一部与时俱进内涵丰富的新作——评《新中国财政税收史论纲》

由山东大学经济学院赵梦涵教授撰写的《新中国财政税收史论纲》 ,新近已由经济科学出版社出版。这是一部从理论与实践的结合上论述当代中国财政税收发展的新作。该书在内容的时间跨度上一直推进到 2 0 0 1年 ,有些内容涉及到 2 0 0 2年 ,是一部更为接近现实而又丰富系统的力作。书稿以历史唯物论为指导 ,坚持解放思想 ,实事求是 ,全面系统地表述了新民主主义革命时期和建国 50多年来的财税曲折发展的历史过程 ;分析论证了新中国财政税收的制度变迁及动因 ;阐明了党和国家在新中国发展的各个时期所推行的有关财政税收管理的路线、方针、政策…     

中西方包税制演变与当代税收征管改革

纵观中西方财税史,不论是在14世纪到18世纪的欧洲大陆,还是在中国的宋元时期,包税制都曾经历了产生、发展、兴盛和消亡的过程。审视中西方国家包税制的演变过程,可以看出包税制基本符合"财政收入"的税收原则,基本能够达到"成本—效益分析"的要求,一定程度上有利于实现财政"稳定和发展经济"的职能,所以包税制的存在具有一定的必然性。但是由于财政转型、税制改革、协调征纳关系等财政体制演进的要求,包税制必然落后于社会发展而被淘汰。包税制是中西方财税史上一个重要的税收征管方式,总结历史上包税制的财政规律,对当代中国税收征管的改革有启示意义。     

中国古代财税史的概念与史实探讨

中国古代财政史、古代税收史具有交叉学科的性质,其研究方法的特点在于运用现代财政学、税收学的理论和概念,去阐述中国古代的财税史实。由于中国古人用语不纯,在古籍中见到的财政用语、税收用语多有内涵不纯、外延驳杂的情况。因此,应该在判明古人用语所指的具体财政、税收内涵的基础上,借用现代财政学、税收学的有关理论或概念,在二者之间进行必要的、适当的调整,从而做出既有现代财政学、税收学的学理依据,又比较契合中国古代财税史实的阐述。"农业税"与"田赋"就是一个很好的例子。     

税收法定原则:英国19世纪的演进及启示

19世纪英国引入了现代所得税,国家与人民之间的财政联系更加紧密,同时也更具张力,传统上保护纳税人权利的税收法定原则有了新的发展。论文探讨了税收法定原则表述的形式,上议院财税议案审议权的衰落,以及下议院财税议案审议权面临的危机。在这种背景下,如何落实税收法定原则以充分保障纳税人的宪法权利是一项需要探索的新任务。同时也探讨了英国19世纪税收法定原则发展的经验对我国落实税收法定原则的启示。     

中原经济区财税体制法治化探究

在中原经济区框架内,财税体制的不完善还很明显。从财政和税收的实有权限、财政转移支付制度的多变和“财税特区”的缺失来看,完善财税体制十分必要。同时,地方立法的特性又保证了财税体制法治化的可行性。从财税体制的宏观立法到财政转移支付的微观立法,再到某些“财税法律特区”的构建,中原经济区财税体制的法治化会逐步走向完备。     

治国理政、财税改革与法治图景——中国语境下财税法律制度之建构

执政党报告提出了法治是治国理政之基本方式的重要命题。财税体制改革作为中国经济和政治体制改革的突破口和着眼点,被认为是运用法治思维和法治方式来深化改革和推动发展最重要的试金石。经过近30年的努力,中国财税法律制度得以基本建构,财政民主理念、税收法定主义和纳税人权利保护原则等概念谱系得以确立并渐进完善,但在岁入课税、预算支出与财政管理等方面仍然存在诸多理论困境和实践难题。在当前和今后一段时间,财政控权理念、财税均衡主义和精细化绩效预算原则等规范图景会日渐清晰,并将成为新时期财税法治建设的重要目标,引领中国财税法律制度的可持续发展。     

解析财税“刚柔错位”

1994年的分税制改革新老体制并行 ,基数法和税收返还承认和保护了地方既得利益 ,铸就了刚性财政体制的根基。在近十年的运行中 ,不合理的财政体制在全国范围内得到了固化 ,使应当具有柔性的财政体制刚性化。长期以来 ,层出不穷税收优惠政策使本应具有法律刚性的税收变得十分柔软。财税刚柔错位给我国社会经济带来极大危害 ,已到非改革不可的地步了。从表层看 ,矫治财税刚柔错位涉及完善分税制和转移支付制度、坚持依法治税等财税重大问题 ;从根本上讲 ,矫治财税刚柔错位必须按照市场经济的要求对我国政府及政权结构进行重大改革。     

治国理政、财税改革与法治图景———中国语境下财税法律制度之建构简

执政党报告提出了法治是治国理政之基本方式的重要命题。财税体制改革作为中国经济和政治体制改革的突破口和着眼点,被认为是运用法治思维和法治方式来深化改革和推动发展最重要的试金石。经过近30年的努力,中国财税法律制度得以基本建构,财政民主理念、税收法定主义和纳税人权利保护原则等概念谱系得以确立并渐进完善,但在岁入课税、预算支出与财政管理等方面仍然存在诸多理论困境和实践难题。在当前和今后一段时间,财政控权理念、财税均衡主义和精细化绩效预算原则等规范图景会日渐清晰,并将成为新时期财税法治建设的重要目标,引领中国财税法律制度的可持续发展。     

构建促进我国慈善事业发展的财税机制研究

我国慈善事业还很落后,究其原因,与慈善财税机制不健全,税收激励力度不够、未开征遗产与赠予税等有密切的联系。要建立以＂税收激励为主,财政激励为辅,财税激励和约束并重＂的机制,促进我国慈善事业健康快速发展。     

长株潭两型社会建设的财税法制对策研究

财税政策是国家对经济进行宏观调控的重要手段。长株潭城市群在获批为"资源节约型与环境友好型社会"建设综合配套改革试验区以后,该地区在财税制度方面也迅速做出了一些应对之策。但由于现行财税制度方面存在财政投入不足、调节手段单一及财税制度缺乏整体协调性、循环经济理念及绿色税收理念不强等局限性,因而难以两型社会建设发挥有效的促进作用。要想在长株潭城市群闯出一条发展循环经济建设两型社会的发展道路,我们一定要以"敢为人先"的湖湘精神,以循环经济绿色税收等理念作导向,努力克服现行财税制度中的制约因素及制度障碍,积极试验大胆创新,并在财政税收方面提出了一些创新性建议。     

论财税政策与区域经济协调发展

本文从分析现行财税体制与区域经济协调发展的不适应性入手,探讨区域经济协调发展模式下的财税政策取向。在当今区域经济发展模式下,财税政策应立足于完善分税制,在赋予各区域足够税收立法权的同时,积极促进税制统一,并通过制定平等的税收优惠政策,公平税赋,通过有效的财政转移支付,真正实现区域经济协调发展的战略性目标。     

中国当代社会史研究

中国当代社会史作为当代中国的一门专史，既是中国古代社会史、近代社会史的接续，又有其自身的特点。新中国成立六十余年来，中国社会发生了翻天覆地的变化。在以往的当代中国史研究中，政治史、经济史、文化史占据了研究主流，研究时段大多停留在1949年前。中国的巨变，不仅反映在政治领域、经济领域、文化领域以及日渐强大的国防和外交领域，更实实在在地反映在社会领域。如何构建中国当代社会史的研究框架，是一个难度很大的问题。中国当代社会史研究，涉及面广、内容多，但核心是当代中国社会的基本构成、社会建设和社会变迁三大部分。     

近现代政治制度史研究领域的新探索——评《中国近现代政治体制的演变与发展》

湘潭大学历史系青年讲师石柏林、彭小平同志合著的又一部新作《中国近现代政治体制的演变与发展》一书,最近由河南人民出版社出版。该书是近几年来兴起的政治制度史研究的重要成果,是政治制度史研究的一次新探索。它的出版,填补了政治制度史研究中的一项空白。它具有以下几方面的特点:     

中国式现代化背景下的财政基础理论创新研究

财政,以“政”领“财”,以“财”辅“政”,中国财政实践始终服务于党和国家事业大局,为社会主义现代化建设提供财力支持和制度保障。中国式现代化是一条适合中国国情、符合中国实际的正确道路,具有鲜明的中国特色,为深化财税体制改革提供了行动指南,同时也确定了中国财政基础理论创新的根本站位、价值导向和根本立场。新中国成立以来财政基础理论呈现出“直面实践”“经验借鉴”“交叉融合”的发展逻辑,但仍然存在原创性不足、解释力和预测力较弱、研究的空间范围较窄等问题。因此,亟须构建与中国式现代化相适应的中国特色财政基础理论：一要增强财政基础理论的原创性,回应时代需求;二要增强财政基础理论的实践性,服务于中国式现代化;三要增强财政基础理论的包容性,充分反映全人类共同价值。     

财政税收学家─—韩英杰

财政税收学家─—韩英杰钟君韩英杰，１９３０年生于河北省顺平县，现任中国人民大学财政金融系教授，中国财政学会理事，北京财政学会常务理事。１９４７年参加晋察冀边区兵工厂工作。１９４９年参加华北兵工局党务于部训练班学习，结业后分配到政务院财委工作。１９５０...     

税收、财政政策与民营经济的发展

税收和财政政策与推进民营经济发展存在着十分密切的关系 ,一方面推进民营经济发展 ,进一步调整经济结构 ,可以充裕税源 ,使财政摆脱困境 ;另一方面 ,落实、调整和完善相关的财税政策 ,可以促进民营经济持续健康发展。围绕这一主题 ,文章从我国民营经济发展的现状分析出发 ,探寻民营经济发展缓慢的主要原因 ,提出了推进民营经济发展的财政税收政策措施。     

分税制模式下中国地方财政与房价的关系

由于中国分税制改革的不彻底,造成了地方财政拮据。地方事权的扩大,地方税收减免及共享税税种增多等因素加深了财政困难程度。地方政府为摆脱财政困境,以地生财,导致房价不断升高。在理论探讨的基础上,通过相关数据比较和地方财政与房价计量模型对结论进行了回归分析。最后为缓解"土地财政"对房价的压力,提出扩大地方财政的财税对策。     

“分税制”财税体制综合改革：历史性回顾与思考

1994年前后的财税体制综合配套改革是中国30年财税改革乃至改革开放整体进程中具有承上启下意义的＂分水岭＂：此次改革之前是探索,之后是补充和完善。正是在1994年分税制财政体制改革、国家与企业分配制度改革以及工商税制改革的基础上,中国初步建立起与社会主义市场经济相适应并符合公共财政运行规范的财政税收体制,从而为社会主义市场经济体制的全面建立及完善奠定了基础。本文试就这一历史性变革的基本内容进行梳理,并对其中分税制改革的历史功绩给出笔者的一点思考,最后从改革理性选择的角度试论未来财税体制改革应坚持以分税制为基础的理由。     

循环经济发展与两型社会建设中 财税制度创新研究

财税政策是国家对经济进行宏观调控的重要手段。当前，由于财政支持力度不够、缺乏专门的金融信贷机构且系统性与完整性不强，难以对循环经济发展与两型社会建设发挥应有的激励和促进作用。在税收制度方面，由于保护资源与环境的主体税种缺位、整体税收政策的协调性不强、税收优惠政策不够合理且缺乏系统性和全面性，从而导致了税收制度在促进循环经济发展和两型社会建设方面的功能难以得到有效发挥。必须创新我国的财税制度，体现循环经济发展理念，以建立完善环境财政政策体系及绿色税收体系为目标。     

颇具开拓精神与独创性的诗论——评《当代少数民族诗人论》

颇具开拓精神与独创性的诗论——评《当代少数民族诗人论》坊间出的《中国文学史》之类，无论古代或现代，实际只是汉语言文学史。因为它们多不包括其他几十个少数民族的文学。新中国的建立，为各少数民族文学的发展提供了机遇，当代各民族都涌现了许多优秀的诗人和作家。...