香港制度环境及基础性制度的借鉴

香港的体制优势是一种有价值的资源。向先进体制学习有助于消除制度变迁的时滞,降低制度变迁成本,减少制度变迁中的无形损耗,使政府在制度变迁中更快地走向成熟、理性,并学会具有服务社会与民众的职业人的价值取向。对转型社会而言,政府职能的转变必然构成了制度变迁的重要内容。政府的文明程度决定了制度的文明程度,从而决定了社会政治生活的文明程度和开明程度。     

论新重庆行政审批制度改革

本文回顾了新重庆行政审批制度改革的简短历程,进而提出了深化新重庆行政审批制度改革的对策。     

论中国金融制度改革

中国金融制度改革是在制度供给绝对约束状态下开始的,可纳入金融制度创新范畴的改革主要有：“三次制度性的创新分离”等八项内容;“以放权让利为主线的改革取向”等七大特征;制度创新的绩效表现为“推动了金融发展、影响了金融制度环境的变化、推动了制度需求和供给的互动”三个方面。中国金融改革的核心是制度定位,但有不少举措在定位上值得分析。金融改革的实质在于改革金融制度、金融结构、金融运行方式：“只有改革金融资源配置机制的措施才属于改革的范畴”;“资金性质要从资金产品化变为商品化”;“由国家垄断信用向国家调控信用制度转变”。金融发展的关键是实理金融资源优化配置,而优化配置的基础是金融结构合理化。金融开放的实质是利用两个市场。金融制度改革必须关注现代金融发展的特点。     

加强社会管理基础性制度建设——基于民生政治的视角

加强和创新社会管理,必须从根本上加强社会管理的基础性制度建设,就是要加强社会管理主体对社会事业、社会事务、社会秩序和社会福利等社会公共生活领域管理过程中的根本的、基本的和主要的制度体系的改革与创新。根据中国特色民生政治建设的需要以及中国共产党科学执政、民主执政、依法执政和公平执政的要求,加强中国特色社会管理基础性制度建设的四项任务,就是要加强科学管理制度建设,其重点是加快一体多元的社会管理体制格局建设;加强民主管理制度建设,其重点是健全社会主义协商民主制度;加强依法管理制度建设,其重点是健全和完善党和政府主导的依法维稳与依法维权相协调的制度机制,以及加强公平管理制度建设,其重点是推进中国特色的民生国家建设。     

利益集团、制度变迁与乡镇政权改革

随着分税制改革、农业税取消和市场经济不断发展,乡镇政权的一些职能趋于弱化,甚至趋于消失,文章正是基于乡镇政权出现了某种程度的进一步弱化趋势和借鉴新制度经济学中关于制度变迁的两种基本模型,得出我国有对乡镇政权进行诱致性制度变迁的可行性,而不具备实施强制性制度变迁的可能性的结论。     

利率弹性与信息特征:民间金融与制度金融市场分析

我国的金融市场是由民间金融和制度金融组成的一个二元结构,两种市场、两种利率的"二分法"特征是我国经济发展特定历史阶段的产物,互利率弹性的大小决定了民间金融与制度金融之间是替代关系还是互补关系,并直接决定了区域性金融市场格局。制度金融主要服务大企业;民间金融主要服务中小企业,这根源于民间金融能够解决金融组织与企业之间的信息不对称。信息特征决定了贷款利率高低,也决定了资金的物品属性,对经济的稳定性具有重要作用。但是,信贷均衡面临着信息难题,而高度专用性是信贷信息特有的属性,这会导致信贷产品具有极高的个性化水平。我国金融市场有效性的形成,是以中小微型企业为载体、民间借贷市场为工具、利率市场化为内容、两种市场合而为一为目标的市场逻辑生成过程。     

论转型期中国政府职能制度变迁的条件初探

制度变迁是人们追求自己利益的规则选择,这种机制的发生是需要一定条件的。用马克思主义的观点来分析,就是事物的发展是一个矛盾的过程,这些矛盾就构成了事物发展的条件（动力）。文章通过对政府职能制度变迁发生的条件的系统分析,进而对处于转型期中国政府职能的制度变迁的条件作了深刻的剖析,以期对中国政府职能的转变具有借鉴意义。     

论制度变迁中的政府职能与公共管制

现阶段我国社会经济变革是一种“合辙”的制度变迁。在制度变迁中,我国实现了政府与社会关系的重构以及政府职能的转变,并将逐步建立起以依法行政为基础的符合国际惯例的公共管制。     

入世与我国干部人事制度改革

一、“入世”对我国干部人事制度工作发出了严峻的挑战入世对我国干部人事工作既是挑战又是机遇 ,看不到挑战是盲目的乐观主义 ,看不到机遇则是一个悲观主义者。但从目前的情况来看 ,挑战大于机遇是一个不争的事实 ,具体表现在 :第一 ,人才竞争的“世界大战”已经打响。中国加入 WTO后面临的最大挑战是人才的缺乏 ,受到的最大冲击将是人才的流失。由于外资企业的大量涌入 ,必然导致对经营者和各种管理人才的大量需求。登陆中国的跨国公司为了节约经营成本 ,逐步实行管理人才本土化的战略 ,对国内的人才资源进行掠夺式的吸纳 ,这将会造成国…     

社会保障制度改革中的政府职能定位

本文指出我国现行的社会保障制度在“入世”后所面临必须解决的三大难题，而现行的社会保障制度难工满足解决这三大难题的要求。主要表现在：难以解决人口老龄化的问题；难以满足经济转轨的要求；现行社会保障制度与其他已出台的经济体制改革措施有些地方不相配套。本文认为政府职能高效率发挥是解决问题的关键。目前，政府在社会保障制度的改革中职能发挥低效率的原因：1、我国市场经济发育的程度低和历史形成的问题；2、政府决策实施有些地方不到位。我国现阶段政府职能高效率发挥的标准：1、提供一套行之有效的制度资源；2、明确自身应承担的责任并承担起责任。     

论社会主义市场经济的基本规定性

社会主义市场经济的建设发展,是一个由社会主义条件下的市场经济到严格意义上的社会主义市场经济的创造性过程,这一过程,也就是确认、确立和实现社会主义市场经济规定性的过程。繁荣社会主义,立于公有制基础之上,以计划为指导,达到共同富裕,劳动群众当家作主,这些构成社会主义市场经济内在的基本规定性。     

市场经济与农村金融体制改革

改革开放以来,我国的农村金融体系及其组织结构发生了很大变化,对农村经济的发展也起到了积极的促进作用。随着农村经济向市场经济转轨,由于现存的各类金融机构相互间的关系没有理顺,现存的农村金融体系还有一定的局限性,为此,必须进一步完善农村金融体系。     

我国金融衍生市场税制研究

为获取金融创新带来的社会福利,减少金融创新带来的社会风险和负面影响,对金融衍生品在什么环节课征什么税,采用什么课征方式,我国的财税学者已经进行了探讨和研究.本文在对各种观点进行综合分析的基础上,结合我国国情,提出建设我国金融衍生市场税制结构的构想.本文认为,根据我国的实际状况,在金融交易环节,应设置适当的税种课税,可将现有的证券印花税改造为规范的金融商品交易税;对于金融衍生品收益环节的课税,应实施不区别课税法.     

论市场经济条件下财政政策与货币政策的功能耦合

财政政策与货币政策作为政府干预经济生活的两大基本杠杆 ,其作用范围与功能空间存在着明显的差异性与互补性。但从我国现实情况来看 ,由于传统体制的思维惯性和市场经济发育程度的相对不足 ,致使二者在运行过程中存在着诸多矛盾与缺陷。因此 ,根据我国的现实国情 ,借鉴发达国家的先进经验 ,以构建财政政策与货币政策协调运作的制度基础 ,实现二者的功能耦合     

谈谈现代企业制度下的财务管理

传统企业体制下财务管理存在的弊端主要是 :财务管理主体不清 ,对财务管理工作存在认识的误区 ,财务管理在企业的作用未得到应有的发挥 ,忽略对软资产的管理 ,财务人员素质不高。根据现代企业制度下财务管理的特点 ,财务管理职能在筹划、监控、调节、分配四大职能基础上 ,应从以下几个领域拓宽 :( 1)加强财务风险管理 ;( 2 )从事货币商品经营 ;( 3)树立财务形象 ;( 4)提高财务人员素质     

试论中国传统政治制度的基本特点

批判与继承中国传统政治制度离不开理性认识和忠于史实的科学态度.中国传统政治制度除众所周知的集权专制与推行愚民政策的反动特征外,它至少还具有四个基本特点政治形态总体适应性与具体时代性统一、政治结构内在发展性与外部开放性共存、政治机制内涵传承性与主体创新性互动、政治理念一定理想性与浓厚致用性结合.把握这些特点,有助于实事求是地解读这一制度,充分挖掘其政治资源,更好地继承其中的优秀遗产,为现实社会政治改革服务.     

论启动市场中的体制建设

我国近年来市场疲软的主要原因是转轨中的分配体制出现了严重的紊乱,沉淀了越来越多的不公开收入,在特定的条件下,未能转为最终消费。所以,治理市场疲软,从根本上讲应是进一步深化分配体制改革,尽快使各类合理收入合法化,合法收入公开化,并严厉打击非法收入。而从财政扩需的角度讲,要达到启动市场的目的,则需要从利率、发行对象、品种结构、发行机构以及资金运用机构等方面完善国债体制,以体制的建设保证政策的有效实施。     

建立社会主义市场经济体制

我国著名经济学家、中共中央党校原副校长、博士生导师苏星教授的专著《新中国经济史》 ,最近已由中央党校出版社出版发行。这是苏老长期从事经济理论研究 ,一贯重视社会调查 ,注重收集和积累第一手资料 ,辛勤耕耘的丰硕成果。这部经济史除绪论外 ,分十二章 ,共五十四万余字 ,概括而系统地反映了建国以来半个世纪我国经济曲折发展的历史原貌。历史是面镜子 ,我们应以史为鉴 ,为此 ,特推荐经济理论工作者和实际工作者认真阅读这部史书。本刊经苏老同意 ,选载该书最后一章最后一节———“建立社会主义市场经济体制”。这一节概要地叙述了我国由计划经济转到市场经济艰苦探索的历程 ,从中可以使我们加深对党的十四大确定实行社会主义市场经济体制重大决策的理解 ,使我们更加坚定地走市场化的道路 ,为构建和完善社会主义市场经济体制 ,为祖国现代化经济建设多作贡献 !     

应用型财务管理专业教学体系构建

财务管理本科教育是以培养应用型专门人才为主要目标,培养具有较为扎实的基础理论和专业知识,并具有一定创新意识、实践能力的专门人才为教学目标。这些能力的培养,除了优化财务管理教学内容外,还应在财务管理专业的实践教学体系、教学手段等方面按应用型财务管理人才需求特征加以改革。     

试论我国农村金融领域的金融抑制问题

我国农村金融领域普遍存在着金融抑制 ,阻碍了农村经济的发展。农村金融抑制主要表现为两种 :供给型抑制和需求型抑制 ,发展农村经济 ,解决“三农”问题 ,有必要消除金融抑制 ,实行适度金融深化。