关于构建新时代社会公共管理新格局的思考

在新时代,要推进国家治理能力和治理体系现代化,就要做到四个发挥:一是坚持在新格局中发挥党总揽全局协调各方的作用;二是发挥政府职能促进社会公平;三是发挥非政府组织在社会公共管理中的优势;四是鼓励群众自觉参与发挥其主动性,以此来构建新时代社会公共管理的新格局.     

统一战线的一项光荣政治责任——化解新农村建设中的社会矛盾

农村社会矛盾与冲突,是改革开放以来中国由农业社会向工业社会转型过程中的矛盾,是工业化原始积累以土地为中心的新兴新资本与农民的利益冲突.统一战线充分发挥引导和化解农村的社会矛盾与冲突,是一项光荣政治责任和农村社会进步的推动力.坚持科学发展,才能化解前进中的农村社会矛盾与冲突.根本任务在于协调关系、化解矛盾、沟通情况、反映民意,以达到争取人心,凝聚力量,共创农村社会和谐的目的.     

社会治理新格局下的政府与社会组织关系构建

十八届三中全会提出创新社会治理,提高社会治理水平,改进社会治理方式,激发社会组织活力。这是继厘清政府与市场边界后,再次关注政府和社会关系,使政府治理和社会治理互相补充,共同发展。政府和社会组织应在彼此信任、权责明确、规范保障的前提下,构建起相互独立、合作互动、政府主导的新型关系,而要达到这样的关系需要政府对社会组织放活,社会组织同时自立自强,共创社会治理新格局。     

构建和谐社会与强化政府社会管理职能

构建和谐社会理念和强化社会管理思想是新时期重要的理论创新,对我们全面建设小康社会具有非常重要的理论和实践意义,而且这两者之间有着密切的联系。要构建和谐社会,强化政府的社会管理职能至关重要。     

生态文明建设中的政府责任：政治责任与行政责任

在当前的生态文明建设中,各地已围绕政府责任进行制度构建,开展许多问责工作,但问责普遍化带来基层工作压力过重等问题。对此,应依据行政学关于政治、行政的二元理论,针对生态文明工作特点,构建有所区别又紧密相连的两套责任体系。政治责任体现社会与政治系统间的委托-代理关系,实行无过错问责原则,实施功能是给公共权力行使者提供权能和民意基础。各级政府是政治责任主要承担主体,直接向权力机关汇报工作的机构首脑是主要责任人。执政党从总体上对全国长期生态文明建设负责,通过党内机制将责任予以分解。行政责任体现权力行使机关内部的命令-服从关系,实行过错问责原则,追求行政理性,实施条件是有完备的规章制度,承担者是一线工作人员。行政责任的良好履行是政治责任的基础,政治责任的有效维持是行政责任的依据。     

服务型政府建设中社会管理创新研究

服务型政府是中国行政管理体制改革所要实现的目标。现阶段的服务型政府建设与其实施社会管理职能相辅相成。但是,服务型政府所要求的社会管理与传统的管制型政府的社会管理不同,因此需要在社会管理方面实现理念创新、体制创新和管理方式的创新,从而实现提高社会管理的成效和维护社会稳定的目的。     

社会建设中的社会管理

正主持人语自向社会主义市场经济转轨以来,特别是在新时期新阶段,我国经济的快速增长与社会结构失调同样明显。加强和谐社会建设和社会管理创新成为弥补社会发展短板、应对社会问题的一种选择。但是,在市场导向的实践中,如何处理文化价值与社会结构的协调性,如何建构政治一政治理念与操作技术的系统性,仍是需要着力探讨的深层问题。在管理主义占统治地位的时空下,有必要从更高的角度,甚至从反面来审视我们自以为正确的     

论社会管理中社会协同机制的构建

构建社会管理协同机制,是调整社会结构、调节社会利益,培养社会成员公民意识,促进公众参与社会管理,实现自由、民主、公平、正义的和谐社会建设目标的基本路径。按照中共十七大报告提出的＂健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局＂思想,理顺政党、政府、社会组织、公民个体之间的协同合作关系,具体构建五个机制：权力整...     

论政治责任审计的基本概念框架——基于党内巡视的视角

立足党内巡视工作的实际,基于党内巡视的视角,认为作为党内政治监督的党内巡视（巡察）实质上是一种政治责任审计。从审计理论的角度论证了提出和发展政治责任审计概念的可行性,尝试形成政治责任审计的概念,并尝试构建一个政治责任审计的基本概念框架;从政治责任审计的本质、指导思想、动力机制、审计主体、审计客体、审计内容、审计目标、审计方法、依据规范和制度环境等方面结合党内巡视工作的现实情况进行了阐释,并对政治责任审计的特点进行了总结：党性、权威性、法治性、独立性、全面性、专业性。     

和谐社会视野下的政府社会管理

党的第三代领导集体和新一届政府提出的构建和谐社会理念和强化社会管理思想是新时期重要的理论创新,对我们全面建设小康社会具有非常重要的理论和实践意义,而且这两者之间有着密切的联系.将政府社会管理纳入和谐社会的视野,我们会发现,强化政府的社会管理职能至关重要.     

和谐社会视野下的政府社会管理

党的第三代领导集体和新一届政府提出的构建和谐社会理念和强化社会管理思想是新时期重要的理论创新,对我们全面建设小康社会具有非常重要的理论和实践意义,而且这两者之间有着密切的联系。将政府社会管理纳入和谐社会的视野,我们会发现,强化政府的社会管理职能至关重要。     

构建社会主义福利社会中的政府责任

在构建社会主义福利社会的构建中,政府作为社会保障制度的主导者,无疑承担着重大责任.政府承担重大责任既是社会保障作为公共物品的内在要求,也是政府合法性的重要基础;但这并不等于政府包办社会保障和排斥市场、集体、个人的介入,而要从中国社会保障发展战略出发,明确社会保障的政府责任边界,完善公共财政制度化保障机制,强化社会保障功能社会政策化技术路线.     

社会组织在基层治理新格局中的作用

实现共建共治共享的基层治理新格局需要社会组织发挥主体作用。从当前社会组织的现实困境来看,社会组织在服务、自治与协商三大维度上的作用未能得到充分发挥。社会组织作为基层治理的参与者,其作用发挥及发挥的程度取决于嵌入其中的制度环境。制度环境影响基层治理行动主体的组织化程度、资源获取与技术选择,进而影响其行动效果与治理效能。因此,为充分发挥社会组织在基层治理新格局中的作用,应提供制度、组织、资源和技术四方面的保障。     

论检察机关在社会管理创新中的角色定位

"社会管理创新"作为一个政治概念具有丰富的内涵。作为法律监督部门的检察机关既要在推进社会管理创新中找到合规的基本经度;又要在整体与局部、基础与延伸、促进与引导的关系中,找到检察机关推进社会管理创新的基本纬度,从而确立检察机关在社会管理创新中的角色定位。     

社会建设视野中的社会管理和社会工作

以构建社会主义和谐社会为目标导向,从社会建设的和谐理念出发创新社会管理体制,必须高度重视发挥社会工作在解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐方面的重要作用。学会和掌握用社会工作理念和专业方法管理社会事务的本领,吸引大量的社会工作人才参与社会管理和服务,为构建社会主义和谐社会提供有力的社会工作人才保障。     

参与型政府视阀下的社会管理创新

当代西方国家社会治理的一大特点就是将私营部门、第三部门、公民社会等众多的公共行动主体引入社会治理中,充分发挥各自的积极作用,重构＂国家—公民—社会＂的关系。参与型政府的兴起顺应了这一时代潮流,对当前社会管理创新具有积极的借鉴意义。     

社会网络分析在组织管理中的应用

社会网络分析在组织管理中的应用有多个层次:通过对组织内部进行社会网络分析,可以发现组织中存在的问题;通过为组织网络建立网络动力学模型,可以预见组织演化的趋势,提高组织管理的自觉程度;通过对组织外在交互网络进行分析,可以挖掘出组织的角色定位,发现组织发展的空间,实施组织的战略管理;通过对引进信息技术或其他组织管理措施的前后分析比较,可以对实施各种组织管理措施进行过程控制和量化测评等。     

社会工作及人才队伍建设在社会管理中的定位

作为一项确保现代社会和谐稳定的重要制度,社会工作及人才队伍建设在社会管理与社会建设中担负着对人和对社会的双重功能,扮演着其他专业与职业难以替代的重要角色。我们要将其作为加强和创新社会管理的重要切入点与核心因素,使之在凝聚社会力量、用好社会资源与服务社会建设等方面更进一步地体现社会管理与服务的亲和力和实效性。深刻认识和准确把握社会工作及人才队伍建设在社会管理中的合理定位,对于提高社会管理的科学化水平、体现社会管理和公共服务手段的现代化、转变社会管理和公共服务观念与落实中央重要讲话精神等方面具有重要战略意义。惟其如此,才能使社会工作及人才队伍建设切实起到维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业的作用,从而为经济以及各项事业的发展营造良好社会环境。     

论政府社会治理的“四民原则”——兼论我国地方政府社会管理的制度创新

"四民原则"就是地方政府在社会治理中应坚持"民本、民权、民生、民享"。目前我国地方政府在社会管理中还存在诸如行政观念转变不足、治理目标偏差、公民参与不足和法律制度不健全等问题。以民为本、民生为重、赋权于民与民有所享是社会治理过程中的价值导航,也是摆脱与改善我国地方政府现存治理困境所应秉承的理论原则。基于此原则,政府行为价值及结果应最大限度反映民众利益诉求、赋权于民,并最终实现民有所享的多元治理格局。而地方政府一系列制度创新举措也证明我国社会管理正在朝着这个方向去努力。