关于二元户籍制度改革与计划生育法制建设的几点思考

近年来,《人口与计划生育法》及其配套法规、规章的相继颁布实施,标志着我国人口与计划生育法律体系正逐步形成和完善。但是,必须看到以往的计划生育法制建设成就很大程度上是建立在二元户籍制度的基础之上,随着二元户籍制度的改革,计划生育法制建设工作面临着巨大的挑战。     

建立健全计划生育奖励和社会保障制度的调查与思考

《人口与计划生育法》明确指出：“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作”，并对建立健全奖励和社会保障制度做出了明确的规定。如何在广大农村通过健全利益导向机制和社会保障机制，从根本上解决人口问题、稳定低生育水平，是新时期人口计划生育机制创新的重要内容。２００２年初，我们对青岛市黄岛区建立计划生育奖励和社会保障机制情况进行了深入调查，并引发了对建立健全奖励和社会保障制度的一些新思考。一、青岛市黄岛区计划生育奖励和社会保障制度的特点黄岛区是青岛市的…     

社会保障ABC(一):什么是社会保障

社会保障问题既关系到普通百姓的生活,也关系到国家的经济发展和社会稳定,在我国的经济体制改革中,受到各方面的广泛关注。探索、建立和完善社会保障制度,特别是农村的社会保障制度,是推动人口与计划生育综合改革,促进人口与计划生育工作的一个重要问题。为此,从本期开始,本刊知识长廊栏目将以系列短篇的形式简要介绍有关社会保障的基本知识、发展现状和趋势,希望能对人口与计划生育工作者有所助益。     

关于流动人口的计划生育管理问题

关于流动人口的计划生育管理问题广州市计生委政法处执笔陈勇流动人口的迅速增长，是改革开放、社会发展的产物，是一种不可逆转的趋势。流动人口的增加在促进经济发展的同时，冲击了过去以户口管理为基础的人口管理模式，给社会治安、计划生育、劳动就业等工作带来了许多...     

从“单位管理”到“社区服务”

一、城市人口与计划生育“单位管理”工作模式已很难适应时代的发展需要 计划生育“单位”管理模式意指依托企事业“单位”的社会管理功能,借助户籍制度的强制约束实行的以管理为主的工作模式。针对“单位”下达生育计划指标、按照各单位     

2015年《人口学刊》征订/征稿启事

<正>《人口学刊》是我国创办最早的人口学杂志之一,是面向国内外公开发行的国家级人口学专业期刊,已入选中国人文社会科学引文数据库来源期刊(南京大学)、中文核心期刊要目总览(北京大学)、中国人文社会科学核心期刊(中国社会科学院),是国家社科基金重点资助期刊,2013国际影响力忧秀学术期刊。《人口学刊》固定栏目有:人口与社会、人口流迁与城市化、人口老龄化与社会保障、劳动就业与人力资源开发、人口与资源环境、计划生育理论与实践、留守问题研究、国际     

领导干部必须学好人口理论

江泽民总书记在中央召开的第四次计划生育工作座谈会上提出：“各级领导干部都要认真学习马克思主义人口理论的基础观点，学习毛泽东同志和邓小平同志关于人口与计划生育的重要论述，学习党和国家有关计划生育工作的各项方针政策，用科学的理论武装自己的头脑，真正理解人口与经济社会发展的辩证关系。”中组部、国家计生委提出“要有计划，分步骤地对各级分管计划生育工作的领导进行培0l卜．当前，为什么要强调领导干部学习人口理论呢？大家知道，领导活动是人类社会集体活动的重要组成部分，在社会主义制度下，领导者的活动具有更为重要、…     

中国劳动力流迁的动因与成本分析

目前中国社会存在经济型、事业型和环境型三类流迁人口，而经济因素是劳动力流迁的基本动因。流迁人口在追求新的就业机会和较高收入的过程中，支付了较高的迁移成本。导致迁移成本偏高的主要因素是现行的户籍制度、社会保障制度、劳动就业制度等等。本文在对就业成本、生存成本、交通成本、心理成本和风险成本偏高的制度因素进行分析的基础上，对如何改革现行相关制度以降低劳动力流迁成本提出了对策建议。     

加强村级规范化管理

加强村级规范化管理刘兆勤如何实现人口与经济、社会协调发展，是广大农村计划生育工作者面临的新课题。近几年来，江苏省新沂市从基层基础工作入手，积极探索和实行村级计划生育规范化管理，跳出了就计划生育抓计划生育的囵子，既全面落实了“三为主”方针，又较好地实现...     

建立人口与计划生育基金 实现计生奖励与社会保障对接

积极落实各项计生奖励政策，努力建立和完善计生社会保障措施，认真解决群众实行计划生育的后顾之忧，减轻实行计划生育家庭的负担，已成为新时期稳定低生育水平、转变广大群众婚育观念的重要措施和广大人民群众的迫切要求，是新时期人口与计划生育工作实现“两个转变”的必然选择。湖北省黄石市下陆区人口与计划生育局在区委、政府的大力支持下，积极筹建人口与计划生育基金，实现计生各项奖励政策与社会保障制度的对接，探索出一条计划生育综合改革的新路子。 为了满足社会主义市场经济条件下落实计生奖励政策和新时期建立计生保障制度的…     

计划生育利益导向应转向社会保障供给

计划生育利益导向是我国在 2 0世纪 90年代初提出来的。它作为控制人口数量过快增长的一项举措 ,实践证明在一定社会条件下是行之有效的。本文拟从其基本理念与群众实行计划生育的发展需求比较 ,当前存在的主要问题及其原因诸方面展开论述 ,说明计划生育利益导向重点应转向社会保障供给的必要性、可行性 ,并提出改进计划生育投入与产出分配方式 ,以建设有利于人口和计划生育的社会保障新机制。     

2016年《人口学刊》征订/征稿启事

<正>《人口学刊》是我国创办最早的人口学杂志之一,是面向国内外公开发行的国家级人口学专业期刊,已入选中国人文社会科学引文数据库来源期刊(南京大学)、中文核心期刊要目总览(北京大学)、中国人文社会科学核心期刊(中国社会科学院),是国家社科基金重点资助期刊,2013年、2015年中国国际影响力优秀学术期刊。《人口学刊》固定栏目有:人口与社会、人口流迂与城市化、人口老龄化与社会保障、劳动就业与人力资源开发、人口与资源环境、计划生育理论与实践、留守问题研究、国际     

计划生育管理学研究的对象与任务

一、计划生育管理学的研究对象计划生育管理是国家对人口再生产活动所进行的一系列的组织和实施活动。它是为了一定的人口发展目标,对人口再生产过程所进行的计划、组织、调节和督监.人们对计划生育进行管理的必要,就是因为,人类社会的存在和发展,必须有一定的生活资料做基础。人们为获取这些生活资料就要进行物质资料的生产和再生产。但是任何社会在进行物质资料生产和再生产的同时也进行着人类自身的再生产.所以恩格思指出:“生产本身又有两种。一方面是生活资料即食物、衣服、住房以及为此所必须     

建立计划生育社会保障制度

计划生育社会保障工作是伴随我国计划生育事业的发展而逐步开展起来的,尽管这项工作开展的时间不是很长,但对计划生育事业的促进作用却是显著的。中央《决定》提出“要建立有利于计划生育的社会保障制度”。因此,适应社会主义市场经济的新形势,认真研究建立计划生育社会保障制度这一重要问题,是十分必要和紧迫的。一、开展计划生育社会保障工作的基本情况我国政府对计划生育工作十分重视,把解决人口问题纳入国民经济和社会发展总体规划,并制定了有利于计划生育的社会经济政策。1980年9月,中共中央在《关于控制我国人口增长问题致全…     

降低计划生育统计「水分」

降低计划生育统计「水分」纪道臻人口与计划生育统计工作是认识人口规律的重要手段，也是计生工作不可缺少的基础参数，它为国家和各级党委、政府制定人口政策、编制人口计划和社会、经济发展规划提供最基本的依据。因此，计划生育统计质量的好坏直接影响国家社会、经济的...     

掌握信访信息特点为领导决策和计划生育工作服务

掌握信访信息特点为领导决策和计划生育工作服务秦丽华一、计划生育信访、信息的特点计划生育信访信息是社会政治、经济信息的重要组成部分，它是在计划生育信访活动中所获得的关于人口与计生政策、避孕节育措施、计生管理与服务、基层于部作风及人民群众意见、要求、建议...     

户籍制度改革与计划生育工作调整

户籍制度改革,使现行计划生育政策失去了赖以存在的基础,并对计划生育工作带来了巨大的影响。本文通过对江苏部分地区的实地考察,研究和分析了户籍制度改革对计划生育的影响,并就化解户籍制度改革后计划生育工作中出现的新问题与新矛盾提出了相应的对策建议。     

开展计划生育社会保障工作初析

计划生育社会保障是国家对群众实行计划生育给予的社会保险,保障的内容是与群众实行计划生育、落实避孕节育措施密切联系的手术平安、子女安康、养老以及有关福利需要。国家《人口与计划生育法》明确指出“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度,开展人口与计划生育工作”,并对建立健全奖励和社会保障机制做出了明确的规定。因此,如何着力解决实行计划生育的广大育龄群众,尤其是农民     

户籍制度改革进程中的城市计划生育工作探讨

在城市计划生育管理模式的变革和发展过程中,管理部门制定了相应的改革对策。根据广州市人口的户籍现状,对城市计划生育在户籍制度改革过程当中面临的问题提出一些对策。     

学习宣传贯彻《人口与计划生育法》中华人民共和国人口与计划生育法(2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)

中华人民共和国主席令第63号《中华人民共和国人口与计划生育法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年12月29日通过，现予颂公布，自2002年9月1日起施行。中华人民共和国主席 江泽民2001年12月29日目录第一章总则第二章人口发展规划的制定与实施第三章生育调节第四章奖励与社会保障第五章计划生育技术服务第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。第二…