“拆”出一片新天地——南京市“双拆”工作手记

2006年，南京在全市开展拆除违法建筑、拆迁危破房屋工作。2月23日南京市“双拆”工作全市动员大会的召开．标志着“双拆”工作全面铺开。截至4月23日．拆除违法建筑240．52万平方米．完成拆违总任务量的75．2％。     

打造优良环境 建设美好家园 造福市民百姓 促进社会和谐——2007年南京“双拆”工作稳步推进

继续开展“双拆”工作，是一项推动城市可持续发展的基础工作，是造福市民百姓的民心工程，全市上下将共同努力，改善城市面貌，优化人居环境，提升城市形象，把南京建设成为“中国最美丽城市”。     

南京市市容管理局：八大亮点塑新形象

党的十六大以来的5年，全市城管系统紧紧围绕市委、市政府的决策意图，抢抓机遇，借势发力，城市管理水平有了明显提升，先后被全国十运组委会授予“服务保障”贡献奖、获得省“城管创优”优秀城市、市城市建设先进单位、铁路沿线环境综合整治先进单位和拆除违法搭建专项整治立功单位等。     

美化城市容貌，喜迎十运盛会——十项环境整治扮靓古金陵

按照南京市委、市政府“全市上下急起来、方方面面动起来、顽强拼搏干起来”的总体要求，市城市环境综合整治指挥部细化方案、紧扣节点、统一部署、扎实推进。经过7个月的强力整治，一个整洁优美、清新宜人、充满生机的城市形象被营造出来。截止目前，全市103公里铁路沿线绿色通道景观初步显现；总投资3．4亿元的城市道路出新工程圆满竣工；1260幢房屋出新工程接近尾声；广告店招得到全面减量治乱和出新提档；渣土运输抛洒污染现象得到有力扼制，全市1211家工地做到规范施工；通过清打并举、标本兼治，城市“三乱”整治取得重大突破；     

下关区市容管理局（城市管理行政执法局）依法行政 攻克难点 打造亮点 全面提升城市管理水平

Z004年，下关区市容管理局在“三个代表”重要思想指导下，在区委、区政府和上级市容管理机关的正确领导下．以“加快发展、争先进位”总揽全局．以“迎接十运会、建设新下关”作为全面提升城市管理水平的有力抓手，在出色地打好“双整”、拆违、铁路沿线环境整治三大战役的同时．着力于城市管理水平的全面提升．较好地完成了市、区交给的各项任务。     

《龙蟠虎踞——南京历史文化陈列展》、《龙腾虎跃——南京市“十五”发展成就展》吸引众多市民参观

在全市开展“快乐暑假直通车”等系列活动．400多项活动让孩子们度过了一个充实快乐的暑假。启动建设江苏省南京未成年人社会实践行知基地。在全市开展了“整治网吧百日集中行动”等七项整治行动．进一步改善了未成年人的成长环境。在全国第二届未成年人思想道德建设创新案例评选中．江苏省有15项初选入围。南京占了5项。在省文明委评出的创新案例中．南京在省辖市中排名第一。在去年中央及省对我市未成年人工作督查中，受到中央和省督查组的充分肯定．市文明委还获得省文明委颁发的督查工作“优秀组织奖”．     

坚定信念 攻坚克难全力打造具有秦淮特色的景观路

作为“三中路”整治的重要组成部分．中山南路的整治工作得到了秦淮区委、区政府的高度重视．迅速成立了中山南路市容环境综合整治指挥部．区委书记徐路任总指挥．形成了主要领导亲自抓．分管领导具体抓的良好工作格局。从2009年10月16日起正式启动中山南路市容环境综合整治工作．到11月底在全市率先完成整治任务。拆除违建8524平方米;绿化施工2．1万平方米;     

在转变创新中践行先进性

近年来．下关区市容管理局坚持“依法行政、执法为民”．以“迎接十运会，建设新南京”和文明城市创建工作为载体．以开展城市环境综合整治，打造优良人居环境为主线．狠抓队伍建设．注重业务培训．规范行政执法．强化市容管理．逐步实现了城市管理由单一管理向综合管理转变．由突击整治向长效管理转变．由依靠行政命令向依法管理转变．促进了城市管理各项工作的落实。在一系列的转变创新中践行先进性。     

南京中山陵园风景名胜区

中山陵园风景名胜区位于南京域东紫金山,占地31平方公里,主峰海拔448米,是古都南京名胜古迹荟萃之地。区内山水城林浑然一体,自然人文景观优美,历史文化内涵深厚,拥有历史古迹遗址200多处,国家级文物保护单位8处,省、市级文物保护单位19处,是驰名中外的旅游胜地。中山陵、明孝陵、灵谷景区、头陀岭、白马公园等五大景区各具特色和魅力。景区得天独厚的风景资源,优美秀丽的景观环境,使其成为向世人展示南京、江苏乃至全国现代城市形象的重要“窗口”,在1991年被国家旅游局评为“中国旅游胜地四十佳”,1997年被中宣部授予“全国爱国主义教育示范基地”,1999年被国家建设部授予“国家文明风景名胜区”称号,次年进入国家首批“AAAA级旅游区”行列,2002年又成功创建风景名胜区ISO14000国家示范区,2003年7月3日明孝陵成功列入世界遗产名录,实现了古都南京世界文化遗产零的突破,2003年底,被国家林业局授予“国家级森林公园”称号。根据国家建设部的要求,景区于2004年开始实施“中山陵园风景区环境综合整治”,将通过4年的整治,充分发挥景区在南京城市形象、城市特色、城市历史方面的龙头作用,把中山陵园风景区建设成为反映和展现南京历史文化名城特色的“扛鼎之作”。中山陵园风景名胜区,这颗古都南京的璀璨明珠在现代旅游发展中,正朝着“国内一流、世界著名”的目标大踏步地前进。     

4年建设，美丽新南京跃然初现

投资1155亿，全市1117个工地，建设，还是建设。“迎接十运会、建设新南京”的条幅飘荡在南京各条干道。4年，南京全方位全领域进行了新区的开发与建设，老城的保护和改造，环境的整治和出新，基础设施的配套和完善，为迎接十运会，南京实施城建项目数百个，个个都是精彩的“大手笔”。一个新南京呈现在世人面前。     

扩大景区免费开放成果 彰显思想政治工作力量

在经过有史以来最大的环境综合整治工程之后．玄武湖景区面貌焕然一新。大自然的湖光山色．与新挖掘建设的历史人文景观相得益彰。南京市委、市政府决定．从2010年10月1日起，实行全面免费全新开放．这是市委、市政府打造城市生态环境、提升人民生活品质的民生工程．更是让更多人共享城市改革开放成果、还湖于民的民心工程。这次整治后全新免费开放．对城市的建设发展来说具有示范引领作用。对全市老百姓来说增添了都市休闲旅游的佳处．也是做大做强南京旅游产业的重大举措。     

溧水：廉政文化走进百姓生活

南京警方前不久组织开展了代号为“秋风行动Ⅲ”的全市治安大检查，共出动警力1.4万余人次．查处违法经营单位32家，整改安全隐患97处．破获各类刑事案件220余起，抓获违法犯罪嫌疑人710余名．有力维护了南京社会治安稳定。其间，警方共检查部位、单位7400余处（家）；清理登记房屋出租户830余户，登记暂住人口3200余人。     

传承金陵文脉的精品力作——《放歌南京》读后感

南京是一座风光旖旎的城市,也是一座历史悠久的文化名城。南京的青山、绿水、古城、茂林,水乳交融,润泽了一代又一代的南京居民．也给南来北往的过客留下了难忘的印象。21世纪的今天．如何更好地塑造南京的城市形象．向世人充分展示南京优美的自然风光、丰厚的文化底蕴．一直是生活在这座城市中的有识之士共同关心的命题。     

违法建筑拆除的地方立法问题研究

在当前"拆违拆临"违法建筑治理过程中,国家有关违法建筑处置专门立法空缺,地方纷纷探索立法,有些地方应实践需要出台了相关立法,在一定程度上填补规范缺位,但立法上也明显存在着问题,如立法主体、权限依然模糊,违法建筑认定与拆除适用等基本问题认识不清,还需深化理论研究加以指导。由违法建筑拆除的行政处罚性所决定,设区以上市的地方人大及其常务委员会是违法建筑拆除处罚的地方立法主体。地方立法应明确与解决的问题:明确违法建筑及其拆除的地方立法原则;确立违法建筑拆除的适用原则;规范违法建筑拆除的处罚决定主体与程序;明确细化违法建筑强制拆除的执行主体与程序等。     

“文化惠民”新载体“和谐江北”新氛围——“弘阳广场杯”人文绿都南京城市形象摄影大赛启动

“弘阳广场杯”第三届人文绿都南京城市摄影大赛启动仪式暨“助学惠民“主题活动．于7N3013上午在弘阳广场隆重举行。此发活动是为了进一步塑造南京人文绿都的城市形象．更好地宣传南京的历史文化与城市发展成果．同时也为摄影家与摄影爱好者提供一个良好的创作平台。随后的“助学惠民”活动为浦口区农民子弟小学的学生赠送了课外读物．小学生在弘阳广场的工作人员的带领下进行了欢乐世界的项目体验。     

镇江市环保局

2006年镇江市环保局下大力气重点开展了水源地保护、高污染燃料禁燃区专项活动、整治违法排污企业和重点地区环境综合整治等专项整治工作，成绩显著，群众对环境满意度明显提高。     

浦口区：全面启动非法营运车辆专项整治活动

为巩固近年来的交通环境综合治理成果,净化客运市场环境,进一步提升江北新城城市形象,以崭新的面貌迎接浦口“隧道时代”的到来,近日,浦口区全面启动了非法营运车辆集中专项整治行动。     

主城区完成街巷整治、旧小区出新等任务

围绕2006年南京全面建成小康社会的大局．在全面完成农村八件实事的基础上，市委、市政府根据省委、省政府提出的全省农村新5件实事的部署．结合我市实际，决定从全市百万农民最关心、要求最急迫、受益最直接的事人手，从2006年起到2010年的5年中．我市为郊县农村再办新八件实事。包括：农村道路通达工程、农村教育培训工程、农民健康工程、农村环境整治工程、农村文化建设工程、农田设施提升工程、农村二次改水工程、农民最低生活保障工程。在2003—2005年的3年间．我市加大了城乡统筹力度，3年来．全市对农村八件实事投入达到了24．1亿元。     

谱写落实科学发展观的新篇章——科学发展观是党的创新理论的最新成果

据统计，2004至2006年，是南京全面小康进程最快、城市化和城市现代化水平最高、产业竞争力提升最大、城乡居民收入增长最多、城市特色塑造最突出、生态环境改善最见效、协调发展格局最明显的时期之一。与2003年相比，2006年南京地区生产总值和财政收入分别达2774亿元和603．9亿元，年均增长15．6％和19％；全市人均地区生产总值超过5000美元，对照省制定的全面小康四大类18项25个指标，已有21个指标达标。在国家统计局发布的”中国综合实力城市”评比中，南京位居第7名；经济总量在副省级城市排名由第9位上升至第6位；可持续发展能力在长三角16个城市中排第2位；投资环境位居全国“百佳”城市第5位。     

把“十运安保”做成精品工程

为给十运会创造最安全的城市环境，全市公安机关深入开展了“建设平安江苏，创建全国最安全城市”活动，加快了现代警务机制建设。2003和2004年，在全国城市综合竞争力排名中，南京市“治安环境指标”连续两年位列全国第二。10月12日，全国十运会在南京举办，公安机关将把十运会安全保卫工作作为平安创建工作的重中之重，全力确保十运会筹备和召开期间全市社会稳定。