论转型时期的社会分配与合理政府作用

社会资源分配问题是人类永恒的主题。特别对于转型时期的中国来说 ,这一问题尤为重要和突出。通过分析2 0世纪 90年代以来政府干预分配中的得与失 ,为提高新时期我国政府干预社会分配的合理性、有效性及适度性 ,政府作用应主要在于 :为市场初次分配创造公平制度环境 ;完善财税体系 ,灵活运用财税政策     

合理分配与当代政府分配职责探索

社会资源分配问题是人类永恒的主题。在科学发展观指引下,合理分配具有如下价值内蕴：社会基本经济权利平等分配,个人所享受的权利与责任、义务基本对应相等;价值生产、价值创造与价值分配之间的基本合理。为提高新时期我国政府干预社会分配的合理性、有效性及适度性,政府职责应主要在于：为市场初次分配创造公平制度环境;完善财税体系,灵活运用财税政策。     

关于深化我国农村财税分配体制改革的思考

我国现行的财税分配体制客观上存在着对农村收入分配上的公共"越位"与支出分配上的公共"缺位"现象,这种不合理的分配现象,不仅违背了城乡之间公共分配的公平化原则,加剧了城乡二元化矛盾,也在很大程度上制约了我国农村经济发展与农村社会进步,因此,必须从贯彻平等的国民待遇原则出发,改革我国现行财税分配体制。     

浅析“财富分配”与“风险分配”中的政府风险

任何一个社会,都有财富分配与风险分配问题。纵观历史的发展,财富分配与风险分配,不论是不是由政府这只手在分配,所产生的种种后果皆与政府命运相关,围绕分配产生的冲突都可能转化为政府的风险。我国政府面对的财富分配与风险分配问题及其产生的风险———中国的社会政治稳定与政府之命运,就取决于政府如何处理财富分配、风险分配与经济发展的关系问题。     

初次分配中我国政府行为合理定位的探究

我国国民收入初次分配格局存在严重的失衡状态,这在很大程度上源于政府行为的现实偏差。明确政府职能定位,提高我国政府干预社会分配的有效性与适度性,继续发挥市场机制的调节作用,具有极为重要的意义和作用。     

分配均衡目标与政府行为选择

本文在评述市场经济体制下收入分配均衡理论的基础上，指出了我国转体过程中实现收入分配均衡目标时，分配领域内产生诸多矛盾的特殊导因和政府干预收入分配领域时的新特点，据此提出了有限政府及其在实现分配均衡目标过程中政府选择干预收入分配时的要点。     

论我国财税法制化的必要性

依法治国是我国的治国方略，而财税法制化是依法治国的重要组成部分。财税法制化是财税转型和改革的需要，也是调节收入分配差距的必要选择。     

关于我国当前收入分配问题的探讨

近年来,随着我国经济的发展和居民收入水平的不断提高,个人收入分配差距拉大的现象也逐渐成为比较突出的问题,引起社会的普遍关注。网上调查也显示,“收入分配”登上“两会最关心话题”之榜首。客观地认识当前我国个人收入分配的现状,分析收入分配差距拉大的原因,正确认识“效率优先,兼顾公平”的收入分配方钝有助于我们正确认识我国个人收入分配中存在的问题,并加强政府在调节收入分配中的积极作用。     

新中国成立以来财税改革与户籍制度的三个 10 年变迁

户籍制度自建立以来历经 60 年的演变,形成了具有福利粘附作用的体制。 文章以财税体制与户籍制度的关系为切入点,指出财税体制约束及其福利分配安排对户籍制度是否成为问题具有根源性影响。 一是揭示了城乡二元户籍制度于 1958 年正式建立的重要背景是 1950 年代接受外部战略援助形成的军重工业内生资本增密及其预算硬约束对中央财税经济的沉重压力,这个硬约束导致二元户籍制度延续到 1980 年代初的财税体制改革。 二是论述了 1985 年财税体制改革的阶段性调整与户籍制度同步变化的三个 10 年变迁。 三是讨论了近十几年农民转户意愿明显低落的原因,即 2004 年农业税费改革以来国家财税金支持三农政策已经部分消解了城乡差距,农村户口实际的和预期的福利均大大提升。 四十年改革中,粘附了福利的二元户籍制度难以单独突破的原因,在于其与财税体制改革的不同阶段变化存在较强相关性。 新时代的户籍改革研究也需要创新,从关注过去城乡二元户籍矛盾转向生产过剩压力下城市间产业升级竞争,后者导致吸引精英、排斥低端的户籍歧视。 相应地,只有建立财税金统一的制度体系才能减少城市间福利差异。     

规范收费行为推进税费改革

税费改革是当前财税体制改革的一项重要内容。大量存在的乱收费现象已成为十分严重的社会问题 ,问题的根源在于政府收入机制不规范。提出了税费改革的总体设想 :依据政府收费的规范来积极、稳妥、有步骤地推进税费改革 ,真正建立起与市场经济体制相适应的政府收入分配体系。     

十七大关于效率与公平关系的新认识

现阶段分配领域的突出问题是收入分配差距较大。社会公平成为大家关注的焦点问题。“兼顾效率与公平”,“效率优先,兼顾公平”等认识已经不符合当前形势了,需要重新认识效率与公平之间的关系。党的十七大报告首次提出初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,再分配更加注重公平,具有科学的理论意义和重要的现实意义,需要我们正确认识和深刻领会。初次分配不仅讲效率,也要讲公平,真正体现按劳分配和生产要素按贡献分配,实现效率和公平的统一;再分配更加注重公平,在初次分配的基础上通过政府的调节使人们对自己的收入相对满意,通过发挥财税机制的调节作用以及发展教育、医疗保健和社会保障事业实现。     

我国收入分配差距问题的政府因素探讨

目前,我国收入分配差距呈持续扩大的趋势。收入分配差距的拉大有深层的政府因素,政府的错位、缺位和越位加剧了收入分配差距。因此,必须重视基于政府层面的调节：引入现代治理理论,对收入分配差距问题实施有效的政府治理;政府积极介入再分配领域,调整再分配机制,有效缩小收入分配差距。     

关于进一步深化财税体制改革的若干思考

深化财税改革要遵循的原则主要是效率原则、宏观调控原则和振兴财政原则。改革的思路主要包括：合理的财政级次划分,各级政府职能的科学界定,以及各级财政收入分配。深化财税改革的当务之急是彻底废除预算外资金制度,这是突破口和关键。而转变政府职能则是完善财税体制的基础和前提。严肃财经纪律,加强制度建设和法制建设,提高各级政府的预算水平,乃是深化改革的重要组成部分和保证     

双重居民收入分配与政府双轨调控

双重居民收入分配格局的形成,决定了政府必须建立相应的双轨调控制度,才能适应对双重居民收入分配格局进行有效调控的需要.双轨调控是政府对居民收入分配的宏观直接调控与宏观间接调控构成的有机统一体,其目的是针对不同的体制成分,采取不同的调控手段,为最终在社会范围内建立以间接调控为主的收入分配调控制度创造条件.     

金融危机背景下我国收入分配公平问题研究

收入分配公平是社会公平的目标,是社会主义的本质要求。为实现收入分配公平,国家和政府实施了一系列相关政策措施,取得了一些成绩,但是,我国目前的收入分配公平状况依然不容乐观。特别是当前的全球性金融危机使我国失业人数增加,收入差距进一步拉大。所以,目前政府管理应从发展社会生产力、完善收入分配制度、消除城乡差别、统筹区域协调发展、缩小行业收入差距、强化再分配功能及打击非法收入等多途径入手,逐步实现收入分配公平。     

帮助中小企业走出困境的财税政策研究

我国中小企业向好的方面发展的态势虽已逐渐趋于明朗,但事实表明,我国现行针对中小企业的财税支持政策仍不够完备、有力。中小企业在运作中信息不对称、高风险等特点提高了企业的财务成本,影响了企业获利能力,遏制企业的投资积极性。从我国现行财税支持政策存在的不足及国际社会支持中小企业发展的成功经验来看,未来我国财税支持政策的重构应注重政府行为与市场行为的衔接互动,在强化支持力度的基础上,重点鼓励中小企业进行技术研发与运用、加快设备更新和增加社会就业。     

对宜昌市财税结构调整的思考

我国实行分税制度后 ,地方政府发展经济的思路发生了变化。本文根据宜昌市的经济特点和现实财税结构状况 ,对如何优化财税结构 ,增加财政收入的措施等进行了探讨     

论高等教育中政府调节的职能定位与调节失灵现象

政府调节是高等教育调节机制的重要组成部分.在高等教育运行中,加强政府宏观管理职能,防止职能的缺位、越位、错位是高等教育管理体制改革的核心问题.为了有效地提供高等教育公共产品,解决高等教育外部性问题,克服高等教育资本市场的缺陷,政府确实有必要加强对高等教育的干预和调节.政府的高等教育调节职能主要有三个,即资源配置职能、实现社会公平职能、稳定职能.高等教育中的政府失灵主要表现为高等教育政治决策失误、高等教育管理的过度集中、高等教育管理机构的低效率、高等教育物品分配的不平等.为了矫正高等教育中的政府失灵,有必要准确界定政府的作用范围、选择合理的干预手段、厘定干预的限度.     

论收入分配公平和效率的统一

党的二十大强调，完善分配制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。收入分配秩序与社会公平和效率密切关联，学术界对上述关系的认识不断深化，经历了由对立到兼顾再到互促的过程。完善的分配制度，应当在确保效率的同时，促进公平的实现，即实现两者的统一。就结果公平而言，收入分配必须体现责任履行与利益分享的对称性；就过程公平而言，收入分配必须体现竞争的公平性；就机会公平而言，收入分配必须体现机会的平等性，需要特别关注生存权和发展权的平等性。就具体路径而言，收入分配必须保障底线，放开高线；坚持一次分配促效率，一二三次分配兜底线；促使低收入人群升水平，高收入人群强影响；确保实现机会面前人人平等；落实一次分配由市场主导，二次分配由政府主导；坚决管住非法，维护和彰显合法。     

试论收入分配制度改革与和谐社会建设

改革以来,由于制度不完善,我国收入分配领域存在差距过大,分配不公等问题,成为和谐社会建设的重要制约。建设社会主义和谐社会,需要从市场初次分配、政府主导的再分配以及社会第三次分配等领域深化改革,通过完善分配制度实现充分就业、规范税收体系、调整政府财政支出结构等手段,实现兼顾公平与效率的分配结构,实现社会公平、公正,建设和谐社会。