光辉历程——纪念国家外国专家局建局60周年系列报道

正新中国成立之初,百废待兴。以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体根据当时国际国内形势,决定聘请大批苏联和东欧专家来华帮助建设。为做好专家接待工作,1950年1月,我国成立了政务院专家招待处,列入政务院行政机构,这是新中国最早的外国专家管理服务机构。2月,政务院批准成立专家工作联络室。     

外国专家管理新举措

“外国专家管理”是一个老话题了，若追根溯源可寻到新中国成立之初。1950年1月5日，中央政务院成立了专家招待处，办公室设在北京饭店。该机构为政务院行政机构之一，负责外国专家的接待和管理工作。当时的政务院机构设置基本上是参照苏联模式，而在专家机构上却是独树一帜。也可以认为中国“外国专家管理”工作一开始就具有鲜明的中国特色。     

融全球智力铸华夏辉煌

今年是中华人民共和国成立55周年,也是中国政府 月成立了“政务院专家招待处”。引进国外智力工作职能机构国家外国专家局建局 50 周 随着外国专家数量的增加,管理外国专家的机构也年。新中国成立伊始就聘请了大量的苏联、东欧国家专 按各时期、不同名称从分散到集中,先是在中央财经委员家。上个世纪的60年代,引智工作出现了低潮。近年来, 会设立专家工作联络室,负责管理外国专家的业务工作。每年来华工作的外国和港澳台地区专家已达 40 多万人 1953年8月,将政务院专家招待处改为政务院专家招待次,国内派遣…     

习仲勋与外专工作——习仲勋与建国初期的外国专家工作

1953年9月，习仲勋被任命为政务院（后为国务院）秘书长，在周恩来总理领导下，全面负责包括外国专家工作在内的政务院（国务院）的日常事务。1959年4月，习仲勋被任命为国务院副总理，仍然兼国务院秘书长，直至1962年被错误隔离审查为止。从1953年到1962年，习仲勋协助周恩来总理负责领导外国专家工作十年，为外国专家工作付出了巨大的心血。这一期间，苏联和东欧国家派出了数万名专家来华帮助我国建设。习仲勋作为负责来华苏联和东欧国家专家管理工作的领导者，勤政务实，充满远见卓识。从外国专家管理的方针政策、规划的研究制定到重大活动的组织实施、专家局报告的审批，从外国专家接待宾馆“友谊宾馆”的命名到外国专家工作刊物《专家工作通讯》创办以及给外国专家的贺信、感谢状、纪念章的确定，亲力亲为，充分展现了老一代革命家的风采，留下了美好的回忆。     

苏联专家在华待遇谈判前后

从新中国成立之初到1960年,苏联及东欧专家援华多达3万余人,仅1957年一年,就有2298人来华援助。而在苏联专家派遣之前,围绕苏联专家待遇问题,中苏双方曾开展过多次谈判。     

新中国急需大量苏联专家

大量苏联专家和技术人员来华,对于中国国民经济的恢复和发展,不仅是必要的,而且是急需的。 中华人民共和国成立时,在华苏联专家有600余人。这主要包括经济技术方面的专家顾问,而不含大量军事顾问和专家。据资料统计,1950年1月以前来到中国的苏联海军专家711人,空军专家878人。这样算起来,新中国成立之初来华的苏联顾问和专家已有2200余人,其中军事专家占73％。所以说,     

为新中国作贡献的苏联专家和老一代专家

新中国成立之初，以毛泽东为核心的共和国领导人根据当时的国际形势，决定邀请并接受苏联和东欧社会主义国家专家来华帮助建设，从1949年至1960年苏联和东欧社会主义国家共派遣3．1万余名各种类型专家来华援助建设。新中国成立60年中，有一批特殊的外国专家群体（含所有1949年前曾经来华工作过，1949年后重新来华的专家），他们中的很多人在腥风血雨的战争年代就来到中国，与中国共产党并肩战斗。这些老专家，每一个人都有感人肺腑的故事。     

苏联专家在清华

从1952年开始至1960年，清华大学先后聘请苏联专家、德国专家和捷克专家共60多名，聘期从半年到3年不等，苏联专家在帮助建立新专业新学科等方面，为清华的发展做出了重要贡献。     

人事管理的体会——老人事干部谈人事管理

新中国成立后不久,为加强政府机关人事工作,政务院于1949年11月成立了人事局,负责管理政府机关的人事工作。同时,政法委员会、财经委员会、文教委员会分别设立了人事局、处,主管本系统的人事工作。随着形势的发展,工作任务逐渐繁重,为此,政务院于1950年11月决定,将政务院人事局和政法、财经、文教三个委员会的人事机构合并成立了中央人民政府人事部,加强对政府系统的人事管理工作。同时对全国高等学校与中等专业学校毕业生的工作分配、出国留学生的政治审查及派出(与高教部协同,当时主要是派往苏联及东欧社会主义国家)和毕业后回国的工作分配,还有从资本主义国家留学回国的毕业生工作分配。以及根据工作需要安置一些民主人士及社会闲散的知识分子工作等等。本人有幸从成立中央人事部就在该部工作,从此在国家人事部门工作多年,1954年秋中央人事     

浅谈友谊奖

2001年度友谊奖的颁奖大会，又将举行了。自从1991年首次颁发友谊奖以来，已历经10年，共有565名做出突出贡献的科技、经济、文教专家获奖。在外国专家中产生了强烈的影响，对激发专家在华工作的积极性，增进友谊，起到很好的作用，也受到中外各界的好评。 早在50年代，我国第一个五年计划期间，应我国政府的邀请，前苏联及民主德国、波兰、捷克、匈牙利等国家，派遣了数以万计的专家来华参加建设。为此，国家为了统一做好对专家的管理、接待、服务工作，于1954年专门成立了政务院专家工作局，1956年改名国务院外国专家局。在周恩来总理…     

中华人民共和国国家外国专家局

中华人民共和国国家外国专家局是国务院综合管理引进国外智力及各类来华专家工作的机构,同时也是国务院引进国外智力领导小组的办公室。外国专家局成立于一九五四年。它的前身是政务院专家工作办公室和政务院专家事务管理局。三十多年来,随着我国政府机构的调整,外国专家局的职责和机构也曾有过变化。在一九八八年政府机构改革中,国务院决定将原中央引进国外智力领导小组办公室与国家外国专家局合并,组建新的国家外国专家局。中华人民共和国国务院授权国家外国专家     

我国独创 借力苏联——我国第一个五年经济计划出台始末

新中国成立60年来，“五年计划”已成为我国最重要的整体发展规划。但在半个世纪前，制定和实施这样的规划对中国来说却充满挑战。在完成这一艰巨任务的过程中，我国领导人充分借鉴了苏联经验，斯大林等苏联领导人和苏联专家的直接帮助对“一五计划”的制定具有历史性的意义和作用。     

五六十年代苏联专家在华回顾

1949年8月，第一批苏联专家来到中国。五六十年代，大批苏联专家为中国国民经济发展第一个五年计划的编制、《1956-1967年科学技术发展远景规划纲要》的起草等工作提供了帮助。在向苏联专家学习的过程中，我们从个别的怀疑到普遍的虚心学习……     

习仲勋与建国初期的外国专家工作

新中国成立初期,习仲勋协助周恩来总理负责领导外国专家工作十年,为外国专家工作付出了巨大的心血。周恩来授命他协助领导外专工作1952年9月,习仲勋从西北军政委员会副主席、代主席任上调到北京,任中共中央宣传部部长,并兼任政务院文教委员会副主任、党组书记,后来,周恩来又     

援助中共的第一批苏联专家

伴随着新中国的诞生,成千上万的苏联专家来到这片陌生的国土,把知识、经验和技术传授给中国,为新中国政权的稳定、经济的恢复和工业化基础的建立,贡献了力量。然而1960年7月,苏联政府一纸命令,所有的苏联专家突然撤退回国,给中国人民及其建设事业留下了众多困难和无限遗憾。为了再现苏联专家在中国这段真实历史,华东师范大学教授、冷战史和苏联史研究专家沈志华先生参阅了大量历史资料和档案文献,走访了当年聘请苏联专家的一些单位和有关人员。在充分使用档案文献和口述史料的基础上,对苏联专家来华的基本状况、中苏双方在专家问题上的政策方针、苏联专家在华工作的条件和环境、苏联专家的作用和影响等几个方面进行了考察和论述,出版了国内第一部专门研究苏联顾问和专家在华历史的著作《苏联专家在中国》。这部书极具历史价值,也使读者能对那段历史有一个基本和真实的了解。本刊现分期选编该书部分内容,与读者共同回顾和分享专家学者笔下的那段历史。     

习仲勋与外专工作

1953年9月,习仲勋被任命为政务院(后为国务院)秘书长,在周恩来总理领导下,全面负责包括外国专家工作在内的政务院(国务院)的日常事务。1959年4月,习仲勋被任命为国务院副总理,仍然兼国务院秘书长,直至1962年被错误隔离审查为止。     

中国政府建立起一套招待来华专家的制度

正对于贫穷落后的新中国来说,聘请苏联专家的开支无疑是一个沉重的负担。直到1955年以前,苏联专家的一切费用,中国方面都是用贷款支付的。限于财力,政府严控聘请专家数量据1951—1955年对苏非贸易外汇收支计算表,仅付给苏联政府的行政顾问和专家费(即补偿金)一项开支:1951年为5604万卢布,1952年为4069万卢布,1953年为3260万卢布,1954年为3295万卢布,1955年为     

苏联来华专家的实际待遇

正中国政府给予来华苏联专家优厚的待遇,这也包含了中国人民的感激之情。中国为聘请苏联专家所支出的费用主要分为三个部分:一是专家本人的在华工资,二是专家在华工作和生活的补贴费,三是为弥补专家原单位损失而付给苏联政府的补偿金。公安部苏联总顾问的工资高于部长罗瑞卿     

苏联来华专家的实际待遇简

中国政府给予来华苏联专家优厚的待遇，这也包含了中国人民的感激之情。中国为聘请苏联专家所支出的费用主要分为三个部分：一是专家本人的在华工资，二是专家在华工作和生活的补贴费，三是为弥补专家原单位损失而付给苏联政府的补偿金。     

苏联专家在中国的故事

5月8日,国家主席习近平在莫斯科会见俄罗斯援华专家和亲属代表。在此之前,国家外国专家局专门为本次活动组织编纂了一本精美的礼品画册《友谊地久天长--俄罗斯专家在中国》,集中反映从1949年至今俄罗斯（含苏联）专家在中国的精彩篇章。那是一本画册,高度浓缩,由于篇幅和架构原因,无法一一展现专家们在华的感人故事。本文编选一部分在画册编纂过程中收集到的,从新中国成立到1960年苏联专家在华工作的4组小故事,以此来纪念援华苏联专家。