农村养老保障与计划生育工作拓展——安徽省的实证研究

本文通过分析安徽省计划生育工作和农村人口老龄化的现状 ,认为在现时和未来的计划生育工作中 ,应当解决好农村的养老保障问题 ;在适当的条件下 ,应将计划生育工作与建立健全农村的养老保障制度结合起来 ,更加有效地促进计划生育工作的开展。如何将二者结合起来 ,本文也提出了建设性的建议。同时 ,课题组认为 ,将计划生育工作与养老保障结合起来也能够为未来建立“大人口”的模式打下基础。     

夯实基层基础工作 提升计划生育水平

黄冈是人口大市,计划生育工作重点在农村,难点在流动人口等特殊群体,关键在乡村基层。近年来,湖北省黄冈市认真贯彻省委、省政府关于计划生育工作的部署要求,注重抓基层、打基础,注重从服务理念、管理模式、协调机制三个方面进一步加强和规范计划生育基层基础工作,不断提升计划生育整体水平。     

构建计划生育利益导向长效机制——江西省实施绿色养老的启示

江西是一个欠发达省份,也是个农业大省,农业人口占56.8%,比全国高出3.4%。由于江西省农村多数地区仍然以传统生产方式为主,农民对家庭依赖性强,对子女依存度高,农村人口计生工作难度仍然很大,实行计划生育面临诸多现实困难。农村计划生育纯女户是计划生育工作的重点,也是最大的难点。     

“全面两孩”后的计划生育奖励扶助政策走向

我国计划生育政策由“提倡一孩”向全面“提倡两孩”的调整,必然要求计划生育奖励扶助政策做出相应调整.计划生育奖励扶助政策调整,应当遵循科学衔接、公平公正、国家尽责、社会关注的原则,形成以国家为主导的社会保障机制,弱化乃至消除奖励扶助政策中的城乡差别、地区差别和民族差别,真正体现其国策地位和公平公正原则.计划生育奖励扶助政策的基本走向应当是由奖励“一孩家庭”转变为鼓励按政策生育.需要重点修订的内容,一是“双轨制”,以新法实施为标志,实行“老人老办法,新人新办法”;二是包到底,重点解决好历史形成的独生子女家庭和计划生育特殊家庭的实际困难;三是增重点,把解决伤病残独生子女家庭的实际困难放在重要位置.     

农村计划生育家庭养老保障制度建设专栏——中国农村社会养老保障政策研究——将农村居民社会保障与计划生育有机结合的政策选择

众所周知,我国人口和计划生育工作的难点和重点在农村。农村人口比例大,社会经济发展相对滞后,传统婚育观念尚未根本转变,社会保障制度不健全,一些农村计划生育家庭仍面临生产、生活和养老等方面的实际困难,稳定农村低生育水平的任务十分艰巨。与此同时,随着农村人口老龄化程度不断加深,计划生育家庭的养老问题日益突出。探索建立农村计划生育家庭养老保障制度特别是计划生育女儿户的养老保障制度,有助于解除农民实行计划生育的后顾之忧。     

创新驱动 服务民生 贯彻落实计划生育基本国策

闵行区是上海主要的人口导入区。2012年全区常住人口250.80万人,户籍人口100.12万人,外来常住人口126.06万人。近年来,闵行区坚持计划生育基本国策不动摇,切实做到党政一把手"亲自抓、负总责",坚持统筹协调,强化综合决策,不断创新工作举措,强化民生需求关爱机制建设和公共服务阵地建设,全力推动人口计生工作实现新跨越。     

“亲自抓”怎样抓———与乡镇党政一把手谈计划生育

“亲自抓”怎样抓———与乡镇党政一把手谈计划生育段甲旺（山西稷山县计生委０４３２００）计划生育的重点和难点都在农村。乡镇党委政府对此负有重任，党政一把手做为计划生育第一责任人，当然要去“亲自抓”。然而“计划生育工作怎么抓才会事半功倍”？“用什么方法开...     

论新时期加强村级计划生育工作的举措

计划生育工作的重点、难点在农村，因此，应将计划生育工作的重心下移到村一级。本文就新时期加强村级计划生育工作的认识，目前广东省基层基础工作存在的主要问题及其原因和举措作了一些论述。     

关于建立农村计划生育养老保障制度的探索

本文围绕建立农村计划生育养老保障制度的重要性和紧迫性、建立农村计划生育夫妇养老经济保障制度的指导思想和基本原则、现阶段我国农村计划生育夫妇养老经济保障方式的探索和种类以及完善农村计划生育养老保障制度的对策建议等五个方面 ,对自 1 988年以来我国学界、官方和实际工作者关于以上问题的一系列研究、探讨和实践进行了综述 ,显示了建立农村计划生育养老保障制度的必要性、重要性和可行性     

要把计划生育政策建立在合情合理、群众拥护、干部好做工作的基础上

全国各省、市、自治区计划生育委员会主任会议已经结束好几个月了,这次会议的基本精神是要求计划生育部门和计划生育工作者,发扬成绩,克服缺点,解放问题,继续大力抓紧抓好计划生育工作。同时,又要把计划生育政策建立在合情合理,群众拥护,干部好做工作的基础上。由于我国计划生育工作的重点在农村,因而这就涉及到农村计划生育工作的重点究竟应该抓什么和如何抓的问题。     

计划生育村民自治工作中的问题及对策

计划生育工作的难点在农村，重点在基层，关键在村组和社区。实践已经证明，全面推行计划生育“以村为主、村民自治”，是挖掘人口与计划生育工作潜力，巩固、提高计划生育整体水平的现实选择，也是当前计划生育依法行政的必然需要。然而，从农村部分地方计划生育“以村为主、村民自治”工作实施的情况来看，存在的问题不少，甚至还比较严重，必须引起高度重视。主要问题表现在以下几个方面：     

创新管理 强化服务 构建流动人口计生工作新机制

吉林省松原市宁江区以创建流动人口计生服务管理示范区为载体,坚持＂抓管理,规范流动人口计划生育工作制度;抓服务,维护流动人口计划生育合法权益;抓关爱,构筑流动人口和谐温馨家园;抓协调,落实流动人口计划生育工作综合治理”的工作思路,落实“属地化管理、市民化服务”,做到服务和管理并重、维权与关爱并行,真正使流入人口“走进宁江门,就是宁江人”。     

农村计划生育社会保障机制建设的探讨——以江苏省溧阳市为例

本文结合江苏溧阳市计划生育社会保障机制建设的主要做法及面临的困境与挑战,提出了计划生育社会保障机制发展的基本思路与对策:必须整合计划生育社会保障制度的基本内容、突出计划生育社会保障制度的重点;计划生育社会保障机制必须更好地融合到社会保障体系中去,实现计划生育社会保障机制的良性循环。     

农村计划生育家庭养老保障机制研究

对农村计划生育家庭在资金和发展经济上给予帮助,使其增加收入,进而也增加了养老积蓄;对计划生育夫妇子女的各种优惠,是帮助家庭增加对孩子的抚养成本投入,以期将来转化为更高的养老价值;政府和集体承担的那部分计划生育养老保险金,是直接给计划生育家庭的养老投入;新启动的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,更是与国家退休养老保障制度性质相似的新机制。必须建立相应的,以政府投入为主渠道的计划生育投入机制,通过公共财政支持,才能保证上述养老保障工作的资金需求与资金供给平衡。     

普惠型公共政策与计划生育利益导向政策的比较分析——基于湖北农村的调查

本文按照政策科学的分析框架,基于湖北农村的调查,对普惠型公共政策与计划生育利益导向政策在农村的实施情况进行了比较分析,探索了两项政策在农村实施的差别与影响。研究发现:普惠型公共政策在实践中使得农村计划生育政策的利益导向功能趋于弱化,导向作用逐渐减少;并提出应从完善计划生育利益导向政策,确立计划生育国策为上位政策的原则,建立健全政策制定与实施的决策协调机制等方面来加强两项政策的协调与衔接。     

对农村计划生育家庭投入机制与产出效益的理性认识

计划生育投入是指为满足控制人口增长、提高人口素质所需要的投入的各种要素的总和 ,从计划生育的投入到家庭效益的产出是个有机联系的过程 ,这种效益集中体现在 :促进了农村育龄人群生育意愿和生育行为的转变 ;为切实解决农业、农民、农村问题提供了有力支持 ;从整体上提高了计划生育户的家庭消费水平。我国农村计划生育投入还存在低效误区 ,今后要抓好计划生育投入机制的转换 ,逐步形成具有中国特色的计划生育投入体系     

政府主导项目运作 开展计生系列保险

湖北省荆门市东宝区将开展计划生育系列保险作为进一步完善计划生育利益导向机制的重点工作来抓，积极探索，因势利导，取得了初步成效。主要做法是：     

边疆农村人口与计划生育现状分析——以云南省保山市为例

文章以实事求是的态度对边疆农村人口与计划生育问题进行了调查研究,对云南省保山市农村计划生育现状进行了较为全面翔实的调查了解,深入分析保山市农村计划生育工作存在的问题,积极探索抓好边疆农村计划生育工作的措施对策。     

积极探索城市流动人口计划生育管理的新路子

社区计划生育管理是当前城市计生工作的新课题。襄樊市樊城区依托社区 ,积极建立流动人口计划生育管理社会联动机制 ,健全群众工作体系 ,实行科学管理 ,优质服务 ,依法行政 ,走出了一条政府抓联动 ,社区抓主动 ,常住帮流动 ,服务促管理的计划生育工作新路子。     

“多条腿”走路筑牢农村计生家庭养老保障网

贵州省都匀市加大计划生育利益导向机制建设,采取“多条腿”走路,实行“全员覆盖、特殊保障、重点补助、国家奖扶”,切实解决了广大计生家庭的养老之忧,筑牢了农村计划生育家庭养老保障网。