城市社区自治三问

问题一:城市社区自治建设应有哪些思路目前,学术界对城市社区自治有三种观点:第一种观点是,社区自治是政府管理之外的社会自治,是社区居民自己管理自己所生活的社区的事务。此观点强调政府和社区自治组织的分权,反对     

权利视角下的社区自治建设

政府与社区的关系问题是城市社区自治的核心问题。在我国城市社区自治建设的理论和实践中,政府与社区的关系模式以政府主导型、合作型或混合型、自治型三种治理模式为主。社区自治建设是由国家本位向社会本位变迁的过程,社区自治建设的突破口和核心任务是公民权利的恢复,在社区自治建设过程中将伴随着地方政府权力与公民权利的博弈。     

治理视角下的村民自治和城市社区自治模式研究

本文从政治学的视角,运用治理理论,分析了我国村民自治和城市社区自治的产生及其与治理的关系,并提出中国从治理走向善治的选择思路.     

论社区自治

社区自治是社区建设必然发展的结果与要求。社区自治不仅仅是居委会或村委会的自治,其自治的主体是多元化的,既包括社区成员代表大会、社区议事委员会、社区管理委员会、社区居民委员会,还包括其他各种中介组织。社区建设与社区自治以在街道办事处所辖范围内较为合理。社区自治的主要内容是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,组织居民,利用社区中的一切组织和资源,使社区资源达到最佳配置,促进社区建设。     

社区自治的特征:偏态自治和无序自治——社区自治空间有限性的原因

社区自治是社会转型期社区建设中的核心问题,在从"多体(单位)一元(国家权力)"向"多元一体"的结构性变化过程中,社区自治的目标是构建一个守望相助的共同体,但这一目标在目前的社区自治状态中未能充分展现。社区自治呈现出了偏态自治和无序自治两个特征,偏态自治和无序自治限制了社区自治的空间。     

门栋自治：社区自治的新扩展

“自己的事情自己做,自己的事情自己管,自己的难题自己解。”这是武汉市江汉区小夹社区成立门栋管理委员会、开展门栋自治提出的口号。这里的门栋自治曾引起社会的极大关注。门栋自治缘起两位热心人小夹社区隶属于江汉区满春街道,地处全国闻名的汉正街上,北临大夹街服装市场、南连汉正街小商品批发市场,属于商住合一型社区,共有13栋多层或高层楼房,每栋楼房的1～3楼为商铺店面和仓库用房,4楼以上为居住用房。辖区总面积0.038平方公里,现有各类企事业单位10个,大型市场4个,商业网点800余个,服务网点6个。社区的楼房大都是20世纪80年代武汉市…     

从社区行政化到社区自治

我国社区建设的模式主要包括行政主导型和自治导向型两种。行政主导型的社区建设,主要是强化基层政府的功能,通过运用政府及其所控制的资源进行自上而下的社会整合。     

社区环卫自治好

近年来,社区卫生条件差、卫生费难收、环境难管理、居民意见大等问题,已日益成为社区管理中的一个难题。湖北省黄石市黄石港区的池湖社区,以市区环卫体制改革为契机,创新社区环卫管理的机制,建立起了一套社区居民全程参与管理和监督的新的社区环卫运行机制,使社区环境在短期内发生了可喜的变化。黄石市是一个老工业城市,在计划经济条件下,环境卫生工作实行政府包办式的管理,即社区环卫工作由政府环卫部门派人来完成,社区居委会负责日常的监督和管理,卫生费由居委会负责收取,然后统一上交政府环卫部门。由于居委会与环卫部门在权力上不对等,…     

社区居民自治浅谈

面对当前不尽如人意的社区居民自治现状,我们应当努力构建居民与社区之间的利益整合平台,培育、引导、保护居民的社区参与热情,建立起较为完善的社区居民自治机制。文章对扩大社区居民自治范围,完善基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制问题进行探讨,并提出相应对策。     

社区自治的基本内容

社区自治,即社区成员除了受政府或上级单位的领导外,对自己的事务管理行使一定的权力。社区自治从内容上可细分如下:一、人事自治 居民委员会主任、副主任和委员,由本居住地区的有选举权的居民或由每户派代表选举产生;根据居民的意见,也可以由每个居民小组选     

院落自治——社区的“全自治”

肖家院是武汉市江汉区满春街道肖家社区一个很小的院落,呈四合院形状,中间有110平方米的活动空间。院落前后各开一个小门,前门临街,沿街有很多店面,后门朝里,通往社区其它居民小组。院内住有居民54户,约200人。院内房屋大多属于居民的私房,还有十几户租房的房客;居民中享受低保     

扩大社区民主建设自治型社区

城市社区是按地域性、认同感等构成要素划分的。其中一条基本原则是扩大民主,居民自治。民主是社区建设的灵魂,自治是社区建设的方向。社区建设离开了民主,脱离了自治,将失去生机和活力,将变形走样。因此,社区建设一定要紧紧把握民主的灵魂,坚持自治的方向。 社区民主,要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进行。民主选举,就是要由居民直接选举居委会成员;民主决策,就是要由居民大多数决定涉及居民切身利益的重大事务;民主管理,就是要由居民管理、办理自己的事务;民主监督,就是要办事公开,由     

三狗老汉(小说)

儿子10岁时个头已蹿过了他,有人逗乐,拿尺子量过,他比儿子矮一寸。儿子从没有在人前叫他爹,代之的言语是:“喂！哎！哎！喂！”他一样欢快地“哎！哎！”连声应着。他生就一副娃娃脸,慈眉善目,几十年干净的连一根胡须都没长,没有胡须也就少了男人的尊严。开裆的小鬼头们都喊他:“小三狗！”“哟！哟！叭叭！小狗狗！”他也照样欢快地“哎！哎！”答应着。     

“自治家园”演绎社区美好生活——社区居民自治的鲜活印证

2008年奥运会以后,“北京欢迎你”的歌声曾传唱大街小巷,成为北京市对外交流的名片。两年之后,2010年世博会同样给了上海一个向世界全方位展示城市魅力的契机。“人人都做主人翁,家家都是东道主。”中外游客来到上海。不仅可以看到汇聚世界智慧的世博园区,还可以走进与之相邻的一个个“世博社区”．体验上海普通市民的“世博生活”。     

社区自治 队伍先到位

社区建设的目的之一就是要实现城市居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督等自治职能的回归和完善。居民实现自治需要建立自治组织,需要建设一支专业化、高素质的社区工作者队伍。贵阳市南明区在社区建设中转变观念,创新机制,按“三个三分之一”组织方法,即社区居委会成员有1/3选自原居委会的委员,有1/3选自街道干部和辖区单位职工,有1/3选自社会招聘。按照公开、公平、竞争、择优的原则,通过自荐或群众推选,再进行笔试、面试、答辩,公示等程序,最后召开居民代表会议民主选举产生新的社区居委会委员。到目前,136个社区居委会,共有委员…     

兵团社区自治模式研究

社区建设是兵团突破体制局限,促进社会发展和更好履行职能的重要举措。社区自治是社区的基本特征,在兵团党政军企合一体制下,兵团社区承担的社会职能更为复杂,不仅要完成一般社区的服务功能,还要承担维护新疆稳定和发展的职能。该文认为,兵团应根据职能要求和发展特点,在顶层设计上构建符合兵团实际的社区自治模式,并通过加强制度建设,提升参与意识,发展中介组织,拓展资金来源等措施,促进兵团社区自治模式建设。     

社区准入强化居民自治

为了进一步推进城市社区建设,维护社区居民委员会的合法权益,促进居民自治,浙江省委、省政府2004年1月1日出台了城市社区政府工作申报准入试行办法。办法规定:自即日起,除法律、法规有明确规定以外,政府各职能部门和有关单位,原则上不得在社区内设立行政性机构。如确需在社区内     

中国社区自治转型的试验者

邹家健,深圳景洲大厦业委会主任。2001年,他带领景洲大厦业主一举炒掉了原有物业管理公司,在全国率先打破了“谁开发谁管理”的物业管理模式。2003年,因坚持执行《物业管理条例》,他成为全国第一个被主管部门“行政罢免”的民选业委会主任。2004年,他被中国消费者协会、央视等联合提名,成为该年度中国消费者维权最高荣誉奖——“315”贡献奖的5名候选人之一。他和他所在的景洲大厦,被认为是中国社区维权的一面旗帜     

怎样才能强化社区自治功能

树立自治观念 需实现几个转变社区自治功能的强化过程,主要是政府有关部门、社区单位、辖区居民以及居民自治组织自治力互动整合的过程,在自治力的整合中,要不断强化自治意识,逐步实现三个转变:1、政府有关部门的转变:一是从领导到指导的转变。政府通过制定政策法规,规范社区的自治行为;二是从包办到重心下移的转变。政府把技术性、服务性、社会性的事务剥离给社区自治组织和其他服务机构;三是从管理到服务的转变。政府指导社区依法制定自治章程,履行自治职能。2、社区自治组织的转变:一是从顺从到自觉转变。居委会从过去是政府的“腿”转…