正确认识稳定低生育水平的长期性、复杂性、艰巨性

20世纪70年代以来,我国人口过快增长的势头得到有效控制,尤其是90年代以来,全国总和生育率保持在更替水平和更替水平以下。这表明,我国已进入低生育水平国家的行列,实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的人口再生产类型的历史性转变。     

从21世纪上半叶我国人口变动趋势看稳定低生育水平的重要性和艰巨性

我国人口转变在世纪之交实现了阶段性的突破,完成了传统意义上的人口转变历程并不意味着我国人口问题的解决,也不等于人口压力的减轻,更不能说人口与计划生育使命的结束.本文以我国现行的计划生育政策为基础,对未来50年的人口发展趋势做了预测,分析了在稳定低生育水平的过程中可能出现的不利因素,意在说明21世纪上半叶,特别是2010年以前我国人口与计划生育工作的重要性和艰巨性.     

稳定低生育水平

《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出：“在实现了人口再生产类型的转变之后 ,人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平” ,“稳定低生育水平的工作要求更高 ,任务更艰巨”。因此 ,站在全局和战略的高度来研究和解决如何稳定低生育水平的问题就显得特别重要。一、提高认识 ,统一思想 ,明确稳定低生育水平的重要意义及其艰巨性稳定低生育水平的意义重大。经过多年的努力 ,广西壮族自治区和全国一样实现了人口再生产从“高出生、低死亡、高增长”转变到“低出生、低死亡、低增长”类型 ,实现了人…     

论稳定低生育水平

中国经济已进入以扩大内需为主的新发展阶段,从可持续发展计,保持经济持续、快速和健康发展,必须把已出现的低生育水平稳定住。我国已经是低生育率国家,但低生育水平还不稳定。从当前和今后的发展来看,稳定低生育水平,必须使人口政策和经济政策协调起来,积极寻求扩大内需与稳定低生育水平的政策结合点,增加计划生育的政府投入,完善计划生育利益导向机制,处理好稳定现行政策与人口与计划生育工作机制改革与创新的关系。     

稳定低生育水平的涵义和作用

一、稳定低生育水平的涵义　　中共中央国务院在2000年3月下发的“关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定”中指出,稳定低生育水平是今后一个时期重大而艰巨的任务,是未来人口与计划生育目标实现的重要手段。然而,稳定低生育水平的涵义是什么,其理论基础又是什么,这是应当界定和明确的问题。　　事实上,90年代中期当我国生育率水平刚步入低生育水平行列之时,不少专家学者即对我国的低生育率进行了较全面、系统的研究,其中既有低生育率的理论探讨,也有中国低生育率后果的方方面面的研究,取得了许多有建设性的、有现实意…     

稳定低生育水平与可持续发展

“人口瓶颈”使“人口过多仍是我国的首要问题”,节欲的、小规模的、“远离平衡态”的人口是摆脱人类困境的唯一选择。长期坚持低生育水平,为可持续发展营造一个良好的人口环境,是我国计划生育的历史使命,而贯彻稳定低生育水平。则须消除一系列认识上的障碍。     

稳定低生育水平要标本兼治

要实现稳定低生育水平的目标,必须创造性地做好工作。这种创造性应从解决计划生育的基本矛盾出发,实行标本兼治。要认清以往计划生育工作治标不治本的事实,要认识到计划生育工作之“本”是促进群众生育观念的转变,而建立社会养老保障制度是根本之根本。治本是我国投资效益最大的事业,治本的战略意义是真正“创造性地”实现“两个转变”。     

扩大内需与稳定低生育水平

中国经济经过 2 0年的快速发展 ,出现了产品过剩 ,有效需求不足的问题。中国宏观经济有效需求不足的直接原因是购买力不足 ,深层原因是长期积累的结构性矛盾的释放和体制转型时期与消费需求有关的重大体制的不到位 ,而人口的低增长并不构成我国宏观经济有效需求不足的原因。人口众多 ,人口绝对过剩是我国的基本国情 ,控制人口数量仍须作为人口政策的重点。从长期看 ,严格控制人口 ,稳定低生育水平是从根本上解决我国人口与资源矛盾 ,提高我国人均收入水平 ,增加有效需求的战略性选择     

千方百计稳定农村低生育水平

中央《决定》指出,人口计生工作的重点和难点仍然在农村。湖北省英山县地处大别山南麓,辖3乡8镇,总人口为40.7万人,是典型的山区农业县,稳定低生育水平任重而道远。     

论浙江低生育水平的形成和稳定

自20世纪80年代初开始,浙江人口发展进入一个新的阶段,即总和生育率处于更替水平以下,目前已处于超低境地。浙江的低生育状况与全国有共同之处。又有其自身特点。浙江的生育水平虽然很低．隐藏着反弹的可能性,与全国同样有一个稳定低生育水平的问题。从浙江的实际出发,生育率应稳定在一个适当而合理的水平。稳定低生育水平的工作重心应放在温、丽、台、衢地区,在城市应加强社区建设。     

充分认识新形势下人口计生工作的重要性长期性艰巨性紧迫性

人口问题,始终是关系经济社会发展全局的重大战略问题。在“十一五”开局之年,四川省委、省政府召开全省人口和计划生育工作电视电话会议,研究部署“十一五”工作, 对于统筹解决四川省人口问题,为实现四川发展新跨越和全面建设小康社会创造良好的人口环境,具有特殊而重要的意义。一、认清形势,提高认识,增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感     

临安市稳定低生育水平的思考

临安市地处浙西山区,是一个典型的山区丘陵县(市),辖区人口近5l万。近20年来,按1970年的生育水平推算,全市少生12万人,实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的转变。进一步稳定来之不易的低生育水平,是临安市今后一个时期计划生育工作的主要任务。本文就临安市低生育水平现状、制约因素作些分析,并提出相应的对策建议。     

基层稳定低生育水平的对策

中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,指出稳定低生育水平是今后一个时期重大而艰巨的任务,这完全符合我们广东省顺德市基层的实际情况。 顺德在致力于发展经济的同时,充分重视人口与计划生育工作,连续十年全面完成了上级下达的人口计划和计划生育各项任务。近几年来,顺德的人口出生率、人口自然增长率、计划生育率基本分别稳定在１１‰、６‰、９０％左右,２０００年度全市人口出生率为１１．８５‰,人口自然增长率为６．２１‰,计划生育率为９０．８％,人口的总和生育率维持在更替水平以下。但…     

稳定低生育水平的经济分析

从建设社会主义生育文化的角度看，稳定低生育率在我国有其现实性和可能性。经济发展，特别是社会主义市场经济体制的成熟与完善是建设社会主义生育文化的物质基础的体制保证。     

稳定低生育水平的成功探索

进入90年代以来，山东省潍坊市积极探索低生育水平条件下工作的新路子，形成了“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，实现了国家指导和群众自愿相结合，既稳定住了低生育水平，又提高了群众满意程度，得到了中央和国家计生委领导同志的充分肯定。一、基本做法（一）规范统一合同，实现双向制约，坚持依法管理。依据《山东省计划生育条例》和国家有关政策法规的规定，在全市规范统一了合同，将原来的5个合同并为1个合同。合同自育龄妇女登记结婚之日签订，直到女方满49周岁后解除，将整个生育过程纳入管理范围。…     

生育理性和生育决策与我国低生育水平稳定机制的转变

自改革开放以来 ,我国人口生育率水平出现了迅速的转变 ,特别是 1 992年我国确立了市场经济为目标的经济改革以来 ,生育率水平更是进一步降低到更替水平以下。如果说 ,生育率的迅速转变是在国家计划生育政策干预下启动的 ,那么 ,在 1 990年代生育率的下降应该主要是社会和经济发展的结果。以市场经济为导向的经济改革和经济的迅速发展 ,已经为稳定我国城市地区人口低生育率水平提供了必要的经济条件 ,同时 ,制度、技术和文化等因素的变革已经为我国个人生育决策理性化创造了条件 ,低生育水平的稳定机制已经开始从政策控制为主转向群众自我控制为主的转变     

坚持计划生育基本国策 稳定低生育水平

温家宝总理在今年的《政府工作报告》中强调：“加强人口与计划生育工作。稳定现行生育政策和低生育水平,提高出生人口素质,综合治理出生人口性别比偏高问题”。     

夯实基层基础 稳定低生育水平

为了稳定现行的低生育水平,中共中央国务院作出了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,提出了一系列方针政策,如加强人口与计划生育工作的领导,进一步夯实基层基础工作,开展计划生育优质服务以及加强流动人口计划生育管理等等,笔者认为其中最根本、最重要的一条就是进一步夯实基层基础工作。因为目前我国人口与计划生育工作的重点仍然在农村,在基层,在村一级。     

关爱女孩与稳定低生育水平

2000年3月2日《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》这一文件的提出，为我国2010年之前的人口与计划生育工作指明了总体目标和实施方针。三十多年来，我们实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变。但是，从我国人     

坚持依法行政 努力稳定低生育水平

近年来,山东诸城市在人口计生工作中,牢固树立依法行政意识,突出做好依法行政工作,以依法行政和政风行风建设,促进低生育水平稳定,保持了人口计生工作和谐健康发展。规范完善行政执法制度。