急需新创“子女养老社会保险金制度”——社会保障的一种新方案

中国社会保障解决养老资金的现状是：职工基本养老保险金由国家、用人单位、职工个人三方面合理负担，实行基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄养老保险相结合的制度。这一做法已取得很大成绩，但因养老资金短缺而发生拖欠仍是一个老大难问题。中国急需新创“子女养老社会保险金制度”，这一制度的内涵是：就业子女按每月工资３％出资存入父母在银行的养老保险金帐户，所有权归父母，并可在父母离休、退休后凭证明随时取用。父母不取时，这笔成千上万子女汇集起来的资金，可由社会保障管理部门统一调剂救急，专款专用于解决社会保障中…     

创新我国农村养老保障制度的对策研究

农村养老保障制度是继农村最低生活保障和新型合作医疗之后的第三大社保制度.实现农村居民与城市居民享受同等的社会保障权益,创新我国农村养老保障制度是关键.应采取创新的对策为:坚持政府主导的原则,建立多支柱养老保障体系和按群体分层次的农村社会养老保险制度体系;根据各地经济发展水平和农村经济发展程度,建立多元化的筹资机制;实行多种机制优化组合,构建城乡社会保障一体化;建立养老保障基金运营机构,促进农村养老保障基金的保值增值;结合扶贫开发,建立民间的农村社会养老慈善机构,多渠道筹集社会养老慈善资金;在优化卫生资源配置基础上,改革医疗模式,建立面向农村老年人的出厂价药品直送网络;开展适应老年人的轻体力生产活动,提高其收入水平,实现内容丰富、形式多样的"精神养老";加快专业社会工作者及其组织机构的培养与建设,创建护理老人的养老保障新模式.     

为医保定点医疗机构和药店管理出招

从1998起,随着城镇职工基本医疗保险制度的改革,全国各地逐步形成了以个人账户和社会统筹相结合的职工基本医疗保险以及城镇居民基本医疗保险互为补充的新型医疗保险机制。取代了长期以来机关事业单位公费医疗和企业劳保医疗制度,带动和促进了各地医疗卫生体制改革和药品生产流通体制的改革,医疗保险制度改革成果逐步显现。但随着改革的不断深入,医疗保险又遇到了提高社会保障能力摄影     

中国养老保障制度发展展望

本文在描述我国城乡养老保障制度框架及主要保障政策的基础上,分析了现行城乡养老保障制度的运行情况。从建立覆盖城乡养老保障制度的角度,可以发现现制度存在的问题,包括城乡社会保障发展失衡、群体差距大、制度缺失、制度碎片化和被人为分割、政府责任不清等。本文提出了建立城乡无保障居民老年补贴制度、完善城镇职工基本养老保险、改革机关事业单位退休养老制度、建立农村养老保险等方面的建议。     

深化养老保险制度改革

国务院近日发出关于深化企业职工养老保险制度改革的通知。主要内容如下:——企业职工养老保险制度改革的目标是:到本世纪末,基本建立起养老保险体系。基本养老保险应逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。——深化企业职工养老保险制度改革的原则是:保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承     

瑞士国家、企业、个人共同分担的养老模式

瑞士现行的养老保险制度建立在三个支柱上,第一个支柱是由政府对老人、遗属和残伤人支付的基本养老金;第二个支柱是企业职工养老保险基金;第三个支柱是个人投资养老保险。这三者互相补充,共同形成了瑞士由国家、企业和个人共同分担的独具特色的养老保险制度。     

瑞士国家、企业、个人共同分担的养老模式

瑞士现行的养老保险制度建立在三个支柱上,第一个支柱是由政府对老人、遗属和残伤人支付的基本养老金;第二个支柱是企业职工养老保险基金;第三个支柱是个人投资养老保险。这三者互相补充,共同形成了瑞士由国家、企业和个人共同分担的独具特色的养老保险制度。     

走到尽头的社会养老保险

本文对国内外社会养老保险领域存在的问题和当前的改革趋势进行分析,论证了养老制度改革的客观事实根据。自德国首创社会保险至今已经120多年了,其间人类社会发生了巨大的变化,但是,社会保险的基本规则并没有发生实质性的变化。那些基本规则已经完全不适合当今的社会实际状况。其中,社会养老保险的问题最为突出,完全可以说它已经走到尽头了。社会养老保险走到尽头的表面现象是国家、企业、个人都觉得自己承担了过重的负担。实际上是因为社会养老保险制度的设计扭曲了在这个领域个人实际承担的责任,不合理地强制个人之间分担现代社会出现的长寿风险。改革当今的社会养老保险体系,首先必须认清工业化国家当初为什么需要建立社会养老保险政策。本文提出的老年生活保障的客观事实根据是：每个人对自然资源的平等权利。以此为根据改革老年人生活保障制度,将使有关政策得到极大的简化和优化。     

企业补充养老保险的五大特点

建立和完善多层次的社会养老保险体系是社会主义市场经济的客观要求，企业补充养老保险是社会养老保险体系中的一个重要层次。《中华人民共和国劳动法》指出：“国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立补充保险”。1995年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》和1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》对建立企业补充养老保险作出了明确规定。国家劳动部1995年专门制订了《关于建立企业补充养老保险制度的意见》。许多省、市早已开展了企业补充养老保险试点。为了更好地把握尺度，积极稳妥地推…     

制度变迁视角下的城镇职工基本医疗保险公平性评估

中国城镇职工基本医疗保险制度从"劳保医疗"制度演变而来。基于制度变迁的视角,本文根据世界卫生组织提出的健康公平性三维度指标,即医疗保障的"宽度""深度""高度",对城镇职工基本医疗保险制度与改革前的"劳保医疗"进行比较。结果发现,城镇职工医保制度的筹资成本高于"劳保医疗",而在覆盖面(保障宽度)、保障范围(保障的深度)和补偿水平(保障的高度)方面却低于"劳保医疗"制度。究其原因,将"一老一小"群体从劳保医疗的覆盖范围中清出,设立医疗保险个人账户以及忽视分级医疗制度的设计是问题的根源。鉴于此,取消个人账户并实行家庭联保、加强分级医疗制度的建设是未来的必要举措。     

中国社会保障制度改革基本情况

中国社会保障制度早在 1 950年代就已形成。 1 951年政务院颁布《劳动保险暂行条例》,为 50人以上规模的企业的职工提供养老、遗属、医疗、生育、工伤等方面的保障 ,奠定中国社会保障制度的基础。在此基础上 ,随后几年间国家对机关、事业单位工作人员也作出了相应的规定 ,提供与劳动保险类似的各项待遇。一、社会保障体制改革的背景　　社会保障的实质是国家干预以保障人们的基本生活 ,但在如何处理国家、社会、企业 (雇主 )和个人的关系上 ,各国采取不同的模式。较为人们所熟知的如英国以国家为主导的模式 ,其特点是国家提供全民医疗服务 ,…     

社会保障制度改革正逢其时——改革基本原则和今年改革重点已确定

记者从权威部门了解到,国家已经确定了社会保障制度改革的基本原则和今年改革的重点。这些基本原则是:首先,要适应建立社会主义市场经济新体制的需要加快改革步伐。其次,社会保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。第三、城乡有别。第四、公平与效率相结合。第五、发展商业性人身保险和各种社会互助,作为社会保险的补充。第六、政事分开。据了解,今年社会保障制度改革的重点是,完善城镇企业职工的养老和失业保险制度,强化社会服务功能以减轻企业负担,促进企业组织结构调整,提高企业经济效益和竞争能力。     

2015年社保看点

看点一:抓改革。实施机关事业单位养老保险制度改革。在全市机关事业单位实行与企业统一的统账结合养老保险制度,实行单位和个人共同缴费,改革退休费计发办法。同步建立职业年金制度,同步完善工资制度,同步改革待遇调整机制,重点做好参保人员范围界定、"中人"平稳过渡以及改革前后待遇水平衔接工作,确保制度平稳推进。看点二:增实力。提升社会保险保障能力。重点推动私营企业、中小企业、新建企业和新增就业人     

社区服务在养老保障中的作用

主题报告在我国,对于如何充分发展和利用社区资源来提高养老保障水平这一问题,无论是在理论上还是实践上都处于刚刚起步的探索阶段。朱基指出:“要建立全国统一、规范和完善的社会保障体系,必须实现社会保障管理和服务的社会化,必须强化社区服务功能,发展和利用社区资源”。①可见这一问题的重要性已经引起了党和政府的高度重视。相对于社会养老保险,社区服务具有明显的特点第一,非制度性。如果说社会养老保险是一种制度化保障的话,那么社区服务的养老保障则属于非制度性措施。社会养老保险是按照国家社会保障改革的总目标、总方针,以“规…     

深化企业改革 强化社会保障

深化企业改革强化社会保障赵永臣，吴荣生，车福祥目前．离退休职工的养老保险及破产企业职工的养老和失业保险，成为深化企业改革过程中的一大难题。我们就此作以如下探讨。国有企业，尤其是大中型国有企业社会负担过重，企业办社会，职工生老病退等一系列问题都由企业包...     

社会保障面临的四大难题

1984在以来,我国不断深化社会保障制度改革,现已在运行机制、模式类型、项目构成、体系建设等方面都取得了突破性进展。但是,由于我国目前的社会保障制度还不够完善,面临着四大难题,不能适应建立社会主义市场经济体制的需要。龙多难治水就目前大部分地区来看,劳动部门负责城镇企业职工的养老、失业、工伤、生育保险,人事部门负责行政事业单位的职工养老保险,卫生部门负责行政事业单位的公费医疗,民政部门负责农村养老保险及城乡社会救济、部分社会福利和社会优抚工作。另外,还有11个条条部门负责系统内职工的各项社会保障。由于这些机构政、事、监不分,职责不明,缺乏     

黑龙江省社会保险制度改革初探

社会保障体系的建立是关系到经济体制改革能否深入和社会大局能否稳定的大事。党的十五大报告强调，为加快企业改革步伐，要建立社会保障体系，实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险制度。１０余年来，我省社会保险制度改革取得了较大进展。同...     

医疗保险结算方式分析与探讨

加强医疗保险基金支出管理,有效使用医疗保险基金,确定科学合理的医疗费用结算模式,是医疗保险制度改革的重要内容。天津市城镇职工基本医疗保险制度自2001年11月启动至今,运行平稳,职工基本医疗得到有效保障。我们也一直在结算方式上进行探索和尝     

养老保障体系“并轨”改革:美国经验及其启发

世界上大多数国家都曾经历或面临着养老保障体系的"双轨制"问题,美国联邦雇员养老制度的"并轨"改革,因其改革的系统性和制度的可持续性而广受赞誉。借鉴其经验,对我国推进机关事业单位养老保险制度改革意义重大。一、美国联邦雇员养老制度"并轨"改革的经验(一)"并轨"的原因和背景1920年,美国联邦政府为联邦雇员建立了公务员退休体系(以下简称CSRS),此时,私人部门被排除在社会保障之外。1935年,在大萧条的背景下,联邦政府出台了《社     

爱沙尼亚养老模式的改革及对我国的启示

在独联体国家中,爱沙尼亚的养老体制改革经过两次重要的调整,基本建立了符合社会实际的养老保险模式。尤其是第二次改革中第二支柱的个人储蓄账户的提出,以及改革过程实施的连续性,保障了其养老体改革的彻底性。在爱沙尼亚,第二支柱延伸了强制体系并公开要求加入者为养老金支付更高的价格。通过加入成员的各个不同年龄层的广泛覆盖,使其成为养老体系的政治稳定器。加上爱沙尼亚较好的财政基础,养老体系的改革为国家的整体改革创造了宽松的养老环境。这种养老体系改革模式对我国养老基金体系的改革的启示在于:提高政府效率;完善投资环境,实现增值保值;构建养老保险政策执行机制。