《财政与金融概论》学习辅导

(接上期)四、理论联系实际问题解答1.试析我国财政收入“两个比重”的提高财政收入两个比重是指“财政收入占国内生产总值的比重”和“中央财政收入占全国财政收入比重”。前者综合反映政府与微观经济主体之间占有和支配社会资源的关系,反映政府调控经济运行和影响社会资源配置的程度与地位。后者反映中央政府集中财力的程度和宏观调控能力。从1980年起,由于对企业和地方放权让利,我国财政收入“两个比重”明显下降。财政“两个比重”过低,严重影响了政府各项职能的正常履行,削弱了财政对宏观经济运行和资源配置优化的调控能力。为此,必须采…     

增强县级财政可用财力的对策思考

面对新世纪新要求,如何做大财政蛋糕,增强县级可用财力,一直是一道困扰各级财政部门的头痛难题。自199年实行分税制以后,由于分税制明确划分了各级财政收入的具体项目,地方财政收入结构发生了较大变化,县级财政的财力状况困难重重,可用财力相对减少,组织收入难度增大,历史包袱难以消化,县级财政资金调度异常困难,财政宏观调控能力削弱,地方政府利用税收框杆调节经济手段力度疲软。如果长期这样下去,财政部门怎能肩负起新世纪“发展经济、保障供给”的重任？怎能身体力行江泽民总书记“三个代表、重要思想要求？为尽快彻底扭转这种局面,切实增强县级财政的可用财力,使县级财政迅速从困境中走出来,应当注意做到以下几点：     

政府非税收入管理规范化探讨

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式,为经济社会的全面健康发展提供了有力的财力保障.但是长期以来政府非税收入管理体制存在很多问题,需要不断深化改革,才能使政府非税收入得到有效规范.     

深化我国财政体制改革的探讨

(一)进一步深化财政体制改革的几个关键点随着我国体制市场化和政府转型的变化而动态的调整,总体上看,为进一步满足财政职能的要求,财政体制最终需要考虑进行一些较大的调整。首先有几个关键性问题需要进行深入探讨。1“.两个比重”是否需要和如何进一步提高?一个国家财政收入占GDP的比重反映了政府在社会总产品的价值形态分配中所能支配的份额,一个国家中央政府收入占该国财政总收入的比重,反映了中央政权在政府系统财力分配中所支配的份额。这个问题要从两个方面具体分析:一是如何实现财政收入占GDP比重的持续、稳定增长,实现财政环境…     

中国财政体制酝酿新局

财政分配结构要逐步形成两头大、中间小的分配格局,巩固和维护中央财政收入的比重,扩大和提高县、乡财政收入比重,调控和压缩省、市的财政收入比重。中国的财税体制改革是一块"硬骨头"。十七大报告明确提出,要"健全中央和地方财力与事权相匹配的体制",这实际上为深化财税体制改革指出了方向。2008年全国"两会"闭幕后,温家宝总理在记者招待会上更是立下军令状:"其     

政府间转移支付与地方财政努力

政府间的转移支付对平抑地区财政收支能力差异通常起着重要作用,而地方财政努力是地区财政收入差异的一个重要原因。本文在财政分权的框架内建立了一个政府间转移支付与地方财政努力的简单模型,并将这一模型应用于1994年实行分税制改革以来的中国财政实践。本文发现,以税收返还和总量转移支付为主要内容的现行转移支付制度对刺激地方财政努力总体上来说并不成功,它抑制了地方财政的努力程度。同时,富裕地区与贫穷地区的地方政府财政努力行为是有差异的,富裕地区的财政努力程度低于贫穷地区,这导致了地区人均财政收入差距的进一步扩大,而财政转移支付效果被弱化。在此基础上,本文提出了转移支付制度改革的总体思路。     

居民应参与地方财政管理

我国的财政分权是一个不规范的分权,由此导致了现有的投资冲动。首先,在现有的财政分权体制下,地方的财政收入主要来自流转税和预算外收入,而不是财产税类收入,这种税制结构必然导致地方不断通过自身投资和吸引企业投资来增加当地财政收入,而无需通过吸引居民来获取财产税类收入。其次,现有的财政分权体制没有在地方层面形成一个利益制衡关系,地方政府可以随意做出投资决策,无需考虑当地居民的感受     

财政分权与“土地财政”制度改革

分税制改革之后,地方政府的财政收入占整体财政收入的比重大大降低,但地方政府的事务并不因财政收入的降低而减少,相反有增长的趋势。地方政府为筹措财源不得不采取"土地财政"的策略。"土地财政"带来的负效应的蔓延呼唤"土地财政"制度的改革。规范化的财政分权体制,尤其是赋予地方财政自主权,是"土地财政"制度改革的关键和核心所在。     

发挥财政职能作用 推进城镇化建设

<正>城镇化建设是加快我国经济社会转型,实现十八大"五位一体"总体布局的重大战略举措,也是加快现代化建设,全面建成小康社会的必然过程。城镇化水平是一个地方经济实力和社会发展的重要标志,在城镇化建设过程中,地方财政职能的创新和实践尤为重要。转变财政职能,利用财政体制推动城镇化进程。分税制从制度层面增强了地方政府推进城镇化发展的财政动力,分税制赋予了地方财权,把相关城镇建设过程的税收作为地方可用财力,激发了地方政府发展经济做大财政收入蛋     

“产煤大县”怀仁，没有煤了吃什么？

在山西省,一直有"穷县富财政,富县穷财政"的说法.许多有煤的县,虽然财政收入多,但老百姓的整体富裕程度并不高;反之,一些无煤可挖的县,虽然财政收入增长缓慢,但老百姓普遍收入颇丰,家境殷实.