浅议地方社会科学研究机构的对策研究

近年来,地方社会科学研究机构在对策研究方面取得了显著的成绩,对各级政府和决策部门的决策参考作用日益加强,为当地的经济社会发展做出了贡献。但是,与社会发展的客观需要和决策科学化、民主化、制度化的要求相比,地方社会科学研究机构的决策参考作用尚未充分发挥出来。本文试图从决策研究和决策咨询中存在问题和不足入手,分析其原因,提出涉及七个方面的建议。     

企业改革与决策咨询

一、决策、咨询工作在企业改革中的地位和作用当前在改革步步深入,科学技术日益发展的今天,一些企业已经开始注重决策、咨询这个软科学的开发应用,许多大中型企业纷纷成立了以决策咨询工作为主要内容的软科学团体,帮助企业研究带有战略性、方向性、综合性的重大问题。美国著名管理理论学家西蒙教授认为:“管理就是决策。”我理解这里至少有这样几层含义:一方面,决策是一切经营活动的前提;另一方面,一切经营活动一时一刻也离不开科学的决策。没有科学决策的广度和深度,就不可能有企业的发展和前进。也就是说,加强企业的决策咨询工作茧自缚意义十分重大,势在必行。     

通过建立健全党内事务听证咨询制度提高党内民主建设的科学化水平

听证咨询制来源于西方的民主制度,是通过协商民主实现公民自由的一种重要制度。现阶段我国在公共服务、法制建设、民生建设等诸领域进行了听证咨询的实践,但是中共在党内事务中明确实行听证咨询是党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题的决定》中提出的。党内民主带动人民民主,人民民主又促进党内民主。党内事务听证咨询制度是人民民主促进党内民主的一个重大举措,也是推动、提高党内民主建设的科学化的重要制度安排。中共长期实行自上而下逐级管制的领导体制,党内缺乏听证咨询制度的民主传统,因而要真正建立健全党内事务听证咨询制需要明确党内事务听证咨询的范围、程序,实现从程序正义到结果正义,从而提高党内民主建设的科学化水平。     

坚持以人民为中心的根本立场是习近平法治思想的重要组成部分

习近平总书记指出,"必须牢记我们的共和国是中华人民共和国,始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作".坚持以人民为中心的根本立场是习近平法治思想的重要组成部分,体现了习近平总书记亲民、爱民、为民的家国情怀.     

加强福利基础设施建设 推进福利事业快速发展

党的十七大提出要"加快发展社会事业,全面改善人民生活".福利事业是社会事业的重要组成部分,在加强社会建设,保障和改善民生工作中承担着重要的职责.     

重大行政决策 听证制度研究

重大行政决策听证制度是世界范围内较为成熟且不断发展、完善的法学课题之一。政府重大行政决策要反映人民的需求和利益，才能得到人民的拥护。通过对重大行政决策制度在各国行政法治中的实践，以及重大行政决策听证制度理论基础和价值内涵的分析，指出重大行政决策听证制度不同于通常意义上的“听取意见”、“兼听则明”等工作方式，它是由众多特别法律原则支持的一种法律程序。     

浅谈政府机关党建工作的几个认识问题

各级政府机关行使国家的行政权,对社会公共事务和国家的内部事务实施管理.政府工作的效率和优劣,直接影响国家和地区的发展,与国家的命运、人民群众的利益息息相关.加强政府机关党的建设,是加强党的建设一块最为重要的阵地,也是我们党作为执政党,能够肩负起历史的重任,能够不断地提高领导水平和执政水平的关键所在.党的十四届四中全会关于加强党的建设几个重大问题的决定,是把党的建设提高到一个新水平的行动纲领.我们要贯彻好其中有关的精神.当前,加强政府机关中党的建设,需要解决一系列认识上的问题.     

论中国共产党执政能力建设

所谓党的执政能力,其本质就是为人民服务的本领。一切能力,都是为人民执政;一切能力,都要为人民执政。归根到底,党的执政能力要从人民群众的历史创造中来,要在与群众密切联系的实践中历练,要在严酷的反腐败斗争中提升,最终还要由人民群众来断定。加强党的执政能力建设,意义重大,任务艰巨,过程艰苦。     

试论干部队伍建设的有效路径

在建立和谐社会过程中,干部是首要因素,加强干部队伍建设具有特别重要意义。全社会要充分重视干部的作用,督促干部真心实意地履行为人民服务的责任,加强干部服务能力建设;严格教育、管理和监督干部;建立各级干部产生和考核的科学机制和制度;规范干部的待遇和利益;对违法乱纪的干部要严厉制裁和处罚。     

论党的决策民主化和科学化

党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》(以下简称《决定》)指出,要重视和加强决策研究,坚持从群众中来到群众中去,建立和健全民主的、科学的决策和执行程序,以保证决策正确,执行有效。我们必须认真学习,深刻领会中央《决定》,充分认识决策民主化、科学化的重要意义,扫除各种思想障碍,采取切实有效的措施,保证《决定》精神的贯彻落实。     

中国共产党加强政治能力建设的百年历程与基本经验

提高各级各类组织和党员干部的政治能力是加强党的政治建设的关键。这凸显了政治能力建设在加强党的建设和党的全面领导中的战略地位。高度重视政治能力建设是党的优良传统。一百多年来，中国共产党在领导革命、建设、改革的过程中不断加强政治能力建设，取得了突出成就并积累了丰富经验。其基本经验包括：加强政治能力建设的关键是提高坚持“两个确立”、做到“两个维护”的能力；加强政治能力建设的落脚点是提高对党的路线方针政策和党中央重大决策部署的执行力；提高各级各类组织政治能力要抓住增强党组织的政治功能这个重点环节；将政治能力过硬作为选拔任用领导干部的首要标准并发挥其政治“风向标”作用；将严肃党内政治生活、政治教育、政治历练作为加强政治能力建设的主要路径。     

关键是让群众“信服”——马克思主义大众化

推进当代中国马克思主义大众化,要在理论的通俗化、简单化、时代化上下功夫,也要在宣教形式、手段、方法上做出适应群众需求的改进,但是最关键的是首先要让马克思主义为群众"信服".首先,要通过拉近当代中国马克思主义理论与群众的距离,使其"信".要加强马克思主义理论建设,实现当代中国马克思主义理论的通俗化、简单化、生活化、文明化,从理论品性上拉近距离;要相信群众、依靠群众,有效发挥人民群众在推进马克思主义大众化中的主体作用,从理论创造上拉近距离.其次,要通过发挥马克思主义宣教者的行为影响力,促其"服".要加强理论宣传队伍建设,以优秀品质影响群众;要加强党员干部队伍建设,以模范行为感染群众.     

以科学发展观为指导,把正确的政绩观落到实处

深入领会和全面把握科学发展观并把正确的政绩观落到实处,是摆在当前各级领导干部面前的一项重要政治任务.党的十六届四中全会<决议>明确提出,加强党的执政能力建设,要"坚持科学发展观和正确政绩观".坚持科学发展观的关键是要把正确的政绩观落到实处;落实正确的政绩观,离不开科学的发展观的指导.     

创新是社保经办发展不竭的动力

党的十六大做出了"构建社会主义和谐社会"的重大决策,十七大进一步提出要"加快推进以改善民生为重点的社会建设"战略,将保障和改善民生作为整个社会经济发展的重要内容提上新的高度,凡此,社会保障事业在政府重视、百姓期待、经济发展的迫切需要中急需创新发展,寻求突破。如管理服务对象数量成倍增长,而经办机构受编制和规模的限制,"小马拉大车"的问题;人民群众的利益诉求呈现全方位、多层次、多样化趋势,给社     

探索中国特色社会主义社会管理体系——加强和创新社会管理的调查与思考

评价一个执政党的执政业绩,不仅要看其经济发展的速度和效率,也要看其社会管理的质量和水平.从党的十六大起,党中央就非常重视建设中国特色社会主义社会管理体系,各地在实践中也创造出许多成功的经验.加强和创新社会管理体系,既要坚持党委领导、政府负责,也要发扬民主,坚持群众路线,实现社会协同、公众参与.只有让人民群众参与到社会管理的决策中来,才能最大限度地激发社会活力,同时又保持社会和谐稳定.公共决策、社会公示等新制度新机制的实行,使党和国家的决策更加赢得社会公众的支持.从维护广大人民群众利益出发,积极解决收入差距过大、“拆迁”、“打工”等社会热点问题,最大限度地减少了不和谐因素.建设中国特色社会主义社会管理体系,是一项长期、艰巨的任务,要不断提高科学化水平.     

党的领导力与党内民主建设探析

党的领导力是党对人民群众的一种正向的影响力,其本质在于党的领导的有效性,来自人民对于党的认同与信任.提升党的领导力对于增强党的执政能力、构建和谐社会与全面建设小康社会以及社会主义现代化事业的兴衰成败等都具有重要意义.党内民主建设有利于提高党的领导力,而加强党的民主建设,则重在加强党的民主制度建设.从非正式制度角度来看,主要应树立正确的民主意识和处理好民主与集中的关系;从正式制度角度来看,要努力完善党的代表大会制度,完善党内的民主选举制度,完善党的各级全委会和常委会的工作制度,完善党的各级监督制度,建立健全党员与党的各级组织、各级领导人之间的沟通渠道等.同时,还应重视正式制度和非正式制度的有机结合.     

单通道信息反馈体制析——国家决策过程中的信息反馈体制初探之一

一个合理的决策过程,不仅需要一个由高水平的决策者组成的高效率的决策机构,而且还需要一个与决策密切相关的健全的信息系统。本文试图从系统的调节和经制的角度提出问题并剖析国家决策过程中单通道信息反馈体制的弊病。一、问题的提出国家决策机构的主要职能是对有关整个国家的政治、经济、军事、外交、社会、安全、科技、文化、教育、卫生、环保等方面的重大问题作出决策。这种决策就是国家决策,它以政策指令的形式,由下属各级机构贯彻执行。     

调整时期思想政治教育的经验及现实意义

60年代初期，我党把三个方面作为调整时期思想政治工作的重要内容和关键环节：其一，重新恢复实事求是的指导思想；其二，加强各级领导干部的思想政治教育，特别是高级领导干部的以身作则；其三，大力倡导英雄主义、集体主义和自力更生、艰苦奋斗精神，并与解决群众实际问题相结合。这在领导团结全国人民克服困难的过程中，发挥了巨大的服务保证作用。其成功经验至今仍具有重大的现实意义。     

领导干部要增强公仆意识──学习邓小平理论的一点体会

中共中央要求在县处级以上党政领导班子和领导干部中，用整风精神开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育。这对于全面提高各级领导班子的素质，确保党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针的全面贯彻，确保改革开放和现代化建设的顺利进行，确保跨世纪发展目标的实现和国家的长治久安，都具有十分重要的意义。开展“三讲”教育要解决的问题很多，其中一个重要内容是要解决领导干部的群众路线问题。从群众中来，到群众中去，一切依靠群众，一切为了群众，做人民的公仆，这是我们党的性质所系，也是我们党长期以来形成的优良传统和作风…     

参与重大决策是企业党组织的首要职责

当前 ,国有企业的改革进入攻坚阶段 ,企业党组织要适应新形势 ,创出新优势 ,就必须重视和发挥企业党组织在改革发展中的政治核心作用。要发挥好政治核心作用 ,关键在于提高党组织参与企业重大决策的能力 ,促进企业科学和民主决策水平的提高 ,以避免出现重大决策失误 ,这是新时期企业党组织的首要职责。一、企业党组织参与企业重大决策的重要性（一）从决策在企业管理中的作用来看 ,企业党组织只有发挥好参与企业重大决策的作用 ,才能做好服务工作。决策主要是为了未来的行动制定各种可供选择的方案 ,并决定采用某种方案的过程。现代企业管理…