广东省流动人口计划生育工作探讨

经济繁荣使流动人口问题日益成为社会科学界和有关政策部门关注的热点,经过几年的实践探索,广东省已逐步形成了一套比较全面和操作性较强的流动人口计划生育管理办法,取得一定成效。本文就如何进一步加强对流动人口计划生育的规范化管理问题做些探讨。 1 加强广东省流动人口计划生育管理的必要性 加强流动人口的计划生育管理,是控制人口增长的需要。广东省经济的发展,吸引了越来越多的外来人口,1990年第四次普查时为329.26万人,1993年据公安部门统计已超过1200万人,是全国流动人口最多的省份。据有关部门预测,今后我省流动人口每年将以10—20％的速度递增,到2000年数量将超过2000万人。这是一支越来越庞大的流动队伍,必将加重我省控制人口数量,提高人口素质的难度,也给原有的计划生育管理体制提出了新的要求。     

农村流动人口计划外生育根源及其控制的思考——兼论英山县控制计划外生育的对策

1 流动人口计划外生育的主要根源 英山县1995年末人口数为39.4万人。从进入九十年代初开始,外出打工的人员逐年增加。据计划生育部门统计,英山1993年流出人口约3万人,1994年约4万人,1995年约5万人,1996年春流出约6万人,占全县总人口的15％,给计划生育管理造成了极大的困难,原因在于:(1)流动人口中几乎100％的都是中、青年育龄人群。据登记查出,英山流出人口中未婚育龄人员约占55％,其中未婚女青年约占20％,已婚育龄人员约占45％,其中已婚妇女约占15％,流动人口的结构和性别比为计划外生育滋生了条件;(2)流动人口的迁徙性大。英山的流动人口分布在全国除台湾在外的各地城镇或开发区。流动人口为何流动、何时流动、流向何处,不受     

我国流动人口现象与社会经济发展

我国流动人口现象与社会经济发展林成策改革开放以来，我国流动人口规模不断增大，而且超过了户籍迁移人口的数量。１９８２年全国流动人口规模不超过３０００万人，１９８５年上升到５０００万人，１９８８年猛增到７０００万人，到１９９０年，全国流动人口数量大体接近...     

上海奉贤区:加强流动人口源头管理服务

近年来,随着社会经济快速发展,奉贤区的流动人口以每年5万人以上的速度递增,2005年已达到37万人,接近户籍人口总量。抓好这部分人群的人口计生宣传服务,对奉贤乃至上海的人口数量控制、人口素质提高以及人口合理分布、改善人口结构有着深远意义。根据“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的精神,奉     

上海奉贤区：加强流动人口源头管理服务

近年来，随着社会经济快速发展，奉贤区的流动人口以每年5万人以上的速度递增，2005年已达到37万人，接近户籍人口总量。抓好这部分人群的人口计生宣传服务，对奉贤乃至上海的人口数量控制、人口素质提高以及人口合理分布、改善人口结构有着深远意义。根据“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的精神，奉贤区紧紧抓住两个“源头”，着力前移两个“关口”，扎实推进流动人口管理服务工作，大力促进和谐家庭、和谐社区、和谐社会建设。     

中国城市流动人口影响因素的定量研究

利用公安部 1996年流动人口统计数据和国家统计局 1996年国民经济和社会发展统计数据 ,对中国城市流动人口的影响因素进行研究发现 :(1)城市流动人口规模与市区从业人口、市区个体劳动者人数、市区国内生产总值、市区工业总产值、市区利税总额、市区固定资产投资总额、市区社会消费品零售总额、市区实际利用外资金额和市区职工年平均工资相关显著 ;与市区人口、市区非农业人口、市区第二产业从业人员比重、市区第三产业从业人员比重、市区百元资金实现利税和市区客运总量相关不显著 ;与地区人口呈负相关。 (2 )流动人口超过 5 0万以上的城市 ,其流动人口规模与市区的社会经济因素回归效果较好 ,回归方程可以用于预测     

关于流动人口的伦理思考

国家统计局公布的2005年全国1%人口抽样调查数据显示,我国流动人口为14735万人,其中,跨省流动人口4779万人。与第五次全国人口普查相比,流动人口增加296万人,跨省流动人口增加537万人。1目前农村剩余劳动力仍有1.5亿~1.7亿人,大规模的劳动力流动将持续存在。按人口城镇化水平年均增长1个百分点测算,今后20年将有3亿农村人口陆续转化为城镇人口。北京市1%人口抽样调查显示,北京市2005年户籍人口为1180.7万人,流动人口为357.3万人,户籍人口与流动人口数量之比为3.3∶1。2大规模的人口流动为我国基础建设和城市发展做出了巨大的贡献,缓解了农村…     

建立利益导向长效机制 推动人口计生工作发展——北京市昌平区计划生育利益导向机制建设的调研报告

北京市昌平区面积1352平方公里,常住人口78．2万人,户籍人口48．5万人,流动人口近30万人。自1990年代初,昌平区的人口增长已进入低生育水平,多年来人口自然增长率一直保持在2‰左右,群众的生育观念发生了明显变化,人口素质不断提高。尽管昌平区的人口计生工作取得了显著成绩,但群众的生育意愿与现行生育政策之间的矛盾依然存在,稳定低生育水平的任务依然艰巨,人口计生工作任重道远。怎样针对昌平区的特点,做好新时期、新形势下的人口计生工作,区人口计生委领导班子多次讨论,并聘请有关专家学者出谋划策,最     

关于流动人口问题的几点思考

目前,我国流动人口已经超过了全国人口总数的10%,这一庞大群体为我国经济社会发展注入了活力。正确认识流动人口在城乡协调统筹发展、构建社会主义和谐社会中的地位、作用和影响,把握流动人口的特征和发展趋势,顺势而上,不断加强和完善流动人口管理和服务工作,是全面建设小康社会进程中必须加以解决的重大问题。一、流动人口的现状和趋势(一)流动人口规模迅速扩大。据1982年“三普”调查,全国共有一年以上常住流动人口657万,到1990年“四普”时便上升到2135万,增长2.25倍,占全国人口的1.88%。1995年中国1%人口抽样调查,计算出全国流动半年以…     

流动人口生存发展中的问题及对策刍议

伴随着经济社会发展和城镇化进程步伐的加快,流动人口生存发展状况呈现出新的特点,对政府的社会管理和公共服务提出了新的要求。江苏省南京市的流入人口中实有人口已达到181.3万人,2010年以来我们先后组织4次流动人口动态监测,现对相关情况作一分析并提出对策建议。流动人口生存发展中值得关注的问题新生代流动人口逐步成为流动主体,但在城乡两端都处于边缘化状态。南京市流动人口的平均年龄为30.33岁,超过一半的劳动年龄流动人口属于＂80＂、＂90＂后新生代流动人口。     

探索人口计生管理新机制

河东区是天津市中心城区之一,面积约40万平方公里,辖12个街道、138个社区,现有常住人口75万人．已婚育龄妇女12．7万人。其中流动人口1．8万人,育龄妇女4680人。多年来,全区符合政策生育率始终保持在99％以上,人口自然增长率已连续十三年负增长。为使人口计生工作不断适应新形势,河东区一直致力于计划生育管理体制、管理机制的改革探索,1994年率先     

流动人口对城乡社会经济发展的影响

１　８０年代以来我国人口流动的趋势８０年代以前,由于实行严格的计划经济管理,加上严格的户籍管理,我国的流动人口为数很少。据估计,到八十年代初,全国离开户口所在地外出打工的农民人数不超过２００万人。８０年代中期以后,我国的流动人口经历了一个迅速增长的过程。１９８４年,中央放松了对农村人口进入城市尤其是中小城镇的控制,当年,全国流动人口猛增到２０００多万。从此以后,人口流动的增长更是势不可挡。１９９３年,全国约有６０００多万农村劳动力在外流动,占全国农村劳动力总数的１５％。１９９５年,全国流动人口进…     

20世纪90年代上海市流动人口动力机制新探

改革开放以来,我国大规模的人口流动呈现出波浪推进之势,引起了各方的关注。作为中国经济中心的上海,在此过程中的流动人口现象更为显著,1988年为106万,至1993年达历史上峰值为251万人,此后到1997年间有所下降。根据2000年11月1日的第五次人口普查资料显示,全市外来流入人口总量达到387·11万人,其中居住半年以上的占79%。2003年8月1日的流动人口抽样调查的数据表明,上海的流动人口数已达498·79万人,其中居住半年以上的占76·8%(见表1)。表1主要年份外来流动人口调查数据万人年份1988年1993年1997年2000年2003年(外来)流动人口总量106 251 …     

我国286个地级及以上城市流动人口分布特征分析

1问题的提出随着我国改革开放的不断深入和经济社会的高速发展,流动人口的数量急剧增加。第五次人口普查的数据显示,2000年我国流动人口数量达到14439万人。另根据最新的2005年全国1%人口抽样调查数据,我国2005年的流动人口数量达到14735万人,比2000年增加了296万人。在全部流动人口中,县和市内的跨乡镇街道的流动占45.5%,省内跨县市的流动占25.2%,省际间的流动占29.4%(乔晓春,2003)。目前,国内对流动人口分布特征的研究多集中在对流动人口的地区分布上,即对流动人口的区际和省际、或者在一个城市内部分布的分析上,而且多使用的是人口普查和…     

构建流动人口计划生育“一盘棋”管理服务新格局——四川省宜宾市流动人口计生工作的调查与思考

随着宜宾至北京、上海、深圳、广州、西安、昆明航线和内宜高速公路、内昭铁路的开通,宜宾变为成渝两地通往滇、黔、桂、粤的捷道,流动人口也随之大量增加。截至2005年6月,全市共有流动人口108万人,其中流出人口83万人,流入人口25万人。流动人口呈现以下特点: 一是流动人口总量较多,流出人口占全市户籍人口的16％。二是以流出为主特别是流出省外居多。流出人口中,在省内市外流动的有11．2万人,省外流动的为71．8万人。三     

中国流动人口迅速增长的原因及变化趋势

近几年来,随着改革开放的逐步深入,中国城乡的流动人口呈现出迅速增长的势头。据统计,1987年底。全国23个100万人口以上的大城市中,流动人口的数量已近1000万;目前,全国城乡日平均流动人口在5000万以上。北京市在60年代中期流动人口仅十几万人,到1982年达到30万人,1989年又猛增到131万人,7年间流动人口数量增加了101万,增长了3.4倍。 流动人口的急剧增长,是商品经济发展的必然产物。它内含着人口与经济、人口与社会的协调发展问题。因     

未成年流动人口受教育特征及其管理对照研究——来自厦门特区的调查报告

厦门经济特区自创办以来,随着全市社会、经济的发展,外来流动人口逐年上升,1997年底厦门市外来暂住人口为38万人,约是1984年3.9万人的11倍。在这些流动人口中,来自外省、市、自治区的占54.9％,来自本省的占44.9％,还有一定数量的外商和台商。其中获得蓝印户口的总人口数超过三万人。     

引导市场经济条件下的人口有序流动

引导市场经济条件下的人口有序流动石海龙随着改革开放的加快和社会主义市场经济体制的确立，我国城乡流动人口在工业化和人口城市化进程中呈现进一步扩大之势。１９９０年第四次全国人口普查资料显示，外出１天以上的大陆流动人口总数已超过７０００万人。有人按年增长率...     

城效结合部的流动人口计划生育管理

随着市场经济的发展,城郊结合部的人口现象渐趋多样化,成为流动人口较杂、外来租房暂住人口较多的地带之一。因此,加强对城郊结合部的流动人口计划生育管理,是城市计划生育部门必须重视的问题之一。浙江省萧山市现有人口117.18万人,其中市镇人口110.10万人,占94％。目前,萧山市政府所在地的城厢镇常住人口达19.53万人,加上流入的暂住人口,总人口已超过20万。全镇除辖38个居民区外,在属于镇所辖范围的农村行政村中,跟市区建成区接壤     

做好新时期流动人口计划生育管理与服务工作——专访广东省人口计生委主任张枫

广东省是全国流动人口最多、最集中的省份。据估算,2005年广东流动人口总计约3200万(其中省外流入约1500万),接近全国流动人口总量的1／3。深圳、东莞、佛山等市的流动人口已超过户籍人口。作为流动人口大省,其计划生育管理和服务在广东省人口计生工作中始终是一个不容忽视的重要问题。近年来,在流动人口计划生育管理与服务方面,广东省做了大量的调查研究,大胆地创新和实践,转变了工作思路,探索出了一系列行之有效的方式方法,并以此为契机,带动全省人口计生工作几年几大步,迈上了新的台阶,也为全国各地的流动人口管理与服务工作提供了宝贵的借鉴。为本刊记者日前对广东省人口计生委主任张枫进行了专访。