灾害社会脆弱性的文化维度探析

文化作为灾害管理的人文主义基础要素,对灾害管理制度变迁有着重要影响。文章聚焦灾害社会脆弱性的文化面向,通过梳理灾害研究的文化范式以廓清关于灾害文化的复杂认知,进而将文化视为灾害社会脆弱性的重要维度,并依据文化构成要素分别从价值、规范、信念、知识层面剖析灾害文化之于灾害社会脆弱性的影响,最后从灾害管理周期维度分析了风险文化、灾害迷思、社会学习的作用机理。     

灾害信息的沟通困境与国家治理

在灾害场域下,以政府为主导的公共组织如何有效地实现灾害信息的良好沟通,对于灾害的治理和政府组织的发展有着异乎寻常的意义。发达国家在灾害治理的过程中,已经形成了一套完备的灾害信息系统和运作机制。但我国的灾害信息沟通却存在着沟通意识的局限、制度设计的缺失、沟通体制的弊端、信息技术的滞后等困境。要实现国家对灾害危机的高效应对和治理,必须树立灾害沟通的正确意识、健全灾害信息的制度设计、确保沟通体制的良性运行、提升信息系统的技术支撑。     

我国城市灾害风险管理标准化建设研究

目前我国城市应急管理存在以事后处置为主、过度依赖灾害预报预测、风险防范能力差等问题。而灾害风险管理作为城市应急管理的重要内容,发挥着核心、基础性的作用,可从根本上实现灾害损失最小化。本文在综合国外大城市的先进经验及风险管理标准化文件的基础上,建议我国建立城市灾害风险管理术语体系,构建标准化、系统化、科学化的城市灾害风险管理体系架构,通过明确灾害风险管理职责、设立风险管理原则、确定风险管理目标、确定风险准则、实施风险管理过程等管理成市灾害风险,将沟通和咨询、监控和检查的理念渗透到灾害风险管理体系的各个环节,确保灾害风险管理有效实施,获得持续的改进。     

经济灾害论

在我国市场经济中,人为经济灾害问题相当突出,应当引起我们的高度重视。一、经济危机和经济灾害不能等同;二、经济灾害现象十分惊人;三、经济灾害形成的主要原因是人;四、扼制经济灾害的对策要切实可行。     

我国农业灾害防治立法研究

我国是农业灾害频发的国家,农业的强弱质性决定了农业灾害防治立法的必然性和重要性.我国农业灾害防治法律体系尚不健全,现有的防灾减灾立法倾向于对某一类灾害的应急性救济,农业灾害预警和救济机制与日益严峻的灾害形势相比严重滞后.完善农业灾害防治立法、"依法减灾"是加强我国农业灾害防治的必由之路.     

电视媒介灾害信息传播考察

灾害事件发生后,电视媒介及时传递灾害信息,积极引导社会舆论,在灾害救助中发挥了重要作用。电视媒介灾害信息传播主要有电视新闻、电视评论、电视访谈、电视广告、电视服务类节目、电视晚会等六种形式。但传播过程中还存在灾时传播和平时传播失衡、过度报道和同质报道显现、煽情报道和作秀报道时有发生等问题。做好电视媒介灾害信息传播,要注重灾害报道和平时报道的结合,要完善电视媒介灾害报道应急预案,建立电视媒介灾害信息传播运行和评价机制。     

灾害与社会及社会发展

灾害研究是现代科学研究中的热点。但是,迄今为止,绝大多数灾害研究都是关于灾害自然属性与运动规律的研究,缺乏灾害社会属性与运动规律的研究。本文将首次运用系统理论与方法,从灾害的社会属性、成因、后果、灾害与人类社会的协同进化等多个方面研究灾害与人类社会及社会发展的相互联系和相互作用。一、灾害的社会属性、社会成因及社会后果虽然人类经历了无数次灾害的劫难,但由于缺乏对灾害本身的研究,对于什么是灾害一直没有明确的、统一的认识。人们常常把“自然灾害”等同于“灾害”,认为两者的含义完全一致,在概念的应用上     

我国与发达国家灾害管理系统比较研究

灾害带给人们破坏与不幸,几乎所有国家都有应时灾害的管理系统,而发达国家应对灾害有相对比较成熟的措施,对发达国家的灾害管理系统进行研究非常必要.本文首先从法律制度、组织机构等方面对中国以及主要发达国家的灾害管理系统做了对比与分析,找出了中国的灾害管理系统与主要发达国家的差距,最后.从法律制度、机构、机制、抗灾队伍等方面提出了政策建议.     

我国灾害地貌及其防治研究中的几个问题

本文通过对我国灾害地貌及其防治研究工作的初步分析,提出了我国目前灾害地貌人研究中存在的诸如灾害地貌系统,灾害地貌防治工作的规范化、灾害地貌防治系统的优化、灾害地貌防治效益的评估以及灾害地貌预测预后和危险区别研究等方面的理论与实践问题,指出了在灾害地貌及其防治研究中应引起重视的若干方面。     

我国地方政府灾害管理能力评估体系的构建--以美国、日本为鉴

灾害管理能力评估是灾害管理的重要组成部分,建立灾害管理能力的常态性评量制度,通过实地评核各级地方政府灾害管理能力,可以充分认识到国内各级地方政府执行灾害管理能力的弱项,并据此来改善国内地方政府的灾害管理水平。文章在借鉴美国、日本地方政府在灾害管理能力评估方面的成功经验基础之上,采用AHP层次分析法,设计出一套适合与我国国情的地方政府灾害管理能力评估体系,可为今后我国各级地方政府执行灾害管理能力评估提供科学依据。     

内蒙古的气象水文灾害

本文通过对历年来发生在我区重大气象、水文灾害及其形成损失的分析,指出气象灾害是我区自然灾害中影响最为深远的灾种.由此直接引发的水文灾害(主要是洪水灾害,已成为我区灾损日趋加大的灾种。气象水文灾害又导致一系列自然灾害如水土流失、盐渍化等灾害的发生,从而使整个生态环境恶化,严重影响和制约着我区经济的发展。     

复杂灾害社会协同管理基本问题探析

复杂灾害也称为重大灾害,或称巨灾.复杂灾害社会协同管理是指在强调政府责任的同时.充分依靠多元社会力量的广泛参与和社会联动,既重视规范性行动也重视志愿性行动,以形成一种有秩序、有规则的自组织系统,从而增大复杂灾害管理功效的复杂灾害管理模式.复杂灾害社会协同管理为何必要,何以可能,有何价值,如何运作,这是复杂灾害社会协同管理必须深入研究的四个基本问题.     

我国灾害救援社会工作研究的现状及反思

本文从社会工作介入灾害救援的合法性基础与介入模式、社会工作灾害救援角色分工与协作问题、社会工作灾害救援的专业人员和资金问题以及社会工作灾害救援具体服务研究四个方面,对我国灾害救援社会工作研究现状进行了述评,并在此基础上从外在体制机制保障和内在的专业自身发展两个方面,对我国灾害救援社会工作研究进行了反思和讨论。     

中日灾害教育的跨文化审视

全球不断发生和加剧的灾害已对人类构成极大威胁,灾害教育备受世人关注。中日两国作为灾害比较严重的国家,灾害教育的发展呈现出各自不同的特征,无论政府、学校社区还是家庭个人层面都存在显著差异。运用文化维度理论分析比较两国文化的不同,揭示出中日灾害教育的差异是由各自文化所决定的。我国可以借鉴日本灾害教育的成功经验,构建切合我国文化特征的灾害教育模式。     

集中连片少数民族困难社区的灾害与贫困关联研究——基于渝鄂湘黔交界处149个村的调查

透过对渝鄂湘黔交界处149个村的案例分析发现,在集中连片少数民族困难社区,灾害具有多发性和高频性;灾害影响具有广泛性和深度性;灾害与贫困具有重合性和一致性;灾害、脆弱性、可行能力、贫困等要素之间具有相对的继替性和循环性.这些都显示出加强集中连片少数民族困难社区灾害风险管理的重要性和必要性.     

我国灾害应急事件中受害者的补偿机制研究

在灾害应急事件中对受害者进行补偿有其法律依据和现实依据。对于自然灾害中受害者的补偿，应制定统一的国家补偿法，发挥政府在灾害补偿中的主导作用，设立专门的灾害补偿基金，提高公众的灾害风险意识，建立灾害保险制度，逐步推行灾害风险证券化，以此建立政府、市场、公众合作的补偿模式。     

民国时期的灾害研究

灾害学的概念出现较晚 ,对灾害的研究却由来以久。民国时期灾害频繁 ,危害甚巨 ,推动了中国灾害科学的研究。从民初开始 ,尤其是二三十年代 ,中国的灾害研究出现了大量的研究成果 ,在天文、气象、地质、地震、水利等学科领域都取得了突破性进展。这得益于国内科研条件的改善和一批像竺可桢、翁文灏、李仪祉这样著名的科学家的艰苦奋斗。他们的努力大大地推动了灾害研究在中国的发展 ,他们把灾害科学研究从传统带入现代 ,为减灾防灾做出了贡献     

公共安全管理中地方政府的责任及其作用--以重庆市开县井喷事故灾害为例

重庆开县井喷事故灾害表明,我国地方政府在公共安全管理和灾害应急过程中存在管理缺位,防灾减灾法律体系和灾害管理体系不完善是造成管理责任缺位的重要原因之一,而灾害管理方法与灾害应急技术落后则是造成我国灾害事故损失过大的主要因素.从灾害管理体系的角度看,应该强化地方政府灾害管理责任,发挥各级政府防灾减灾的作用.     

柳宗元与中唐的灾害新思维

柳宗元在继承荀子“明于天人之分”观点的基础上,对天人感应的灾害天谴说、阴阳失调说、时令失序说、鬼神为祟说等灾害思想提出了质疑批判、重新阐释或者辩证分析,并由此提出了中唐灾害的新思维:一是灾害的发生并非天谴,也不能预示人类社会的治乱兴衰；二以灾害为主的环境压力是人类社会发展进程中的推动力之一；三灾害发生有其自然因素,人类社会与自然灾害之间不能相互感应,消弭灾害不能通过人类社会调和阴阳、顺应时令、敬奉鬼神的方式实现.     

灾害经济学方法论初探——基于马克思两种关系再生产理论

马克思、恩格斯早在一百多年前就从人与自然、人与人的关系中研究过资本主义生产方式下的灾害现象,这对于灾害经济学研究具有重要的方法论意义.人类社会所发生的灾害既是一个自然问题,又是一个社会经济问题,具有自然和社会经济双重属性.因此,灾害经济研究应坚持马克思主义唯物辩证法,按照马克思主义政治经济学方法论原则,从人与自然、人与人关系再生产以及社会经济可持续发展角度研究灾害经济关系.