对待群众集体上访“七宜七不宜”

在建立社会主义市场经济体制的新形势下,随着改革的深化和利益格局的调整,社会矛盾日渐增多,群众集体上访时有发生。由于群体上访的广泛性、突发性、动态性、明朗化等特点,一旦处理不当,就会酿成更大事端,危及社会稳定,制约改革和发展进程。如何妥善处理新形势下出现的群体上访,成为基层领导干部面临的一个新课题,也是一个亟待解决的问题。笔者认为,对待群众集体上访应做到“七宜七不宜”。     

关于加强和改进县级信访工作的思考

近几年来，随着我国工业化、城镇化进程的加快，改革发展提速，体制机制转换带来利益格局的大调整，社会生产生活中出现了许多新情况、新问题，长期积淀的深层次社会矛盾和改革开放中出现的新问题日益凸现，一些热点、难点问题呈白热化、激烈化趋势。大量矛盾和问题演变成群体性规模上访、越级上访、非正常上访．     

当前我国社会矛盾及其化解

当前我国正处于社会转型、体制转轨、矛盾凸显时期,伴随着经济的快速增长、利益的日益分化和社会的急剧变迁,社会矛盾日趋复杂,涉及到政治领域、经济领域、文化领域等。从建立健全社会稳定风险评估、社情民意调查机制、矛盾化解政府治理机制,完善利益分配与协调机制,创新社会管理机制等方面入手,化解社会矛盾,促进社会进步和社会稳具有重要的意义。     

影响城乡统筹的制约因素和协调发展对策

统筹城乡经济社会发展，是一项巨大的社会经济系统工程，涉及社会经济生活的各个方面，其核心是改变城乡二元经济结构，建立平等和谐的城乡关系。目前，制约农业和农村发展的深层矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变，统筹城乡发展的体制机制也还没有完全建立，这些矛盾都影响到城乡统筹。归纳起来影响城乡统筹的主要矛盾表现在以下七个方面。     

改革中的利益关系协调原则

任何一种社会体制都代表着一定集团，一定阶层的利益，体制的变迁过程同时也就是利益的调整过程和利益的再分配过程，我国为建立社会主义市场经济体制面推出的各项改革措施，不断调整各方面和利益格局和利益关系，从而既使我们的社会生活充满了活力，推动了生产力水平的提高，同时又引起了不同利闪主体之间的碰撞，摩擦和矛盾，16年的改革过去了，但已不合时宜的旧的经济体制却迟迟没有退出历史舞台，新的体制尽管符合生产力发展的要求，但它的生成却困难重重，这些全都与利益的调整和利益的再分配有关，因此，体制转轨或曰社会转型不仅有社会心理和人们观念上的矛盾，更有利益关系上的矛盾，特别是在社会转型期间，由于社会利益关系变化幅度大，社会利益超常涨落，甚至会引起某些方面发生质的变化，因而社会利益矛盾也就会相对突出，这种矛盾主要表现在：不同社会利益群体对体制创新预期利益的冲突，不同利益群体在体制创新中实际收益差距的冲突，不同利益群体在体制创新中获益先后不一的冲突，社会经济政策中某些方面的利益刚性特点与改革所必须作出的抉择的冲突（比如社会保障，社会福利等），等等，不同利益主体之间的利益矛盾和冲突，不仅表现在实际利益获得不同上的冲突，而且也包括相对利益差距拉大所引起的心理上的不协调，旧的平衡被打破，新的平衡尚未实现，社会利益关系在动态发展中产生的各种问题显得比较突出，特别是在当前改革已进入“全面推进，重点突破”的关键时期，由于改革措施力度大，涉及面广，引起的利益关系变化也就相应较大，在这种情况下，要保持机制转换中利益关系调整的平稳过渡，减少由于体制创新而起的利益矛盾和利益冲突，注意对其进行恰当的协调，使这些矛盾和冲突始终处于可控状态，必须正确把握一些原则。     

对待群众集体上访应“七宜七不宜”

在建立社会主义市场经济体制的新形势下，随着改革的深化和利益格局的调整，社会矛盾日渐增多，群众集体上访在一段时间内仍将处于高峰期，且会呈现出尖锐而复杂的态势。由于群体上访的广泛性、突发性、动态性、明朗化等特点，一旦处理不当，就会酿成更大事端，危害社会稳定，制约改革和发展进程。     

浅谈市场经济下的我国政府职能转换

伴随着我国市场经济化步伐的加快,我国政府职能暴露出一些突出矛盾和问题,存在着与市场经济体制诸多不适应之处。当前我国政府要推动治理机制的改革和完善,促使政府职能进一步适应市场化改革的需要,通过消除过多行政干预市场的职能,凸显出服务社会、服务经济、指导经济的政府功能,实现由市场机制来配置社会资源、调节社会经济的作用,在根本上加快我国经济增长方式的转变,深化我国经济体制的改革和发展,实现我国经济的快速发展和民族振兴。     

构建农村维稳长效机制——宜昌市夷陵区建立『三级中心五级网络』的探索

党的十七大报告指出,"社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提".要"最大限度增加和谐因素.最大限度减少不和谐因素.妥善处理人民内部矛盾,完善信访制度,健全党和政府主导的维护群众权益机制".     

创新三大机制 推动矛盾化解

2010年，宜昌市按照全国、全省政法工作会议的部署要求，深入推进三项重点工作，紧紧抓住全国社会管理创新综合试点的重大契机，以维护群众权益为根本，以创新体制机制为重点，全面推进社会矛盾化解，全力维护社会和谐稳定，促进了全市经济社会平稳较快发展。     

加强信访法制 促进社会大局稳定

经济市场化．政治民主化．管理法制化是我国社会改革的必由之路。在这个进程中．伴随着改革所需的法制、规章的变化，资源配置的变化，收人分配的差距。以及社会人群的承受能力不同等问题。还会产生新的矛盾和新的不稳定因素。这些矛盾的解决，必须加强信访法制管理，才能促进社会大局的稳定。     

信访工作问题的调查分析及建议

当前我国社会正处在经济迅速发展和社会体制转型的过程中，各类社会矛盾不断产生利益冲突，出现了信访日趋增多等问题，我们利用在昆明市开展大学生暑假社会实践活动，对有关信访工作问题进行了调查研究，对信访量增多与选择救济渠道、以及信访工作体制与机制存在的弊端进行分析，对新形势下做好信访工作提出建议。     

中央与地方财权和事权的改革思路

我国目前的财政管理体制和事权体制还是存在着一些比较突出的问题和矛盾，明显与社会主义市场经济的发展不相适应，需要进一步改革和完善。     

暗访督查是确保党的各项决策部署落实的有效方式

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和不断完善，人们的思想观念、价值观念、利益观念和社会各成员之间的分配关系、人际关系、社会关系等都发生了深刻变化，社会经济成分、社会生活方式、社会组织形式、社会就业渠道等呈现出多样化的态势，经济、社会和政治生活中存在的一些深层次矛盾逐渐暴露，改革、发展和稳定面临着更加艰巨的任务。     

维稳工作中的进退策略运用

随着我国社会经济及企业改革的不断深化,尤其是我国一些大型国有企业而言,改革的深入,各方利益格局的调整,出现了各种不同的利益群体,各种社会矛盾和企业内部矛盾逐渐凸现出来并有不断升级的趋势,新形势下稳定工作面临许多新问题及新情况,增加了企业稳定工作的难度。稳定和稳控工作把握的好与否,直接影响社会和企业和谐稳定发展,正确运用好维护稳定策略是稳定工作的关键。     

机遇·矛盾·课题——童小平谈今年发展与改革工作

在2005年重庆全市发展和改革工作会议上，副市长童小平分析指出，当前我市发展处于关键阶段，既是工业化、城镇化进程加速的黄金期，各种机遇纷呈：又是一个矛盾凸现期，各种问题交织，不确定因素增加。必须积极抢抓机遇，妥善处理各种矛盾和问题。     

我国当代环境法制运行之传统浅析--基于法制运行之现实检讨

环境法制的发展，对我国多年来环境领域取得的成就功不可没。我国当代环保法制运行的障碍，不仅是体制障碍，还有文化制约。针对环保法制的突出问题，从文化视角求得体制和机制矛盾的完善，对于当代中国环保法制而言，任重而道远。     

和谐社会要"以情感人、以理服人"化解矛盾

随着改革的不断深入、利益格局的不断调整,一些深层次的体制性、机制性社会矛盾不断涌现出来,这不但给基层组织和政府带来了很多的压力,而且严重影响着改革发展稳定大局.     

浅析影响中国历史改革的因素

改革贯穿于中国古代国家历史发展的始终。尽管各个时期,不同朝代政治、经济和社会的情况不同,具体改革的内容、目的、手段各异,但有一个共同点是显而易见的,就是改革都不是固守已不适应新的政治、经济情势的旧的法制、体制或政策。它意味着对原有的权力配置、利益关系、社会秩序乃至人们的生活习惯、思维方式、价值观念进行新的调整。改革往往会引发新的矛盾,因而,在改革过程中,及时化解新出现的矛盾,保持社会稳定,就是保证改革顺利进行、促进社会发展的必要前提和基础,是实现长治久安不可或缺的手段。     

应对复杂形势的省情和市策

2009年，在国内外环境各种矛盾交织的情况下，保增长、保民生、保稳定是中国坚定不移的选择。当前我国经济社会发展还面临着一些突出矛盾和问题，维护社会稳定保持经济平稳较快增长压力加大。海外媒体认为，对中国来说或许是“高危之年”，如何维护社会稳定、保持经济持续增长、化解社会矛盾成为国内外关注的重点。     

农村社会矛盾纠纷化解的探索

深入推进农村内部矛盾化解是从改革发展稳定全局出发的战略部署,解决好农村内部矛盾问题,抓住现有社会矛盾纠纷的特点,需要建立处置得当的矛盾预警机制和调解机制,提高农民法律素质,不断规范诉讼法律制度。