新体制下的地方党委常委会决策机制探析

<正>积极改进地方党委常委会决策机制是保证地方党委规范有效运转的重要内容。如何构建新的领导体制下地方党委常委会决策机制,实现地方党委常委会决策     

新体制背景下党委决策的科学化与民主化

地方党委换届后全面推行的常委分工负责制,是在新的历史条件下对现有地方党委领导体制和工作机制的重大改革,是促进地方党委领导体制科学化、民主化的重大举措。如何适应这一新的工作格局,积极推进换届后地方党委决策的科学化、民主化,是当前亟待研究解决的一个重要而又现实的课题。     

对推行地方常委分工负责制的调查与思考

<正>推行常委分工负责制,是对地方党委原有领导体制和工作运行机制的重大改革,是促进地方党委领导体制科学化、效能化的重要举措。近年来,巴中市作为四川省的试点市之一,在市、县(区)党委换届     

中国工人罢工的四方层级解决机制:基于案例研究的一种新诠释

近年来中国外资企业罢工事件不断增多,已有研究者提出的解决机制均忽视了地方党委在罢工事件处理中的积极作用。本研究选取了大连经济开发区一家经历了当地3次大罢工的日本独资制造企业为对象进行回溯性案例研究,对亲历3次罢工事件的地方党委、地方政府、地方总工会、企业工会、资方负责人和工人代表进行了半结构化访谈,并通过文档资料分析对访谈结果进行补充和验证。研究结果表明:外企工人罢工事件处理时存在一个地方党委领导下的四方主体、3个层级的解决机制,即地方党委领导下的地方政府与地方工会、企业工会、资方和工人之间的互动模式。该模式最高层为地方党委,中间层包括地方工会和地方政府,其中地方党委起到了领导、监督和评价的作用。     

地方党委如何统揽全局

统揽全局、协调各方面的工作是地方党委坚持、加强和改善党的领导的重要组成部分。地方党委领导的工作重点是立足全局、把好方向、抓好大事、出好思路、管好干……     

完善地方党委民主决策机制探析

决策是地方党委领导和执政的重要职责和基本功能,其质量如何直接关系地方经济社会发展和党的建设全局.民主决策是发展党内民主的重要组成部分,是提高党的决策水平和决策能力的重要抓手,对于提升党的领导水平和执政水平具有重要意义.自党的十七届四中全会提出"完善党内民主决策机制"以来,各地积极探索尝试,在民主决策机制构建上取得了一定进展,但是还没有实现系统化、规范化,影响地方党委民主决策的体制性根源还没有得到有效肃清,在民主形式掩饰下的不民主依然存在,还不同程度地存在着决策的主观性、随意性和盲目性.这就迫切要求我们必须着眼全局,从地方党委决策的每个必经环节出发,系统构建科学严密的民主决策机制,使地方党委更好地发挥决策职能.     

警惕新领导体制下的集体决策误区

近年来,各级地方党委普遍实行了精简领导职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职、建立常委分工负责制的领导班子配备改革,构建了地方党委新的领导体制。这对于提高决策效率和质量、落实决策责任和促进决策执行都具有积极意义。但伴随着新领导体制的实行,新的集体决策误区也随之出现。     

效率规范制衡——地方党委领导体制和工作机制的改革方向

按照中央的统一要求,从2006年至2007年,全国省、市、县、乡四级地方党委将全部完成换届工作。随着减少党委副书记职数、取消书记办公会、实行常委分工负责制等新举措的实施,地方党委领导体制和工作机制也将发生很大变化。认清领导体制和工作机制的改革趋势,对于各级地方党委适应新形势,研究新情况,解决新问题,实现党的领导和执政方式的转变,提高党的执政能力尤为重要。     

论高校党委领导能力建设——关于制度安排与领导者素质的思考

我国高校实行党委领导下的校长负责制，这既不同于地方党委领导也不同于企业等组织的党委领导。高校实行这种特有的领导体制和工作机制，是高等教育管理实践长期探索和选择的结果。     

切实发挥好全委会的作用

各级地方党委承担着贯彻落实党的路线方针政策、领导和推动地方经济社会各项事业发展和加强地方党的建设的重大职责。特别是在改革开放和大力发展社会主义市场经济以及加入WTO、融入世界经济体系的复杂形势下,面对人民群众日益强烈的发展要求,地方党委的工作更加复杂,决策责任更加艰巨。因此,在这种复杂艰巨的形势下,地方党委必须改革领导体制,充分发挥全委会的作用,实现更大范围的集体领导,以保证领导和决策的科学性、正确性,推动地方各项事业健康发展,满足人民群众的需要。保障全委会发挥作用的几点措施从现实情况看,保障全委会更好地发…     

专家给换届后的新班子支招:弱化权力、强化职能、兼顾产业

2006年有14个省一级地方党委完成换届,调整过去那种“按权力分工”的领导体制,建立新模式下的新领导分工体制,以提高领导效率、     

着力改进地方党委对经济工作的领导方式

地方党委领导经济工作的能力是党的执政能力的重要方面,其领导经济工作的水平如何,在很大程度上影响甚至决定着全党领导经济建设的成效,对能否实现十七大提出的又好又快地建设社会主义的目标起着决定性的作用.     

地方党委实行常委分工负责制的新特点

地方党委实行常委分工负责制,由党的十六届四中全会首次提出,在2006～2007年地方党委换届选举中普遍实施,在党的十八大召开前各地换届选举中得到进一步巩固和完善。经过六年多的具体实践,地方党委常委分工负责制已成为比较成熟的党的地方领导模式。这一领导模式,在实际运行中呈现出与以往不同的鲜明特点。一、在职位配置上,尊重地方现实需求     

县级专职副书记履职的三个定位

根据中央要求,地方党委换届以后,专职副书记职数减少到1个,实行常委分工负责制.实践证明,这对于减少领导层次、提高领导效能起到了重要作用,收到了明显效果.     

改进党的领导方式 发挥党委核心作用

江总书记在“七一”讲话中指出：“要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和完善党的领导体制、改进党的领导方式和执政方式。”实践中我们体会到：地方党委在区域工作的领导上，要实现“总揽全局，协调各方”之责，必须处理好几方面的关系：     

谈“三个代表”的资格和能力

中国共产党八十年的奋斗史，实质上就是实践“三个代表”的历史。毋庸讳言，在充分肯定地方党委和政府工作成绩占主流的前提下，不能不看到：近十多年来，有的领导失策令人民群众抵触抱怨；负责干部或明或暗的腐败亡魂，他们已没资格和能力充当“三个代表”了。新形势下“三个代表”的资格和能力问题，是关系党和人民事业大局的紧要问题；     

秘书长的角色艺术

作为主要领导的身边人，他们需要积极揣摩领导的心思，鞍前马后为领导服务；作为地方党委的常委，他们同样威风八面，号令四方；作为连接下级与主要领导的桥梁，他们掌握官场最核心的机密，却要表现得对一切浑然不知。     

新视野

在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律最近,中央纪委、中央组织部发出《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》,要求进一步严肃组织人事纪律,营造风清气正的换届环境,保证地方党委换届工作顺利进行。通知强调,各级组织部门要真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导岗位上来。要加强对换届工作全过程的监督,严肃查处换届期间出现的违规违纪问题。一是对跑官要官的,不仅不能提拔重用,还要严肃批评并记录在案,情节严重的要进行组织处理。二是对搞封官许愿或者为跑…     

地方党委专职副书记如何消除职务困惑

地方党委换届后,专职副书记成为关注的焦点.毋庸置疑,改革后设置专职副书记,优化了班子结构,增强了常委职能,提高了工作效率.但是,仍存在着一些亟待破解的难题,如有些党委专职副书记的职责加强了,有些党委专职副书记的职责削弱了;一些地方党委专职副书记的职责定位不统一、工作分工不明确,出现"专职不专"的现象,造成林林总总的职务困惑. 一、新体制运行下地方党委专职副书记的职务困惑 (一)形式上高.主要表现在"三高":一是位置较高.新体制下,专职副书记不管是在常委会中排名还是在同级领导中排名,都毫无悬念地位居第三,辖内出席任何会议、活动,座位都紧靠主要领导,与政府正职一起成为党委书记的左右臂,形式上看位置较高.     

仇和们的意义

今年又是换届之年。在新一轮地方党委换届中，数十万干部的进退留转不仅成为党内政治生活的一件大事，也是对许多领导者人格魅力及其“政声”的一次集中检阅。