建立健全计划生育奖励和社会保障制度的调查与思考

《人口与计划生育法》明确指出：“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作”，并对建立健全奖励和社会保障制度做出了明确的规定。如何在广大农村通过健全利益导向机制和社会保障机制，从根本上解决人口问题、稳定低生育水平，是新时期人口计划生育机制创新的重要内容。２００２年初，我们对青岛市黄岛区建立计划生育奖励和社会保障机制情况进行了深入调查，并引发了对建立健全奖励和社会保障制度的一些新思考。一、青岛市黄岛区计划生育奖励和社会保障制度的特点黄岛区是青岛市的…     

二十一世纪中国人口特点与社会保障的可持续发展

长期以来,我国把建立和完善社会保障体系的特点,概括为“广覆盖、保基本、多层次”。温家宝总理在2008年《政府工作报告》中,首次把“可持续”加进去,作为中国完善社会保障体系,发展社会保障事业不可或缺的基本要求,明确指出“完善社会保障体系。坚持实行广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针。”     

关于就业、收入分配、社会保障制度改革中公平与效率问题的思考

文章从公平与效率的关系这样一个视角,对就业和社会保障领域的一些现实问题进行了分析.文章认为,在关注解决就业歧视问题的同时,要更加关注就业权利的实现,更加注重就业岗位的创造;在处理好初次分配中公平与效率关系的基础上,再分配要更加注重公平;在逐步解决制度覆盖范围内不合理的待遇差距问题的同时,要更加关注制度缺失带来的相当一部分人群无法享受社会保障问题,建立覆盖城乡全体居民的社会保障体系;在建立覆盖城乡居民的社会保障体系过程中,要高度关注制度设计的合理性和有效性问题,既要注重保护劳动者合法权益,又要注意保持人力资源市场的活力.     

中国省际社会保障经济公平非均衡发展评估

文章基于静态和动态视角,构建5个维度20项省际、区域社会保障经济公平的非均衡发展评估指标体系,测度评估2001～2010年中国31个省份和东、中、西部社会保障经济公平的非均衡发展状态,并对31个省份的社会保障经济公平发展状态进行聚类分析。研究发现,2001～2010年省际社会保障经济公平发展不均衡,但程度在逐渐缩小;社会保障与经济发展水平不匹配,财政支持社会保障发展缺乏制度约束,社会保障财政依存度存在风险因素,社会保障流动性不足是非均衡的重要因素;东部与中、西部之间非均衡程度显著,中、西部之间非均衡程度逐渐缩小,需要从经济均衡发展、社会保障匹配经济水平、提高制度流动性、规范财政投入制度约束和防范财政依存度风险等方面采取措施,以改变非均衡发展状态。     

陕西旬邑县计生局“四个常态化” 加强机关纪律作风建设

陕西省旬邑县人口计生局以“四个常态化”增强计生系统干部遵规守矩意识,加强机关干部纪律作风建设。个人学习常态化。制定了机关学习制度,加强机关人员在思想政治、政策法规、业务技能等方面的学习,结合局机关开展的各项学习活动,提高计生干部综合素质。纪律制度常态化。近日,旬邑县人口计生局进一步修订了《机关管理制度》,建立健全了机关请销假制度、公务接待制度、公车管理制度、日常行为规范等一系列行之有效的规章制度,做到更加贴近工作实际,更     

建立健全社会养老保险体系迎接老龄化的挑战

建立健全社会养老保险体系迎接老龄化的挑战本刊编辑部江泽民总书记在党的１５大报告中指出要“建立社会保障体系,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保险和社会救济制度,提供最基本的社会保障”,要“重视人口老龄化问题”。我国人口的８７．...     

江苏省残疾人社会保障的现状调查与对策研究

享有社会保障是残疾人的基本权利,为残疾人提供全面的社会保障不仅是社会公平和正义的体现,更是衡量各国经济发展和人权进步的重要标志。本文在2006年“全国残疾人第二次抽样调查”数据的基础上,分析了江苏省残疾人社会保障的现状、主要影响因素及制度建设情况,提出了完善江苏省社会保障体系的对策建议。     

陕西华阴市打造专业化乡村计生队伍

陕西省华阴市从建立健全制度机制入手,以“公开公平、选拔招聘、竞争上岗”为原则,以“稳定队伍、优化结构、提高素质、强化责任、增强活力”为目的,以“知识化、年轻化、专业化、女性化”为目标,建立健全了选人、用人和育人机制,努力建设一支专业化的乡村计生队伍。     

开展计划生育社会保障工作初析

计划生育社会保障是国家对群众实行计划生育给予的社会保险,保障的内容是与群众实行计划生育、落实避孕节育措施密切联系的手术平安、子女安康、养老以及有关福利需要。国家《人口与计划生育法》明确指出“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度,开展人口与计划生育工作”,并对建立健全奖励和社会保障机制做出了明确的规定。因此,如何着力解决实行计划生育的广大育龄群众,尤其是农民     

未来北京市社会保障基金问题研究

本文根据未来北京市劳动力人口的变动情况,估算了“十一五”期间全市社会保障各个子项目的基金缺口,指出最紧迫需要补充的资金在150亿元左右。鉴于此,北京市社会保障体系应坚持“效率优先,兼顾公平”的全国性原则,以基金积累制为主,尽快引入社会保障风险准备金制度,以率先实现“应保尽保”。根据北京市社会保障的地方特色和资金缺口的规模,我们设计了各子项目的资金来源,并探讨了北京市社保基金的增值目标、投资结构和运作管理。     

养老保险缴费年限增加能够有效改善基金状况吗?——基于现行制度的代际赡养和同代自养之精算分析

为增强职工基本养老保险制度可持续性,有学者提出,通过调整缴费年限政策,包括提高最低缴费年限和延迟退休等,以改善基金状况.文章基于现行制度设计,运用精算技术,分别构建了代际赡养和同代自养的缴费年限测算模型,通过“缴费年限”这一核心变量,评估了缴费年限政策调整对基金平衡的影响.结果发现:现行制度下,要维持基金横向平衡,参保人员平均缴费年限不得低于20年,且提高最低缴费年限或者延迟退休,难以有效改善基金状况.研究结果表明,国发[2005]38号文的规定减轻了“增加缴费年限改善基金状况”的效果,因而关于延迟退休等举措的预期效果需重新审视,建议按照长期精算平衡的原则,通过综合施策,形成更加公平和更可持续的制度.     

论费改税视角下我国社会保障税的开征

随着我国费改税的进一步推进,我国已经具备开征社会保障税的条件,开征社会保障税不但能促进我国税制结构更加趋于合理,更有效的筹集社会保障资金,而且也符合我国税费制度改革和社会保障制度改革的大趋势。     

国家责任本位的体现——“江村”农民基本养老保险的实践与思考

基于对正在“江村”实施的农村基本养老保险的调查,从国家与“江村”农民在农业税与社会保障的汲取与给付的历时态考察,发现“江村”农民的养老保障经历了集体责任本位、个人责任本位,而目前国家在“江村”农民基本养老保险建设中对农民的供款是农村养老社会保障中国家责任本位的体现。文章还指出实施中的农村基本养老保险制度不应设定一些“株连一家”的规定,从而让国家责任本位体现得更加充分。     

社会性别视角下的流动人口社会保障状况研究

本研究通过利用2009年中国流动人口问题调查资料,在社会性别视角下展示了男女两性流动人口社会保障的状况与差异,探究了社会保险参保率性别差异的主要原因,提出了提高女性流动人口社会保障程度、缩小两性差距、促进男女公平享有社会保障权益的政策建议。     

中国社会保障模式选择的民意基础——基于重庆市城乡居民福利态度的实证调查

究竟是哪些因素影响中国城乡居民对社会保障模式的选择？这些因素到底对中国社会保障模式选择影响有多大？对于这些问题,至今我们的了解仍显不足。对重庆市城乡居民福利态度的实证研究结果显示：城乡居民呈现出较为明显社会公平取向的特征。经济发展水平、人口结构特征、制度效果等因素对城乡居民均有显著影响。制度效果、恩格尔系数和文化程度、性别等因素对城乡居民社会保障模式取向的影响存在差异性。     

认识新形势 迎接新挑战 把握新机遇——中国人口学会2016年年会综述

海风送爽,济济一堂.2016年7月21 ～22日,来自全国各地的专家学者盛夏齐聚厦门,共同迎来了中国人口学会2016年年会.2016年年会以“新形势、新挑战、新机遇”为主题,在“十三五”开局之年与推行全面两孩政策的新形势下,重点关注现阶段人口发展呈现出的重大转折性变化将对我国经济社会发展产生全面、深刻、长远的影响.因此,召开此次会议,交流研究成果,从理论和实践层面研判全面两孩政策下中国人口发展面临的新机遇和新挑战,不仅非常必要与及时,同时也对于人口学学科发展具有重要的推动作用.本次年会采取主旨发言、专题讨论、大会交流等形式,重点围绕人口与经济、人口与社会、人口与健康、两孩生育政策与社会支持、人口老龄化、人口迁移流动与城镇化、家庭发展及公共政策、计生服务管理改革等专题展开深入研讨,从不同视角解读当前我国人口发展所面临的新形势、新挑战和新机遇.     

中国人口老龄化与县级农村社会养老保险试点

《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》在规定“八五”期间要“努力推进社会保障制度的改革”时指出:“在农村,采取积极引导的方针,逐步建立不同形式的老年保障制度。”为了贯彻《纲要》的精神,加强对中国农村社会养老保险事业的领导,有计划有步骤地推进农村老年社会保障制度的建立和发展,经国家民政部批准,全国将有30多个县从1991年下半年开始进行县级农村社会养老保险的试点。     

论我国社会保障制度设计中的价值理念及政策取向

价值理念及政策取向是社会保障制度设计的基础和前提。维护人权和社会正义是社会保障的基本价值理念,公平优先,兼顾效率应是我国目前和今后一段时间社会保障制度的政策取向。     

人口新常态下中国人口生育政策调整研究

本文解读了中国人口新常态的定义,列举中国人口新常态下的人口红利消退与低生育率并存、人口老龄化程度加深、性别比失衡等现状特征,分析中国人口新常态与经济新常态之间的相互作用关系,指出在习近平总书记提出的中国经济新常态下,应对中国人口生育政策做进一步调整。同时,提出中国人口生育政策调整建议,认为目前当务之急应该全面放开二胎生育,根据经济社会发展的客观条件的不断变化而做出进一步调整,在生育这个问题上遵循政府不干预,完全自愿原则。     

对社会保障私有化认识存在的几个误区

20世纪80年代,智利对养老金制度实行了个人缴费、个人所有、完全积累、私人机构运营的改革,掀起了全球范围的社会保障改革浪潮,同时也引发了对社会保障私有化的讨论。文章认为,在改革过程中,对私有化还存在一些不正确的认识,主要表现为:(1)认为现收现付制度已经破产;(2)认为基金积累制下的缴费率要低于现收现付制;(3)认为基金积累比现收现付更能提高国民储蓄、促进经济增长;(4)认为基金积累比现收现付收益高、风险低;(5)认为基金积累制比现收现付制度更公平。