重庆农村社会保障制度探析

在城乡二元结构下,重庆农村社会保障制度建设的发展仍处于初级阶段,不能适应农村经济社会发展多元化的需要.解决问题的关键是要以科学发展观来统筹重庆城乡社会保障制度建设,发挥政府在农村社会保障制度建设中的主导作用.     

转变经济发展方式下的城乡社会保障一体化问题

城乡社会保障一体化有助于经济发展方式的转变,以科学发展观为指导,加快社会保障法制建设,加强农村社会保障制度建设,能为城市农民工和失地农民建立相应的社会保障制度,建立社会保障转接机制,为城乡社会保障一体化奠定基础。     

加强农村社会保障制度建设 扭转城乡收入分配差距

改革开放以来,我国城乡居民的生活水平大幅度提高,与此同时,城乡收入差距也逐年扩大。作为我国社会保障体系重要组成部分的农村社会保障制度对调节我国城乡收入分配差距起着重要的作用。但我国农村社会保障资金投入不足、社保水平低、资金管理水平低等问题影响了农村社会保障制度对收入差距的调节。应确立农村社会保障制度的法律地位,完善农村基本社会保障项目,拓宽农村社会保障筹资渠道,建立健全农村社会保障管理体系,通过加强农村社会保障制度建设扭转城乡收入分配差距。     

建国以来农村社会保障制度的回顾与展望

建国以来,农村社会保障制度在保障农民基本生活安全、促进城乡社会经济发展与稳定方面发挥了重要作用。农村社会保障制度的发展历程可以划分为初步建立、巩固完善、恢复探索、加快发展四个阶段,并在农村社会保障发展规律的认识、政府主导作用的发挥、公平和效率关系的处理、农村社会保障的组织管理等方面积累了不少经验与教训。在统筹城乡发展、全面建设小康社会的新阶段,必须在“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的指导思想下,建立一个促进社会公平正义、体系完善的农村社会保障制度。     

新农村建设与农村社会保障制度

农村社会保障制度是建设社会主义新农村的内在要求。加快建立和完善农村社会保障制度,对进一步加快我国社会保障制度建设,促进农村经济可持续发展,具有十分重要的意义。现阶段农村社会保障制度与农村居民对社会保障的实际需求相差甚远,还存在着许多亟待解决的问题。因此,必须以科学发展观来统筹城乡社会保障制度建设,发挥政府的主导作用,建立健全多层次的农村社会保障制度。     

土地保障与农村社会保障制度创新研究

我国社会保障制度明显表现为城乡二元结构,有相当部分社会保障项目将整个农村人口排挤在外,其理由是农民已获得了土地提供的保障。事实上,随着农村经济的发展,土地保障作用一方面在弱化,另一方面也阻滞了农村经济的进一步发展。因此,政府有义务根据国家财力和社会经济发展水平推进农村社会保障建设,通过一系列制度创新构建与逐步完善农村社会保障制度,替代土地保障制度。     

新时期应当加强农村社会保障制度建设

建立农村社会保障制度是我国一项刻不容缓的历史性的任务。我们应当从增加农民收入、将农业保险纳入农村社会保障范畴、建立城乡一体化的社会保障制度等方面来加强农村社会保障制度建设     

城乡一体化背景下的农村社会保障研究——以德州市为例

德州市已初步建立起以农村最低生活保障制度、农村新型合作医疗制度和农村新型社会养老保险制度为主要内容的农村社会保障体系,但农村社会保障体系与城市相比还比较薄弱,需进一步完善。逐步完善农村社会保障体系,实现城乡社会保障制度的有序接轨,是统筹城乡发展过程中促进地方经济社会和谐发展的重要目标和重要内容。     

论我国城乡二元化社会保障制度的改革

我国在特定历史条件下形成的城乡二元化社会保障制度一方面为农民提供了最基本的生活保障、促进了工业的快速发展,但是另一方面它不符合我国宪法的规定,是对农民的不公平,扩大了城乡之间业已存在的差距,也不利于城乡统筹发展。因此,必须加以改革,建立和完善相应的农村社会保障体系,缩小城乡社会保障的差距,为统筹城乡社会保障、加快农村全面小康和现代化建设打下基础。     

论中国城乡社会保障模式的二元结构

中国农村与城镇社会保障法律制度的二元模式反映了二元经济结构城乡对立关系,其对立性集中地表现在农业劳动力的转移上。这种对立性造成了农村劳动力转移的制度障碍。随着城乡二元结构的消失,城乡社会保障最终要走向一体化。在这个发展过程中,城乡社会保障法律制度的完善,应从社会化和层次化两个角度入手。     

城乡统筹视野下的重庆市人力资源现状及对策研究

重庆人力资源丰富,人力资源在重庆市经济社会发展中日益凸显关键地位。研究重庆城乡人力资源的现状,对于重庆市坚持以人为本的科学发展观,有效实施城乡人力资源的战略性规划和针对性开发,进一步推进城乡统筹有重要意义。文中以统计数据为依据,对重庆市城乡人力资源存量现状和问题进行了比较分析,提出了重庆市城乡人力资源统筹开发的对策建议。     

统筹城乡居民最低生活保障制度的必要性和可行性分析

城乡居民最低生活保障制度（简称“低保”制度）是具有中国特色的社会救助制度,被认为是我国社会保障制度的“最后一张安全网”。统筹城乡低保制度有其必要性,它是维护社会公正、促进和谐社会建设的需要,是促进农村经济发展、协调我国经济社会建设的需要,是降低制度运行成本、规范农村低保制度的需要,也是完善目前社会保障体系的需要。统筹城乡低保制度也有其可能性,它无论从经济基础、政治基础还是实践基础来看都是可行的。而实现统筹城乡低保制度建设,就要做到城乡低保认识观念的统一、城乡低保政府责任的统一、城乡低保资金筹集的统一和城乡低保管理机制的统一。     

山区土地流转在城乡统筹中的实践探索

土地是城乡统筹中最复杂敏感的问题,牵涉到多方利益和矛盾。在重庆市面积高达85%的山地进行土地流转,困难是可想而知的。经过不断摸索,重庆市以梯度移民的方式,土地置换方式,退出与集中规划的方式,着力推进统筹步伐,保住粮食产量和耕地红线,为在山区进行土地流转,提供了有益的探索和深化城乡统筹的下一步思考。     

重庆都市旅游业发展探析

都市一直是旅游者活动的中心,都市旅游已经成为旅游发展的新潮流.本文从重庆都市旅游的历史发展与现状分析入手,结合重庆市的整体发展规划,对都市旅游产品、旅游建设与重庆的都市旅游发展的关系进行了探讨.要促进重庆都市旅游的发展,必须在旅游产品的开发与服务质量的提升上做功夫.在此基础上,对重庆都市旅游进行合理规划,促进其健康发展,带动重庆旅游经济快速发展.     

发展重庆都市农业旅游产业的探讨

发展都市农业旅游产业与大都市的经济、社会、文化发展是相互依托,相互促进的。发展重庆都市农业旅游产业,能有效地促进城市郊区农业产业链的延伸,丰富城乡旅游产业的内涵;解决城市扩展后郊区农村剩余劳动力的就业问题,促进“三农”问题的解决,增加农民收入,提高农村生活水平,逐步缩小城乡差别,促进城乡经济、社会的协调发展。     

我国农村社会保障发展进程研究

社会保障制度从城市延伸到农村的前提条件是经济必须发展到一定程度,建立城乡统一的社会保障制度是人类现代文明的重要标志。我国农村社会保障体系建设的条件基本成熟,应明确近期目标、长期目标和阶段性目标,并根据其发展的历史进程,着力推进“广覆盖”目标、“社会化”进程、“多元化”格局、“混合型”管理和“法制化”建设。     

关于最低生活保障城乡一体化研究——以安徽省为例

目前,我国社会保障制度改革进入一个新的重要时期。围绕如何实现经济社会的全面协调可持续发展,安徽省已经开始在部分地区进行了社会救助管理城乡一体化实践。在取得了一定的积极成果的同时,也发现了漏洞和不足,尤其是城乡低保制度的失衡问题突出。进一步完善社会救助体系,推进城乡低保一体化建设,要结合区域特点,因地制宜,分阶段分步骤,逐步实现。要在探索建立城乡低保一体化架构、完善运行机制、加强过程控制、加强财政保障机制建设、城乡低保队伍建设等方面,进行改进和完善,进行全面系统的顶层设计和思考。     

对高校图书馆服务城乡统筹建设的思考

高校图书馆服务城乡统筹是时代和社会的要求,从社会的期盼、精神文明建设、学校发展等几个方面论述高校图书馆服务城乡统筹的必要性。从先进文化的研究、传播、职能、资源优势等几方面论述高校图书馆服务城乡统筹的可行性。根据高校图书馆的职能和作用,提出了转变观念、调整文献资源建设、服务社区文化建设、培训农民、校地图书馆结盟等具体服务城乡统筹建设的措施。