承包制不能作为改革的目标模式

最近二个时期。承包制得到了大规模的推行。据有关方面的统计,目前全国大中型企业中很大部分已实行了承包。如果说其他经济形式如股份制、资产经营责任制等还只是作为种设想而在某些地区进行探索性试点的话,则承包制似乎已经成了我们经济体 制改革的目标模式获得了推广。与此同时,理论上“一包就灵”的宣传也好象成了一种 定论。本文认为承包制的出现与推行有其客观的必然性,但应该清楚地看到承包制的局 限性。应该说它是目前经济改革环境下被迫实行的一种过渡模式。如把它看成改革的目 标模式就将使我们的改革迷失方向。一 目标模式是指我…     

稳定、完善和发展企业承包制的探索

本文回顾总结了上海工商企业3年来实行承包制的实践经验,认为承包制调动了企业和职工的积极性,推动了生产的发展,缓和了财政下滑趋势,增强了企业后劲,但也存在基数不合理、企业行为短期化、行政干预过多等问题,并分析了产生这些问题的深层原因。作者认为,承包制是企业改革逐步深化的产物,是企业改革的现实选择,并将促使新旧体制的进一步转换。针对承包制的突出矛盾,提出了八项完善措施。本文还对下一步深化企业改革提出了对策性思路,认为要走出企业改革的困境,最终还将建立起以财产约束为纽带的经营机制,从根本上解决财产约束软化,企业只能负盈不能负亏的问题。     

对政府与国有企业关系的再思考

政府与国有企业在责任、权力、利益关系上的调整一直伴随着企业改革的全过程,国有企业先后形成了种种适应两者关系调整的承包制、租赁制、实行股份制,到现在的"抓好大的、放活小的"等企业管理模式,政府也一步步转换职能和角色,通过"放权"和"分开"试图确立国有企业的自我主体地位以提高效率。但遗憾的是,这近二十年的国有企业改革不是一个成功的经历。我们应该承认这一点。国有企业没搞好,固然有许多原因,但最关键的一点是政府与国有企业的关系模糊、角色模糊,如果政府与国有企业对他们之间关系链和角色没有清晰的认识,国有企业就不…     

企业社会责任的基本内涵、理论基础和责任边界

研究企业社会责任必须做到三个紧密结合:一是企业社会责任必须与中国社会发展的阶段特征紧密结合;二是企业社会责任必须与中国经济体制环境紧密结合;三是企业社会责任必须与企业性质及其发展阶段紧密结合.界定企业社会责任的基本内涵必须立足于"责任铁律",体现三个有机统一:一是必须坚持权利与义务(责任)的有机统一;二是效益与公益的有机统一;三是利己与利他的有机统一.利益相关者理论为企业社会责任"指明方向",但利益相关者理论不足以在理论上支撑企业社会责任."企业公民"理论可以在理论上支撑企业社会责任,成为企业社会责任的理论基石,原因一是"企业公民"是一种人性假设,具有一定的稳定性;二是"企业公民"假设本身具有"经济性"、"社会性"和"道德性"等特性,兼备了"经济人"、"社会人"和"道德人"的部分特性;三是"企业公民"假设本身有体现了层次性,即"企业公民"首先是"经济人",然后是"社会人",最后才是"道德人","企业公民"的社会责任首先是经济责任、法律责任,然后才依次是社会公益、道德责任、慈善责任.企业社会责任是有边界的,作为特定时期社会(含国际社会)对企业应该肩负义务或承担责任的特定期望,以及企业在自愿基础上给予这一特定社会期望的回应,企业社会责任不能无限扩大,正确处理企业、社会和政府三者之间的关系,履行企业社会责任应该始终坚持尽力而为、量力而行,做到有所为有所不为.     

关于股份制的两个问题

治理经济环境、整顿经济秩序是今明两年改革和建设的重点。这要求今明两年所采取的措施必须在微观上有利于增强企业活力,提高企业经济效益,宏观上有利于加强国家的调控能力。其中最要紧的是确保今年物价上涨幅度明显低于去年。推行股份制就是这样的一种措施。和承包制相比,股份制除了因使产权人格化、具体化,因而能大为增强企业的活力以外,它还能减轻通货膨胀压力,促进资本合理流动,优化资源配置。本文不打算多谈这些基本上已取得了一致看法的问题,而只想就两个目前存在分歧意见的问题进行探讨。     

文本、翻译与研究——以黑格尔哲学为例

本文重在强调正确的文本和译本对哲学研究的重要性.第一部分以黑格尔哲学为例,指出德国以前的研究多带有偏见和误读,部分原因在于黑格尔著作出版中发生的混乱.自提出"重新拼读黑格尔"以来,黑格尔研究才走上科学轨道,并取得许多突破性成果.第二部分强调翻译工作是我国西方哲学研究的重要环节,已经取得了许多可喜的成绩,但仍需继续努力:我们应该选择学界认可的学术版本作为翻译蓝本;提供不带个人批注的全译本;避免用现代语词翻译古典哲学著作;面对同一个人的作品和概念,尽量寻找共同的翻译用语;用严肃的书评来推动翻译质量的提高.     

莫迪被逼“疗内伤”

正大改革不可避免地会引发大阵痛,甚至带来"内伤"。这些"内伤"一旦与国内宗教与民族矛盾交织,就会对推行改革形成根本性制约。当前"印度教至上主义"理念持续扩散,极端民族主义势头不断蔓延,莫迪政府推行内政外交新举措面临巨大压力。虽然这些内阁部长辞职的原因各异,且外界也无法确定这些新任部长未来能够多大程度上助力莫迪政府的内政外交,但可以肯定的是,"内阁改组"是莫迪政府在应对国内局势和经济改革遭遇瓶颈时的一个无奈之举。     

政府档案信息公开的立法探索

政府档案信息是政府信息的一种存在形式。政府档案除确定为国家秘密或其他不予公开的事项以外,政府档案信息都应该向外开放,档案馆应当成为政府信息开放的场所。为保障政府信息公开法与档案法的协调,政府信息立法应该完成以下两个方面任务:一是修改档案法律法规;二是积极制定《政府信息公开法》。     

“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动开启——青岛“公民时代”

"三民"活动,应时代而生 近年来,从中央到省委、省政府不断强调要加强民主政治建设,保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权.自2005年中央提出建设服务型政府以来,青岛市委、市政府一直高度重视服务型政府的建设.近几年,先后通过推行政府信息公开、深化行政审批制度改革、整合市长公开电话、启动公共资源交易大厅等一系列举措,全力推进服务型政府建设,取得了很大成效,受到人民群众的广泛认可.但同时,个别部门工作人员公仆意识、责任意识和服务意识不强,不作为、不尽责的问题依然存在,有的政府部门公共服务能力薄弱等问题依然突出.这些问题的存在,与推进服务型政府建设格格不入,影响了政府在人民群众中的形象.     

探索国有中小企业改革的新思路与新形式

为实现十五大提出的我国改革开放和国有企业改革的奋斗目标，党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，为国有企业的下一步改革指明了方向和目标。本文结合国有中小企业改革的情况，就国有中小企业改革的思路和形式问题进行思考与探索。国有企业改革存在一种与农村改革很不一样的现象：农村土地承包制的推行，极大地调动了农民群众的积极性，由此推动了整个农村经济的发展，同时还在承包制的基础上不断深化、发展，创造出农村股份合作制等适应现代农业发展要求的新的经营模式。农民在这一历史性的变…     

加大地方政府效能建设中的绩效评估研究

近年来,为了提高政府部门办事效率,提高公务员队伍的执行力,我国许多政府部门都在推行"政府效能建设"或"机关效能建设"活动.但政府效能建设是一个持续改进的过程,不能走走过场或变成一种"做秀"活动,我们认为必须在政府效能建设中引进政府绩效评估,只有引进这一工具实施政府再造,才有可能为地方政府改革带来新的局面,保证政府效能提高的长期性.     

近代中国公共空间的生成历程

近代中国公共空间的形成得益于前后几代公共知识分子的连续不断的努力,这种努力是围绕着一条中心线索,即首先是提出了君民共主的议会制作为官方主导的公共空间,基本理念是民本;戊戌维新时期公共空间正式生成,核心理念是民权;孙中山则提出了"三民主义",大大丰富了近代中国公共空间的内涵,为公共空间的正式形成奠定了民族、民权、民生的理念前提.在"五四"新文化运动时期,中国的公共空间真正具有了民主的内涵,从而完成了近代中国公共空间的发展历程.     

在市民社会中阅读道德——从弗格森、亚当·斯密到黑格尔

市民社会是不道德的社会,因而从启蒙时期开始就有许多思想家开始思考如何把市民社会转化成一个道德化社会的问题.弗格森的转化方案是恢复古代社会的所谓"公民美德";斯密在对市民社会的分析中提出了作为"内心的那个人"的道德情操,同时辅之以"看不见的手"去达成市民社会的道德化;黑格尔凭借其辩证法优势而提出了超越市民社会道德话题的设想.在黑格尔的思想中,其实包含着一个通向当代公共性问题的理论胚芽.     

面向企业的地方电子政府公共服务能力探讨——对深圳、汕头两市的比较研究

本文立足电子化公共服务的"顾客导向",运用关键绩效指标法,对深圳、汕头两市面向企业的电子政府公共服务能力的广度和深度进行分析、评价,探讨地级市电子政府的公共服务能力与企业投资环境的关系,并就如何提升地级市G to B的公共服务能力提出建议.     

知性向理性的过渡是个复杂的过程

目前学术界许多同志同意人的认识应该划分为感性、知性、理性三个阶段。这就是说,从感性不能一下子就上升到理性(这里的“理性”是指理性认识的高级阶段,即辩证思维),其间必须经过知性阶段。那么,知性向理性的过渡是否是沿着一条直线自发地完成的呢?如果不是这样,那么知性过渡到理性其间要经历哪几个复杂、曲折的阶段?本文仅就这些问题谈一点粗浅的看法。     

企业改革的关键问题

历程与效果 继农村改革之后,政府着手对各种企业逐渐进行全方位改革,采取了一系列健全经营机制,推向市场,分离行政权与经营权的措施,一路数来,企业已经历了联产计酬、承包制、破三铁、个人租赁、集团联合、四开放、五自主、转换机制、模糊工资等大大小小的洗礼。从典型个例来说,少数企业在这些改革措施的尝试和实践中,经营有所回升;但从总体说来,今日企业形式变了,但内容未变,毛病症状     

论我国现行企业承包制的运行目标——承包制研究之三

<正> 本文以研究企业行为为主、政府行为为辅,着重在企业与政府的关系中考察承包制企业的经济目标,并且这种考察主要限于税利合包、企业自有资金比重很小的,实现了有限两权分离的企业。作为经济人,任何企业的运行目标都不是单一的,而是由众多目标(动机)组成的目标体系或目标结构。在通常情况下,比较稳定的企业体制其运行目标体系中往往只有一个基本的主导目标,它决定了企业目标类型,其它目标都处于从属地位。但是,在特定条件下,企业的目标体系中可能会同时存在几个地位相近的基本主导目标,这是改革时期不稳定的过渡体制的基本特征之一。     

规范“任期制” 克服干部“走马灯”现象

<正>2014年1月14日,中共中央颁布实施《党政领导干部选拔任用工作条例》,其中第十章"交流、回避"一节的第五十四条明确指出:"地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届,在同一职位上任职满十年的,必须交流","在同一职位连续任职达到两个任期的,不再推荐、提名或者任命担任同一职务"。这为党政干部任期时限划了一条红线。其实,自2006年中共中央办公厅出台《党政领导干部职务任     

校企合作开展新生代农民工职教培训机制的构建研究

新生代农民工是中国特色社会主义建设的重要力量,是中国社会向前推进的重要推力,因此,必须加快校企合作,推动新生代农民工的职教培训机制的构建.新生代农民工提高自身职业技能是推进新型城镇化建设的重要保障,是实施"一带一路"倡议的内在要求,是推动我国经济高质量发展的必然要求,是建设中国特色职业教育培训体系的重要内容.目前来看,新生代农民工职业技能的训练与提高已成为刻不容缓的任务,要完成这一任务,需要政府、职业院校、各大企业的鼎力合作.     

别了,国企医院《财经》

正2018年的最后一天,"国有企业医院"将告别历史舞台。这些生在特殊时期、计划经济孕育的国营厂矿企业医院,秉持着传统思维和运营模式,随着煤炭、石油等主体企业式微,能获得的"输血"渐趋稀薄,退守的路已被淹没,如今不得不按照相关要求,与主体企业强行切割,重寻出路。对于已经完成剥离和待剥离的国企