我国高校财务管理问题及对策浅论

我国高等教育内涵式发展模式的推进,新《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》的实施,促使高校财务管理工作重心由"核算型"和"事务型"向"管理型"和"决策性"转变。本文针对新环境和新要求下高校财务管理方面的问题进行分析,运用管理会计和内部控制的方法,对改进高校财务管理的途径和措施进行探讨。     

政府资金来源在农村社会保障建设中的主导地位及立法建议

资金来源是否有保障，是农村社会保障建设成败的关键。政府为农村社会保障提供资金支持，是公共财政的职能体现。从现实来看，政府作为最重要的大责任主体其投入不足。之所以会出现这种状况，主要有两大原因：一是对农村社会保障认识存在误区；二是农村社会保障资金来源的法律阙如。政府主导的资金来源及立法，可着重考虑以下方面：在《预算法》等法律中增加财政支持农保的相关规定；在《土地管理法》中明确政府可从土地收益中提取农保资金；将投向“三农”的资金纳入《农民权益保护法》转化为农保资金；适时制定《社会保障税法》开征社会保障税；立法规范国有股转持充实社保资金账户。     

新形势下高校财务监管体系的构建

高校办学规模和办学自主权扩大,办学经费来源与结构呈现多元化的态势,给高校的财务监管带来了许多新问题。加强高校财务监管体系建设,探求更实际有效的财务监管思路和途径,合理利用和使用资金,减少铺张浪费,是保障高等教育事业持续健康发展的前提。     

《求是学刊》特色栏目巡礼

2002年教育部召开全国高校哲学社会科学学报工作会议,会后下发了《教育部关于加强和改进高等学校哲学和社会科学学报工作的意见》,文件突出强调了高校学报要打造精品、树立特色化的发展理念；要求高校学报“根据各地和各校的实际和特色,走内涵式发展道路,创办特色栏目和名牌栏目,塑造各自刊物的学术个性和文化特征”；鼓励高校学报进行合作和联合,走资源整合之路。《求是学刊》始终以主题栏目的设置来突出办刊特色、追踪学术热点、促进学术繁荣,十几年来先后在哲学、经济学、法学、文学、史学等研究领域开设了一批产生重要影响的学术专栏,比如“文化哲学研究”、“现代化进程中的中国农业问题”、“苏联俄罗斯法学在中国”、“美学名家与美学史”、“明清史研究”等,尤其是在2005年“文化哲学研究”入选教育部全国高校人文社科学报“名栏建设工程”后,我刊更加注重栏目建设,在原有“文化哲学研究”幕础上,与《厦门大学学报》和《华东师范大学学报》联合开办“现代性研究”专栏,走强强联合之路。教育部“名栏建设工程”入选栏目：文化哲学研究该专栏以其独特的研究视角,揭示了现代化进程中深刻的社会转型和文化冲突所导致的人的精神样态,该专栏起始于1992年,至今已经开设“文化哲学：跨世纪的思考”、“文化哲学：现代化与同常生活批判”、“文化哲学：后现代丰义研究”、“文化哲学：全球化的文化反思”、“文化哲学：现代性研究”等系列了栏目。截至2006年第1期共刊发59期,组织百余名作者撰写文章上百篇,其中61篇文章被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、《高等学校文科学术文摘》、《人大报刊复印资料》等转摘80余次,转载率高达72％,2005年入选教育部全国高校人文社科学报“名栏建设工程”!     

老子之“道”和《薄伽梵歌》中的“原人”比较

《薄伽梵歌》是印度教宗教哲学的圣典，数论和瑜伽是其核心内容；《道德经》是道家思想的核心。“原人”和“道”在这两部经典中是核心概念。本文概括和确定两个概念的丰富内涵，并从本体论性质、本体论的意义及相关的人生论三个角度对两个概念和各自所属思想体系进行比较。所探索的问题和结论，有助于开拓《道德经》文本解读的空间，对进一步揭示以中印古代文化为代表的东方文化的内在特质有所启发。     

论马克思劳动范畴的本体论性质

“劳动”概念在马克思哲学中具有本体论（存在论）的意义。无论在《巴黎手稿》或《资本论》中，马克思都把劳动（即人的社会性存在）理解为人类存在于世界的基础和动因，由此得以确立一种区别于西方传统本体论哲学的“社会存在本体论”，亦即“实践唯物主义”。     

关于高等学校“去行政化”路径的思考

高等学校＂去行政化＂,需要高等教育管理体制的系统改革。可选择的重要路径有：以法律的形式确立高等学校的定性、定位;改善高校党委会的构成和领导作用;改变高校校（院）长的产生方式;以学校《章程》规范学校的治理结构和运行机制;赋予学术委员会在教育与学术管理中的权力。     

上博竹书《孔子诗论》与"诗教"传统

孔子对《诗》的态度及其论诗、传诗的实践,对《诗》的传播及其进而成为经典,都产了重要作用。最近出版的《上海博物馆藏战国楚竹书》中的《孔子诗论》,对孔子教《诗》的特点、温柔敦厚诗教传统的确立及由《诗》“可以怨”生发出的风雅正变问题,重新做了文献上的印证和澄清,为研究孔子与《诗》的关系及“诗教”传统的来源,提供了新的佐证。     

“小金库”问题的犯罪学分析

对"小金库"问题进行犯罪学研究,主要通过归纳犯罪现象及其危害、探求犯罪原因和提出预防、治理策略的路径。"小金库"并非法定概念,但其在社会生活中已经具有比较稳定的内涵和外延,即单位正常账目之外的资金。单位私设"小金库"现象的大量存在危害性极大,容易造成国有资产流失、导致国家税收损失,并诱发其他犯罪。预防和治理"小金库"问题的方略要着眼于:严格财务制度;合理设计利益分配制度;拓宽合理的财务报销途径;严格执行相关法律规定,不搞运动式治理;加大宣传力度,形成新的道德压力;加大涉及"小金库"的犯罪行为的打击力度等等。     

岭子镇实行“一先五审一公开”制度 规范村级财务运作

财务管理是村级管理工作的一个重点、难点、热点问题，也是导致干群关系紧张、引发群众上访的主要因素。近年来，山东淄川岭子镇党委政府建立了整套行之有效的管理制度，加强村级财务管理。目前，全镇普遍实行“一先五审一公开”制度，规范村级财务运作，收效甚佳。“一先”，即重大财务开支事项事先申请；“一议”，即召集村民代表和理财小组审议；“五审”，即对财务帐单分别由村委主任、支部书记、村民理财小组、镇综合科和包村领导逐级审核签字后，方可入帐处理；“一公开”，即审核无误后的财务情况必须再经过公开，广泛征求群众意见，…     

政府主导 社会参与 着力适度普惠型社会养老服务体系建设——解读《四川省“十二五”社会养老服务体系建设的规划》

为积极应对人口老龄化,建立与人口老龄化进程相适应、经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系,实现党的十七大确立的“老有所养”的战略目标和十七届五中全会提出的“优先发展社会养老服务”的要求,近日,《四川省“十二五”社会养老服务体系建设规划》（以下简称《规划》）通过四川省人民政府常务会议审议并正式颁布。     

对温州资金市场的不同看法

近两年来,一些人在探讨温州经济格局的市场体系时,认为温州已经形成了一个资金市场(见李红:《温州农村的资金市场及其管理问题》,《浙江学刊》1986年第3期;方崧、罗吼:《温州农村资金市场调查》,《经济学动态》)1986年第6期)。其主要依据是近几年温州出现了多种融资形式和多层次的融资机构:(1)私人钱庄和“银背”开始出现;(2)各种“聚会”和“标会”蓬勃发展;(3)非金融机构出现了从事存放款的信用活动;(4)社会集资面广量大。这些融资形式和融资机构在数量和规模上空前发展,利率随着资金供求关系的变动而上下浮动。基于这些分析,认为温州已经形成了一个由上述四种形式构成的资金市     

“纪元”与“开篇”——中国文学现代转型的语言学分析

“诗的白话化”导致了诗体的解放 ,也导致了诗歌在精神内涵上的实质性变革 ,《关不住了》正是在现代白话的语言形式和思想方式两个方面确定了新诗的基本原则从而具有“纪元”性。《狂人日记》是在第一篇现代白话小说意义上的第一篇中国现代小说 ,它的“开篇”性在于它确立了中国现代小说的“现代白话”与“现代思想”这两大原则。《祝福》的悲剧意义和现代性是通过新语言体系进行新的言说和表述而表现出来的     

“以学生为中心”的高校课堂构建策略

高等学校承担着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承四大职能。其中人才培养是高等学校的核心职能。“培养什么人,怎么样培养人”一直是各大高校探索的重要课题。树立“以学生为本”的育人理念,对于推进高校教育教学改革创新,促进高等教育的内涵式发展,实现学生全面发展,培养社会主义现代化建设人才具有重要意义。该文从“以学生为中心”理念的内涵出发,阐释了坚持“以学生为中心”教学的意义,针对课堂教学过程中存在的问题,提出了三个维度的解决策略,不断优化教学模式,为高校人才培养提供了新路径。     

回眸2011：养老护理员队伍建设和职业鉴定工作可圈可点

2011年是老龄事业迅速发展的一年,为积极应对人口老龄化,建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系,实现党的十七大确立的“老有所养”的战略目标和十七届五中全会提出的“优先发展社会养老服务”的要求,根据（《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,国务院相继出台了《中国老龄事业发展“十二五”规划》、《社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）》。     

板垣工作与《塘沽协定》

板垣工作与《塘沽协定》辽宁大学日本研究所张劲松１９３３年春，日本帝国主义连续发动热河战役和长城战役，其目的一是要确立和巩固所谓“满洲国”的疆城；二是企图肢解华北。为此，一方面行使武力大举军事进攻；另一方面又施展阴谋施行其所谓“谋略战”，欲图以武力和谋...     

否定辩证法:导论(上)

被称为“天书”的《否定辩证法》是阿多尔诺最重要的哲学著作,也是法兰克福学派最重要的哲学著作之一.“导论”是《否定辩证法》的精华,也是理解《否定辩证法》的关键.在“导论”中,阿多尔诺建构了“反体系的”否定辩证法“体系”.其中,非同一性是其理论基础；反概念、反体系、反传统是其基本特征；“被规定的否定”是其理论核心；“瓦解的逻辑”是其理论结局.这样,试图为早期批判理论奠定规范基础的否定辩证法,由于自身的否定性而使这个基础建立在“沙滩”上,致使后人在力捧否定辩证法的同时对之也有所诟病.     

预案管理与高校学生突发事件

“预案管理”是贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的需要。“预案管理”突出了“以预防为主”的现代管理理念,在应对“突发事件”上显示了巨大的优越性,有助于促进高校和社会稳定。高等学校一定要加强学生思想政治教育“预案”研究,彻底改变目前此项研究十分薄弱的现状。     

禅宗的哲学认识论玄机

从人类初始概念的发生过程看，人类世代相继的学习概念过程对于人类思维的束缚性在于原初建立概念的过程被概念的习得过程掩盖了。佛教在肯定人类学习使用概念获得巨大效益的同时，看到了这其间包含的束缚性，“无念为宗，无相为体，无住为本”即是要打破这种束缚，这无疑对人类思维的发展具有积极的意义。禅宗还创立了独特的打破束缚的方法。佛教洞察到了在确立概念过程中主体的能动使用，领悟到了思维中的规定性与现实的多样性之间的矛盾，意识到了对象物可以自由归类，从而做到“万物都由自心生”。佛教开创的从内心寻求解决问题的方法，是人类思维发展的一大成就     

魏明伦,你追名逐利又如何?

著名川剧作家、被人誉为“巴山鬼才”的魏明伦， 近年来在单位却受到不公的待遇，以致出现了“我在海内外大受欢迎，与在小单位大受苛待的强烈反差，是值得研究的‘魏明伦现象’。”两年前，魏明伦调到了四川省川剧院，随后他就为剧院献上了一部《变脸》，使该院一举打了个翻身仗。遗憾的是，“魏明伦却在生活中遭遇到了‘变脸’”。“先是《变脸》赴京演出时，故意不通知他随团赴京”；“《变脸》一戏今年春节应邀赴台岛巡演，５９人的组团名单中，魏明伦又被排斥在外”；“连《变脸》一戏的稿费，他也分文未得。”（见《城市早报》１９９…