试析基层计划生育目标管理的实施

实施基层计划生育目标管理,就是基层计划生育组织按照上级下达的管理目标,围绕相互联系,相互制约的目标管理体系而展开的有组织,有领导、有计划、有步骤的群体活动过程。目标管理是一种管理方式,这种方式能促使管理人员承担目标管理的责任,达到最优的经济效益和社会效益。这种方式在计划生育工作中应用的时间还不长,有待各级计划生育组织在工作中探索完善。     

基层计划生育目标管理初探

计划生育目标管理,就是围绕相互联系、相互制约的计划生育目标体系而开展的一种有组织有领导的群体活动的过程。目标管理是一种管理方式。通过这种方式,制订实现成果的计划与方案,促使管理人员承担实现成果的责任,且能针对实际成果衡量管理成效,本文结合安徽省天长县实行计划生育目标管理的经验,试对基层(县及县以     

人口计生目标管理责任制改革迈出重要步伐——基于安徽省改革试点工作的调研

为推动人口和计划生育目标管理责任制的改革和创新,国家人口计生委于2008年出台了《关于改革和完善人口和计划生育目标管理责任制指导意见》,并于2009年4月启动了对山西、吉林、江苏、安徽、河南、广东、甘肃7省目标管理责任制改革的试点。本刊将陆续推介各试点省改革的主要做法和成功经验,以利全国各省（区、市）相互借鉴和交流,不断深化目标管理责任制改革。     

关于改善目标管理责任制的思考

实行计划生育目标管理责任制推动了计划生育改革的深化和发展,给计划生育工作注入了新的生机和活力。然而,在这一过程中也不可避免地产生一些负效应。潜心思考这些负效应的产生及表现,积极探索解决的对策和措施,不断改善计划生育目标管理责任制,是摆在我们实际工作者面前的一个重要课题。 一、负效应的产生及表现 我们常说要“两种生产”一起抓,然而由于“两种生产”各有其特殊性,因此,在抓法和管理     

人口与计划生育目标管理责任制过程评价式考核体系初探

随着人口与计划生育工作综合改革的不断深入,现行人口与计划生育目标管理责任制考核模式的弊端逐渐显现出来,本文综合运用政府绩效管理、业务流程重组、激励与沟通等理论和实证分析方法,对广东省人口与计划生育目标管理责任制考核模式进行探索,从理念构建、流程构建和组织构建等三个层次,构建责任制过程评价式考核的新体系,并提出了具体政策建议.     

计划生育工作评估方法研究——多指标目标责任值评价方法及应用

一、问题的提出 八十年代末以来,全国各地普遍推行了人口与计划生育目标管理责任制,并对目标的完成情况进行评估与考核。人口与计划生育目标管理责任制的实行,提高了计划生育工作的科学管理水平,推动了经常性工作的全面开展和平衡发展,使计划生育工作质量上升到了一个新的水平。因此,人口与计划生育目标管理责任制对于深入开展计划生育工作具有非常重要的作用。     

完善和健全人口与计划生育目标管理责任制

完善和健全人口与计划生育目标管理责任制张二力我国推行计划生育已经有２０多年了。通过多年的努力、探索，已经积累了很多好的管理经验。９０年代初全国普遍推行的人口与计划生育目标管理责任制度（以下简称责任制）就是各地管理经验的总结。几年来，特别是１９９１年中...     

人口和计划生育目标管理责任制改革初探

本文通过对人口和计划生育目标管理责任制历时的回顾,分析人口和计划生育目标管理责任制的效果以及存在的问题,进而提出改革人口和计划生育目标管理责任制的必要性以及改革的方向、改革的建议。     

加强企业流动人口计生管理

加强企业流动人口计生管理●肖远胜贵州省水城钢铁（集团）公司现有职工３万多人，为了提高计生工作整体水平，从建立、健全流动人口计生管理机制入手，积极探索流动人口计生管理的新路子，取得了显著成效。１．实施计划生育目标管理。在层层落实计划生育目标管理过程中，...     

关于新时期人口与计划生育目标管理责任制的改革设想

计划生育目标管理是一种以目标作为管理,合理地利用人力、物力和财力,调动一切积极因素,联结参与管理的全体成员,并使其为实现目标共同奋斗的一种管理方式。为了不断完善计划生育目标管理责任制,适应新时期各项改革的需要,本文试就我省计划生育目标管理责任制的改革谈几点粗浅认识。１实行人口与计划生育目标管理责任制的利弊分析 ９０年代初以来,我省普遍实行了计划生育目标管理责任制,坚持各级党政一把手亲自抓、负总责的领导机制,坚持严格的目标管理与考核,并在实践中积累了一定的经验,形成了一套较为科学的实施方法,对实现…     

县(区)级计划生育工作评估指标体系研究

<正> 一、背景80年代末以来,全国各地普遍推行了人口与计划生育目标管理责任制,并对目标的完成情况进行评估与考核;进而奖优罚劣,实行分类指导。人口与计划生育目标管理责任制的实行,促使各级政府将计划生育这个基本国策摆到了极其重要的议事日程。县(区)是全国计划生育工作的重点,因而县(区)级工作评估指标体系在全国的人口与计划生育目标管理责任制体系中占有重要的地位,它对全国人口计划的完成和计划生育工作的深入开展起关键性的作用。因而研究县(区)计划生育工作评估指标体系在实践中具有重要的价值。     

“包”字引进计划生育管理后产生的问题及对策

<正> 随着我国经济体制改革的深入发展,以“承包”为主要手段的管理形式已经深入到各个领域。“包”字在计划生育工作中“安家落户”,深化了计划生育战线的改革,使计划生育管理开始走上经常化、规范化、目标化的轨道,给计划生育工作带来了生机和活力。但是,对“包”字在管理过程中产生的问题,也必须予以重视,采取相应的对策,以不断完善承包管理机制。一、“包”字引进计划生育管理后产生的问题及其表现“包”字引进计划生育管理后产生的问题主要在于:管理者的利益与事业成就的不一致性,以及套用经济管理的承包办法,致使计划生     

计划生育的组织管理

任何工作,从制订目标、政策、措施,到实施计划、效果评价,自始至终要有人管,有人干。有人管是指要有管理者、管理机构;有人干,是指有办事的人,包括管理机构中的管理工作人员。计划生育工作也不例外。计划生育的组织管理,就是在党和政府的领导下,组织协调各方面的力量去工作,保证计划生育目标的顺利完成。     

论计划生育管理决策的几个问题

决策是管理的核心,它贯穿于一切管理行为之中,从这个意义上说“管理就是决策”,科学的管理建立在科学的决策之上。管理活动中最为困难的就是作出合适的决策,在计划生育领域情况尤其如此。什么因素影响决策的做出？如何评判决策的好坏？本文将就这些问题从组织目标结构体系和决策前提角度探讨如何分析判断决策的科学性和合理性,并据此评价若干计划生育管理问题。１管理目标体系与计划生育目标管理１．１管理目标体系本文所指的管理目的与目标也就是组织目的与目标。组织目的与目标是有差别的：目的通常是对一个组织的整体层次而言,描述…     

人口与计划生育目标管理考核办法改革之管见

中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》中明确指出，要坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，对党政领导和计划生育部门要分别进行责任考核。这对于量化目标、细化责任、强化工作力度，推进新世纪的人口与计划生育工作，具有极其重要的意义。本文就如何贯彻《决定》精神，改革人口与计划生育目标管理考核办法，作一粗浅的分析。     

关于人口与计划生育目标责任制分级体系的探讨

八十年代未以来,全国各地都普遍推行了人口与计划生育的目标管理责任制,并对目标的完成情况进行了逐级评估与考核。这种考核通过奖优罚劣,实行分类指导,既提高了工作水平,又促使各级政府将计划生育这项基本国策摆到重要的议事日程。当前,由于人口与计划生育目标管理责任制大多是由上一级政府与下一级政府签订的,加之目标管理本身具备的分层次、分等级的特点,因而对人口与计划生育目标责任制分级体系进行研究,具有非常重要的理论意义和实用价值。 一、对现行目标责任制分级体系的分析     

论建立现代化人口管理信息系统

确定人口发展目标,进行人口决策以及编制人口计划,需要有足够的信息。因此,作好人口信息管理工作,建立有效的计划生育信息系统,是提高人口管理水平的重要条件。 一、人口信息的作用 人口信息就是反映人口过程与计划生育过程的特征和发展变化状况的各种消息、情报、数据和资料的统称。人们在从事物质资料再生产活动时,同时也进行着人类自身的再生产活动,随着人口再生产活动的进行,不断地产生着人口信息,这些信息通过接受、传递和处理,反映人口过程各个方面情况的变化,沟通联络人口管理各环节之间的联系,从而为实现人口有计划发展和人口管理目标提供可靠的数据。     

计划生育干部队伍的管理亟待加强

计划生育专职干部队伍的管理,是计划生育管理过程中的重要环节,在我国计划生育工作中占有十分重要的地位。目前,计划生育干部队伍的状况怎样,特别是农村基层计划生育干部在经济体制改革后有哪些变化,带着这些问题,笔者最近对常德县的28     

立足实际 力求创新 推动人口计生事业健康发展——吉林省目标管理责任制改革进展

吉林省作为国家第一批人口和计划生育目标管理责任制改革试点省,积极探索人口和计划生育目标管理责任制改革,从提高党政领导和相关部门自觉重视程度和对人口问题,统筹解决人口计生工作重大问题的解决力度,维护群众权益,减轻基层负担等方面人手,改革和创新人口和计划生育目标管理责任制考核评估体系,努力开创人口和计划生育工作新局面。     

计划生育经常性工作目标激励机制探索

计划生育工作目标是对人类再生产过程实施控制的出发点和归宿点,目标激励机制则是整个生育计划控制过程中,实施监测、指导和落实奖优罚劣的一系列行为和措施,实施激励机制的目的是为了促使不同时期内人口控制计划的顺利实现,最终达到人口与经济、资源、环境的协调发展和社会共同进步。新时期建立和完善计划生育经常性工作目标激励机制,是实现管理方法向更科学、合理的方向发展的必然要求。