤其是保密管理中累积的诸多问题,已严重影响了整个行政系统的工作效率。因此,奥巴马政府提出了全新的保密管理理念和改革举措,并在一年的新政中取得可喜成绩,这些全新的理念和举措对我国的保密管理体制改革有很强的启示意义。     

中国社会变革进程中的政府有效性论纲

当代中国社会变革的艰巨性和复杂性对政府有效性提出了更高的要求,然而,充满竞争和风险的社会环境却使提升政府有效性面临着严峻的挑战.同时,在现实生活中,由于在政府理念、角色定位、政府能力、激励机制等方面存在着一些偏差和不足,中国政府自身也存在着有效性不足的问题.在这种背景下,不断提升政府有效性就成为社会变革时期中国政府的必然选择.     

政府信息公开报告制度在中国的生成与发展

公布各级行政机关政府信息公开年度报告制度作为我国信息法制建设中的一项制度创新,已经获得了初步实践和展开。通过对2008年度各省部级机关公布的报告文本的实证分析,我们发现有些机关没有认真履行《条例》规定的公布报告职责;主管部门对各级机关有效履行本项职责的指导、监督不够;公众参与不够等问题。主管部门应针对存在的问题,以编制报告指南、提供报告文本模板的方法来指导各级行政机关做好本项工作,并督促具有管理公共事务职能的组织和与人民群众利益密切相关的公共企事业单位也履行公布报告义务,支持社会公益组织对公布报告的组织化参与、系统化监督和全面专业化的评议,以促进这一新型法规制度的落实与持续发展。     

社会民主主义的"新治理"思想

随着经济全球化的发展,社会民主主义面临新的挑战。为了摆脱和迎接挑战,社会民主党人进行了纲领和政策的革新,其中一个重要内容,就是提出了"新治理"思想。"新治理"思想的核心是在新形势下对国家职能和地位的重新理解和定位。社会民主主义的"新治理"思想是建立在其国家改革基础上的,其实质是对国家作用和地位的新认识和新调整。     

社区社会组织参与社会建设的模式创新与制度保障

西方国家社区建设的理论与实践证明,政府、企业与非营利组织是社区治理中不可或缺的三元主体.为充分发挥中国社区社会组织在参与社会建设中的主体作用,有必要建立社区社会组织参与社会建设的制度化模式.本研究根据我国社区社会组织发展的状况及其制度环境,提出了"政府主导、项目带动、网络联动、整合发展"的社区社会组织参与社会建设的创新模式;并从登记制度、扶持机制、志愿参与、社工人才建设及评估机制、监管机制等方面提出了社区社会组织参与社会建设的六项制度保障措施.     

政府职能转变与新社会组织发展

新社会组织作为我国社会中出现的一种全新的组织形态,在社会稳定和发展中具有重要作用.由于新社会组织所提供的服务往往要通过政府采购的渠道来实现其价值,因此,政府采购的种类和数量是影响新社会组织发展的重要因素.我国政府只有实现了由经济建设型政府向公共服务型政府的成功转型,政府采购的重点才会实现由采购有形产品为主向采购无形的服...