企业资本预算决策中相关现金流的识别

企业资本预算决策的主要任务之一，就是要判断并确定与项目相关的现金流。实际中，相关现金流的判断往往会出现失误，影响项目评价的准确性。为此，本文提出了相关现金流判断的基本原则及其应用。     

规避竞争——公共预算支出决策中的策略行为研究

本文综合运用决策论和公共选择理论的基本分析方法,以公共资源的稀缺性为前提,从自由竞争条件下的策略行为、有限竞争条件下的策略行为、开放环境中的策略行为三个方面入手,结合我国公共预算决策实践,对公共预算支出决策中参与者可能的策略行为作了较为系统的研究。     

西部基层政府领导者哲理性决策研究

哲理性决策是决策者以价值尺度和理性认识为依据,对未来实践所做的设计和决断。但是,由于基层工作的特殊性,基层决策实践中往往存在古典决策理论常犯的错误。因此,在强调宏观哲理性决策基层化的趋势时,应把西蒙的有限理性理论作为探究基层领导干部理性决策观念优化的新维度。在此基础上,西部基层领导决策个性和决策运行机制都应体现“有限理性”理论的基本精神。     

中国特色社会主义财政、预算制度与预算审查

当前我国财政改革发展新阶段中包含三个依次递进、相互联系的问题:一是对中国特色社会主义财政内涵的把握,二是对现代预算制度的理解,三是对全口径政府预算体系的审查。与中国特色社会主义道路的五个重要特征相对应,中国特色社会主义财政应该是国家财政、公共财政、发展财政、改革财政与涉外财政的统一。现代预算制度是中国特色社会主义财政的重要方面。建立现代预算制度应从坚持全面规范、公开透明的总体要求,改进年度预算控制方式,逐步建立跨年度预算平衡机制,清理规范现行重点支出挂钩机制,深化改革现行转移支付制度,建立政府性债务管理体系以及逐步实施全面规范的预算公开制度等七个方面开展。作为现代预算制度的主要载体,现阶段的政府预算体现为全口径政府预算,即由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算与社会保险基金预算共同构成的四位一体的复式预算体系。     

基层政府公共决策的价值分析与制度保障

政府的首要职能是决策。基层政府的公共决策由于具有服从性与执行性、权力有限性、区域有限性和直接服务性等特点,其决策的伦理向度直接影响着公共管理的效能。因此,分析基层政府公共决策的伦理价值以及制度设计就显得十分必要。     

面向政府决策的灾害信息资源管理实践与研究分析

在灾害管理实践中,信息是具有决定性作用的核心资源.灾害信息资源管理是一个多学科交叉融合的新领域,其理论基础至少涉及管理学和信息学两个学科领域.面向政府决策的灾害信息资源管理是一个新兴研究领域,从国外实践中,我们可以得到有益的启示.该领域以管理学为基础,突出信息学、灾害学和决策学的实践应用,围绕政府决策这一轴心,拓展灾害信息资源管理的重点研究,在科学、合理的信息资源管理理念和方法指导下,融合相关技术和系统手段,构建面向政府决策支持的灾害信息资源管理的基本框架、模式和机制,提高灾害信息资源管理活动的水平和效益,最终实现为灾害管理提供决策支持的目标.     

法治化：政府行为·财政行为·预算行为

市场经济的活动主体分为个人、企业和政府三大类。只有三者的行为都受法律有效约束时,社会才处于法治状态。市场经济具有等价交换的内在要求,法治化既是实现这一要求的最佳手段,也是它的必然结果。我国有着根深蒂固的人治传统,市场化的经济体制改革也是由政府直接推动的,因此,政府行为的法治化对经济的市场化有着极为重大的意义。财政法治化是政府行为法治化的着力点,而政府预算法治化则是实现财政法治化的基本途径和手段。     

参与式预算的地方实践——公共预算改革中的焦作模式

在借鉴国际参与式预算经验的基础上,河南省焦作市基于现有的法律框架,进行了财政预算改革,成效卓著：通过建立公众参与的财政民主决策机制与“四权分离”的权力制衡机制,充分发挥了人大制度平台的作用,切实保障了公众的“知情权”、“参与权”和“监督权”及合法利益。焦作市以财政预算作为改革的切入点,深刻影响着基层民主与地方治理的发展,为我国基层民主建设提供了新视角。     

政府预算管理制度演进逻辑与未来改革

1978年以来,中国政府预算管理制度的演进经历了市场化改革初期与社会主义市场经济改革目标确立两个阶段。第一阶段,政府预算管理制度改革的主要内容是预算的制度化与年度化、划分中央与地方预算责任以及加强预算外资金管理。第二阶段,随着《中华人民共和国预算法》的颁布实施,各项与政府预算管理相关的制度改革,包括部门预算改革、政府收支分类改革、收支两条线管理改革等都在积极的推动之中。政府预算管理制度演进有其内在的逻辑机理。政府预算管理制度改革与政府财力困境有关,但推动改革的主要因素还是市场化改革。政府预算管理制度改革仍面临公共预算与国有资本经营预算如何衔接的挑战。     

改进政府会计与预算的研究

从分析我国政府会计与预算的现状入手 ,介绍了目前政府会计的主要模式 ,探讨了主要发达国家权责发生制改革的实践对我国的借鉴作用 ,结合我国建设社会主义公共财政的实际情况 ,提出了未来我国政府会计与预算的改革方向。     

政府行政决策失误原因与对策建议

人、制度及技术等三个层面的原因是导致政府行政决策失误的主要原因.选好人、用好人、育好人、组建高效决策团队,建立健全政府行政决策法规和制度、依法保障实现决策的伦理化、科学化、民主化,以及在决策过程中加快吸收现代科学成果等是有效克服行政决策失误之出路.     

政府教育决策科学化探究

政府决策是政府发挥公共管理职能的重要体现,教育决策作为政府决策的组成部分是决定我国教育事业发展水平的首要因素.本文梳理了我国政府教育决策科学化的研究状况,阐述了教育决策科学化的重要意义,分析了目前政府在教育决策方面存在的问题及原因,进而从创新教育决策方式、培养高素质决策人才、成立教育类专家智囊团、健全决策监督体系四个方面研究了推进政府教育决策科学化的相关对策.     

推进政府预算科学化精细化管理的思考

建立完整的政府预算体系,完善预算编制,加强预算执行,强化预算监督,建立预算编制、执行、监督相互制衡、有机衔接的运行机制,是提高预算管理绩效,保障财政职能作用充分发挥的现实选择.本文从目前预算管理存在的主要问题、成因及如何进一步加强预算的科学化精细化管理提出了对策和建议.     

地方政府的决策执行水平与政府信用

政府信用是整个社会信用体系的核心,是政府施政效能得以提升的重要基础.在当代中国地方政府的施政过程中,存在一些严重影响政府信用的因素.比如,政策缺乏连续性和协调性;行政执法过程中超越政策授予的权限滥用自由裁量权,行政不作为等.我们必须从建设政治文明的高度来大力推进行政公开;完善决策听证制度,保证政策的持续性和稳定性;培育政府官员的民主观念,严格依法行政,从而塑造良好的政府信用.     

国家大型骨干外贸企业的预算理论与实践

文章通过对中国冶金进出口总公司预算管理体系建立的背景和2003年预算管理运行结果的分析, 诠释了预算管理产生差异的原因,指出了国有外贸企业预算管理体系中目前存在的问题,并全方位、多角度的提 出了完善预算管理体系的方法和手段。     

财政职能转变与预算会计人员素质提高

市场经济体制下的财政职能与传统计划经济体制下的财政职能既相联系又有质的区别,财政职能的转变需要提高预算会计人员的综合素质以适应其新的要求。论题阐述了财政职能转变对预算会计人员素质的基本要求,要提高预算会计人员综合素质与业务水平,需根据不同情况采取不同的培训方式和途径。     

双重权衡机制下地方财政决策及其风险

为研究地方政府的财政实际能力究竟是否存在一定的赤字,以及公共财政预算赤字决策等问题,将公共预算视作地方政府可通过财政征收力度来进行调控的内生变量,对中央与地方政府的财政收支进行分析。研究认为,在加入地方非公共财政预算收入后,发现地方财政实际能力并不存在赤字反而表现为盈余;与既往文献将公共财政预算收入作为与政府行为无关的外生变量不同,地方政府在制定财政决策时需要同时考虑“公共财政预算总收入与公共财政预算净收入”的短期权衡和“经济增长竞争与财政收入”的长期权衡,使得地方政府在短期权衡中偏向于调节财政征收力度实现最优而非财政预算收入最大化,在长期权衡中偏向于持续调控公共财政预算收入而保持公共财政预算赤字;双重权衡机制会扩大央地财政不平衡,在一定程度上影响中央财政的长期稳健和削弱地方公共财政预算支出增长的可持续性;应该进一步推进财政体制改革,寻找到央地财政关系的新平衡点,以适应新时代发展需求和保障财政能够始终成为经济发展的重大推动力。     

民族地区财政决策目标的确立

民族地区财政决策的目标直接影响着其财政决策的机制与效率,受民族区域经济发展水平和社会现实的制约。民族地区财政决策的目标是在兼顾公平与效率的前提下,在不断扩大福利差异的基础上突出效率。财政决策是政府行为,是政府决策。民族地区在进行财政决策及实现决策目标时,必须从经济、社会、自然方面进行分析与判断,把握关键因素及影响力,探索民族地区财政决策的规律与特点,适时准确地制定出符合民族地区实际的区域性财政政策。     

关于政府预算透明度的几点思考

预算管理是财政管理的基础和前提,而预算透明度直接体现了预算管理的好坏.现行财政管理中存在的种种问题和预算的基本特征都说明了增强预算透明度的必要性和迫切性.在完善社会主义市场经济体制的大环境下,财政预算管理更要体现法制化、公开化和透明化,使财政管理自觉接受来自各方面的监督特别是纳税人的监督,以确保财政资金使用效益的最大化.