基层年轻公务员非正常流失现象探讨

正基层年轻公务员流动一般通过上级公开遴选、轮岗交流任职等形式进行,然而,当前在一些地方仍然存在着少数年轻公务员通过非正常考录或遴选等渠道从基层调离原单位,到城市或发达地区等理想的部门单位任职的现象,对此亟须加以重视。基层年轻公务员非正常流失,主要表现为以下几种情形。一是"有借无回"流失型。一些单位以工作忙、任务紧等为由,借用某一名或多名年轻公务员到本单位帮     

省部声音

到2012年省级以上党政领导机关录用公务员，除部分特殊职位外均应从具有2年以上基层工作经历的人员中考录。要建立健全从村（居）党支部书记、大学生村官和工人、农民等基层一线人员中考录公务员制度，完善党政机关和企事业单位干部交流制度，畅通各类优秀人才进入公务员队伍的渠道。     

《领导科学》杂志设立《遴选课堂》栏目致读者

<正>遴选具有慎重地选拔、选择、优选之意,作为一种用人制度,是指公务员队伍内部竞争性的转任和选拔方式,是在公务员队伍中"二次择优"的一项制度创新。遴选通过建立起纵向跨机关层级、横向跨部门(系统)的纵横交错式选人用人渠道,对实现中央机关公务员队伍中的领导来自基层、干部出于基层,优化公务员队伍的结构有重要作用,是从干部结构上保证党政领导机关与人     

山东省省直机关公务员公开遴选工作问题与对策

省直机关公务员公开遴选工作是基层公务员转任的重要渠道,也是省直机关选拔人才的重要方式。山东省省直机关公务员遴选工作已经进入常态化并且取得了一些积极成果。但是在制度建设、选任方式、试题命制、岗位设置等方面还存在一些问题。为了推动遴选工作进一步发展,必须加强制度建设和实施,提高岗位设置的科学性和公平性,强化风险意识,做好应急预案,加强相关监督保障机制建设。     

短期挂职干部不宜安排为副县(区)长

正干部挂职锻炼是指选派优秀公务员到下级机关、上级机关、其他地区机关以及企事业单位担任相应职务进行锻炼的交流方式,是一种很好的培养锻炼干部的方式。挂职时间不宜太短,特别是挂职担任副县(区)长的时间一般不应少于一年。挂职时间太短,不利于挂职的     

优化基层公务员发展环境的思考与建议

<正>目前,基层公务员的现实工作生活状况可归纳为以下三点:一是晋升通道不畅。受单位级别的限制,基层公务员在本单位获得晋升的空间有限。各级机关都可以招录新公务员,受编制限制,基层的优秀公务员很难通过遴选渠道进入上级机关,因而难以获得更大的发展空间。二是工资待遇偏低。公务员现有的工资待遇是     

倾情带队:激活与严管

2013年1月,宿州市地税局办公室科员张辉,以总分第一的成绩顺利通过遴选考试,成为安徽省地税局稽查局工作人员.更早一些时候,他是泗县地税局一名普通公务员.借助这一上行通道,张辉由县局到市局、再到省局,成功实现了"两连跳". 从基层公开遴选优秀青年公务员到省市局机关工作,是安徽省地税系统着意而为的战略举措之一.包括公开遴选在内,竞争上岗、干部交流、绩效考评等一系列的制度创新,不仅激发了全系统干部职工的工作积极性和创造性,而且使各级地税机关更具活力和生机.     

领导指示的异化及其治理

领导指示,作为领导干部推动工作、代表上级机关向下级所作的一种指令和要求,因其固有的务实、灵活、快捷、有力等优势,仍是当前党政机关普遍采用的一种领导方式。但随着时代的发展,这种领导方式已越来越受到严峻的挑战。     

挂职锻炼与分配正义

最近，央视《面对面》主持人王志挂职云南丽江副市长一事引起了坊间的热议。王志履身丽江的名号是挂职锻炼。按照《公务员法》的有关规定，挂职锻炼是根据培养锻炼公务员的需要，选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位去锻炼。但现实中的挂职锻炼并非只行政机关才有，教育、新闻、研究机构以及文艺界人士到政府挂职也多有所见。这可以说是中国特有的一种干部人事制度，别国是看不到的。     

无救济,就无违抗命令的勇气

新出台的《公务员法》有一突出亮点,即公务员可以拒绝执行上级错误的命令。但鉴于中国地方官场的现状,上级的报复是现实的,相信许多人仍然会把“上级命令”放在法律之上。要改变这种状况,须建立完善的公务员权利救济制度。按目前的公务员法草案,公务员被开除或者免职,只能向原处理机关和上级机关复核申诉,不能到法院起诉。因此,在公务员的权利救济方面,引入司法最终裁决的原则是绝对必要的,只有这样才能为公务员提供表达冤情、诉诸法律的基本途径,确保个人与国家权力机构展开平等的交涉、对话。无救济,就无违抗命令的勇气     

从语言翻译角度分析巾国公务员跨文化交流问题

公务员作为我国社会的一个特殊群体,在跨文化交流中承载着重要的作用。参与跨文化交流的公务员并非每个人都要成为专业翻译人员,但从追求跨文化交流工作尽善尽美的角度讲,每一个身处其中的公务员都应当从语言翻译的角度审视一下自己的跨文化交流能力,从而不断完善自我,精益求精。这既是公务员这一身份的要求,同时也是时代发展的要求。语言翻译是一种技能、一种手段,也是跨文化交流研究的一个视角。本文正是通过这个视角对公务员在跨文化交流中应当注意的五大类问题进行分析,并在应对策略方面做了相应研究。文章将翻译作为衡量公务员跨文化交流的一个尺度,从语言翻译的视角来归纳和剖析中国公务员跨文化交流中遇到的问题,以求在发现和解决问题的同时,培养公务员正确的跨文化交流思维方式和行为模式。     

会议精简促实效

<正>会议是各级党政机关和企事业单位领导工作的一种重要形式,成为决定大事的一种民主方式和集体领导制度。会议是一种围绕特定目标开展的、组织有序的、一同交流为主要方式的群体性活动。会议已经成为人类社会活动中不可或缺的一种交往方式,包括主持人、与会者、组织者,有限定的时间、地点、讨论的内容以及会议的程序和目标等基本要素。成功的会议可以起到统一认识、明确任务、协调动作、交流经验、推动工作的作用。     

无锡公务员实行轮岗 打破“一次分配定终身”格局

记者从9月1日举行的无锡市公务员交流轮岗工作动员会上获悉，无锡市将打破公务员“一次分配定终身、一个岗位奔到头、一个处室到退休’’的格局，全面开展公务员集中交流轮岗，届时将有3000名公务员交流轮岗。据了解，此次公务员交流轮岗，将采用跨部门交流、跨区域交流、部门内轮岗的形式，将在今年完成公务员实有人数15％的交流轮岗。     

政府雇员制在我国运用的新方式:公务员聘任制

政府雇员制是一种人事制度,是新公共管理运动下的产物。它同我国现行的公务员制度属两种不同的用人方式。但在实践过程中却遇到了很多的困境和问题。公务员聘任制的产生给身陷泥潭的政府雇员制看到了希望。公务员聘任制和政府雇员制是同一种理论的不同实践。共同的理论根源,契约合同式的用人方式等决定了公务员聘任制实质上是政府雇员制的新发展。公务员聘任制的产生给政府雇员制的核心思想发展带来了曙光。     

国外官德建设的特点及启示

官德，就是我们经常说的官员所应遵守的职业道德，历来备受重视。现代政府人事管理的科学制度——公务员制度(文官制度)，也把公务员的职业道德作为其重要组成部分。公务员的职业道德，作为一种有效的自我内……     

请示写作应注重“四讲四谈”

<正>《党政机关公文处理工作条例》（中办发[2012] 14号）规定：请示适用于向上级机关请求指示、批准。在党政机关工作中，请示文件使用比较普遍，数量比较多，发挥着重要作用。写好请示，关键是行文内容要打动或说服上级，使上级意识到请示事项非办不可或必须支持，最终同意所请示事项，这样就达到了请示的目的。根据多年的工作实践，笔者认为，写作请示应注重“四讲四谈”。一、“讲”意义、“谈”重要。请示要达到说服上级的最终目标，就要从道理上讲明白所请示事项的重要性，促使上级从思想上意识到这项工作的重要意义，从而为最终同意这个请示奠定基础。     

八面风

上海试行领导职务聘任制上海对党政机关部分专业性较强的领导岗位,根据工作和职位的需要,通过签订聘任合同的方式,让被聘人员在规定期限内担任一定的领导职务。被聘任的人员可以是党政机关人员,也可以是党政机关以外的人员。因故解除聘任合同或聘任期满不再续聘的,原先非公务员者不再保留国家公务员身份。(菁华)南京记者可旁听市长办公会南京市政府日前宣布:记者可旁听市长办公会、市政府全体会议、市政府常务会议等。随着政务公开的不断深入,南京市政府的市长们“把知情权交给群众”从自身做起。市政府领导认为,通过新闻记者把市长办公会、…     

政府雇员制对我国公务员制的激励作用探讨

中国公务员制度可以吸纳政府雇员制中的合理因素,与其把政府雇员制当作政府内部另一种用人机制,还不如把政府雇员制合法化引入中国公务员制度体制之内使其对我国的公务员产生激励作用.这也是近20年来西方国家公务员制度改革的一种有效尝试.     

国有企业高管薪酬制度改革路径研究

本文基于国有企业"二重性"理论,将国有企业高管依据不同的选用方式划分为"行政高管"和"市场高管"两类,并主张对组织任命、上级委派或调任等行政任命方式选拔的高管参照实行与公务员工资制度,而对竞争上岗、公开招聘等非行政任命方式选拔的高管则实行市场化薪酬制度。     

公务员退出社会组织是一种进步

从今年起,北京市将实行社会组织分级管理制度。同时,新增社会组织中将严格控制公务员或事业单位人员兼职,现有社会组织中兼职的党政机关工作人员,原则上在换届选举中不得当选,实现逐步退出,还社会组织民间化本色。