关于建立健全老年社会保障制度的思考

社会保障是国家履行的保障公民最低经济生活的一种社会责任,也是社会进行自我调节,以实现社会稳定的一种功能。老年社会保障则是其中的主要部分。本文拟以北京市为例,就改革现行的养老制度,建立健全新的老年社会保障制度,谈几点认识。     

于农村计划生育社会保障制度的思考

１农村计划生育社会保障制度建立的背景分析 我国农村计划生育社会保障制度是在人口形势依然严峻,人们的生育观念未完全改变,计划生育工作机制急需转换,农村经济不太发达,农村社会保障制度很不完备的特定背景下,由政府作出的一种制度安排。１．１农村社会保障制度的不完备,使计生夫妇的养老问题更加突出。目前我国综合国力还不强,农村人口多、经济又不发达,因此,与城镇不同,农村大部分地区都没有普遍建立起社会保险制度,农民的医疗、养老都只能靠家庭。成年的子女（尤其是儿子）成为农民的最后保障。子女越多,经济来源就可能越…     

建立和完善计划生育社会保障制度

计划生育社会保障是围绕群众实行计划生育而建立的一整套保障措施。它既与我国社会保障制度相结合 ,又与我国计划生育政策相连接。○计划生育社会保障要首先保障群众实行计划生育的基本需要 ,一是基本的避孕节育药具和技术服务需要以及安全保证 ,二是独生子女成长的安全需要 ,三是农村实行计划生育夫妇的养老需要我国是在生产力不发达、社会保障制度不健全且水平比较低的情况下开展计划生育工作的 ,群众实行计划生育不可避免地会遇到避孕节育、养老以及其他方面的问题。面对我国市场经济体制的逐步建立和社会保障制度的改革与发展 ,需要建立…     

建立计划生育社会保障制度

计划生育社会保障工作是伴随我国计划生育事业的发展而逐步开展起来的,尽管这项工作开展的时间不是很长,但对计划生育事业的促进作用却是显著的。中央《决定》提出“要建立有利于计划生育的社会保障制度”。因此,适应社会主义市场经济的新形势,认真研究建立计划生育社会保障制度这一重要问题,是十分必要和紧迫的。一、开展计划生育社会保障工作的基本情况我国政府对计划生育工作十分重视,把解决人口问题纳入国民经济和社会发展总体规划,并制定了有利于计划生育的社会经济政策。1980年9月,中共中央在《关于控制我国人口增长问题致全…     

开展计划生育社会保障工作的调查及思考

一、引言 　　重庆市是我国西部地区唯一的直辖市,在自然、人文等方面具有如下特点： (1)生态环境脆弱。重庆市老 (区 )、少 (数民族地区 )、边 (远地区 )、库 (区 )多数为喀斯特地貌,坡度陡,土壤贫瘠,生产力低下,生态系统自我平衡能力弱; (2)民族众多。全市有土家、苗族、回族、满族、壮族等 49个少数民族,少数民族占全市人口总数的 5. 75％; (3)农业人口比重大,经济发展水平参差不齐。全市人口 1999年达 3072万,其中农业人口 2437万,非农业人口 635万,分别占人口总数的 79. 33％和 20. 67％。全市 40个区县中,市区和近郊区县…     

计划生育和社会保障

我国的计划生育工作已经取得了举世瞩目的成绩,但人口控制的形势仍然很严峻,任务十分艰巨。很多调查和研究都表明,“养儿防老”是农村妇女超生多育的首位原因,所以,努力推进社会保障事业的发展,减轻育龄夫妇的后顾之忧,是我们贯彻落实计划生育基本国策必须同时考虑的根本大计。     

地方人口与计划生育条例有关奖励优待和社会保障规定分析

2001年11月29日,《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布后,全国除西藏外的30个省(区、市,以下简称省)均对本省《人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)进行了修改或修订。本文主要对修改或修订后的各省《条例》中关于对实行计划生育的家庭和个人的奖励优待和社会保障规定部分进行汇总分析。1概述计划生育奖励优待和社会保障是指国家机关、企事业单位、团体为了鼓励在计划生育方面做出成绩的单位和个人而给予其荣誉、财物和基本的社会保险等措施,帮助实行计划生育的家庭和个人提高生产、生活水平和有关的社会福利,使实行计划生育的家庭得…     

建立农村计划生育社会保障制度

2001年以来,潍坊市按照国家计生委开展计划生育综合改革的统一部署,突出进行了建立和完善农村计划生育社会保障制度试点,着力抓了统一思想、认真实践、反复论证、总结推广工作,经过近两年的努力,取得了阶段性成果。     

建立人口与计划生育基金 实现计生奖励与社会保障对接

积极落实各项计生奖励政策，努力建立和完善计生社会保障措施，认真解决群众实行计划生育的后顾之忧，减轻实行计划生育家庭的负担，已成为新时期稳定低生育水平、转变广大群众婚育观念的重要措施和广大人民群众的迫切要求，是新时期人口与计划生育工作实现“两个转变”的必然选择。湖北省黄石市下陆区人口与计划生育局在区委、政府的大力支持下，积极筹建人口与计划生育基金，实现计生各项奖励政策与社会保障制度的对接，探索出一条计划生育综合改革的新路子。 为了满足社会主义市场经济条件下落实计生奖励政策和新时期建立计生保障制度的…     

计划生育奖励政策落实难现象应引起关注——关于江苏省昆山市计划生育奖励政策执行情况的调查与思考

《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《法》)已于2002年9月1日起正式施行,《江苏省计划生育条例》(以下简称《条例》)也于2002年12月1日起正式施行。根据《法》和《条例》的规定,公民必须依法履行计划生育的义务,公民同时应依法享受计划生育的奖励优惠政策。然而,公民的这一权利尚不能完全享受,特别是在非公企业尤为突出,群众反映强烈。 为此江苏省昆山市对独生子女父母奖励政策执行情况进行了专项调查。     

制定和落实计划生育奖励优惠政策

近几年来,河南省鹤壁市淇滨区计生委在利用政策推动开展人口与计生工作中,以制定奖励优惠政策为重点,以抓好奖励优惠政策的落实为关键,实事求是制定政策,扎扎实实抓好落实,注重社会职能部门作用的发挥,积极实践落实机制的创新,初步探索了一套用利益关系引导和调节群众生育行为的政策推动工作体系,走出了一条靠政策推动促进人口与计生工作创新发展的路子,树立了计生工作和计生干部的新形象,提高了群众对计生工作的满意程度,促进了群众生育观念的转变,调动了群众实行计划生育的自觉性和主动性,实现了人     

关于农村计划生育奖励扶助家庭调查分析

根据2006年对吉林省4个县级市的调查,发现农村获得计划生育奖励扶助的家庭中,属于响应党和政府计划生育号召的家庭约占一半,其余属于生育上自然原因形成的符合奖扶条件。获奖扶家庭中属于独生子女父母的接近70%,其次是双女家庭父母。接受奖扶者的年龄多集中在61～63岁,男性居多,老两口健在的约占3/4,其余为丧偶。接受奖扶的老人身体健康状况一般较差,和子女分开单独居住的超过3/5。多数家庭把奖扶金用于补贴家庭日常生活或者看病,对奖扶金作用评价很高。     

关于北京市海淀区农村计划生育社会保障的调查

《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定:“国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度,促进计划生育。”“有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则,在农村实行多种形式的养老     

关于建立农村计划生育社会保障体系的思考

控制人口的重点和难点都在农村。为此,理论界近年来提出了一些控制农村人口的新思路,建立农村计划生育社会保障体系(以下简称“体系”)就是其中之一。本文认为,这是一项控制农村人口的有效措施和可行办法。下面就“体系”的有关问题,     

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的评估分析

奖励扶助制度运行评估:成就与问题2004年,国务院办公厅作出了《关于转发国家人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》,开始对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点。从2004年开始,国家选定在四川、云南、甘肃、青海省和重庆市,以     

农村计划生育特困家庭的调查和思考

当前,农村部分计划生育家庭贫困,生活水平显著低于社会的平均水平。帮助他们解决实际困难,提高生活质量是各级政府及相关部门义不容辞的职责。为此,2003年1～3月份,江苏省海安县计生委对全县22个乡镇计划生育特困家庭进行了调查。 一、调查目的 通过调查,摸清农村计划生育特困家庭的底数,为政府制定计划生育特困家庭社会保障和救助政策提供依据,切实帮     

深化生育保险制度改革推进计划生育社会保障制度建设

生育社会保险是国家保护育龄妇女的合法权益 ,协调两种再生产的一项重要的社会政策。改革生育社会保险制度 ,就是要更加使得这项制度既保障生育妇女及其家庭成员的基本生活 ,又有利于提高工农业生产效率 ,既体现公平 ,又讲究效益 ,真正成为有利于人口发展和计划生育的推动力。从实践中看 ,要从实际出发 ,建立与广大育龄人群生育需求相适应的保险制度 ,制定新的生育保险政策 ,规范生育保险运作体系 ,才能把生育保险工作提高到一个新水平     

全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作进展

2004年2月以来,地方各级党委、政府及相关部门认真贯彻落实《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》,积极推进试点工作,取得重要进展。一、主要进展(一)明确界定了奖励扶助对象的确认条件。奖励扶助制度的目标人群是30年前响应号召实行计划生育的农民,时间跨度大,婚姻、生育史复杂。按照国办文件要求,本着尊重历史、从严把握,使资格确认有利于人口计生工作,有利于保持生育政策的连续性,有利于奖励扶助制度长期稳定执行的原则,人口计生委就奖励扶助对象的确认条件做出具体政…     

积极推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作

山西省晋中市辖11个县(区、市),其中2个国家级贫困县,1个省级贫困县,全市总人口303万人,总面积16404平方公里,人口密度185人/平方公里。在被国家确定为全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点市之一,根据全国试点工作部署和会议精神,全市紧急部署、周密安排,迅速出台了《晋中市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作实施细则》,并严格按照《细则》规定积极组织     

关于行政村计划生育管理工作的调查与思考

<正> 由一个或几个自然屯组成的行政村,是我国农村执行国家政策的最基本的单位,是农村工作的第一线。“上面千条线,底下一根针”。这一比喻,形象而又深刻地说明了行政村在政策执行过程中所处地位的重要性,尤其是在计划生育管理工作方面,更为显著。毫无疑问,在贯彻落实“限制人口数量,提高人口素质”这项总政策上,行政村既是前沿阵地,又是第一道防线。众所周知,农村是计划生育工作的重点和难点,而