中国社工人物

崔乃夫民政部原部长．中国社会工作协会创办者和第一任会长 早在上世纪80年代中期．他就依据我国改革开放的大形势．提出了建立社会保障制度、社会服务和社区建设体制的构想，指出社会工作为落实社会保障和加强社会管理的配套性专业服务，应该作为一种制度逐步建立起来。在他的推动下．民政部与北京大学联合开办了我国第一个社会工作专业研究生班；在他的倡导和组织下，1991年成立了中国社会工作者协会，并亲任会长，为推动建立具有中国特色的社会工作理论和实务体系，作出了重要贡献。     

论社会主义市场经济条件下军事职业的社会保障

论文简要论述了我国军事职业社会保障的形成和发展过程。作者认为，随着现代军事的发展，那种“军队办社会”的模式不可能再延续下去，许多工作必须由社会来承担。许多发达国家都把军事职业社会保障的程度，作为衡量军事力量是否现代化的标志之一。文章对一些国家的军事职业社会保障作了介绍和分析。对建立多层次结构的军事职业社会保障机制作者提出了构想，主张坚持国家、社会、群众三结合的方针，形成综合性的社会保障网络；拓宽退役军人的安置渠道；增设军事职业社会保障项目；并制订一部《军事职业社会保障法》，从而使军事职业的社会保障走上法制化道路。     

美国小城镇规划、建设与管理的经验思考及启示

小城镇是推进我国新型城镇化的重要载体，是促进城乡统筹的重要抓手，是实现城乡一体化的重要平台。新形势下提高小城镇规划、建设与管理水平迫在眉睫。笔者通过梳理美国不同城市化阶段小城镇发展特征及演进规律，总结美国小城镇在规划、建设和管理3个方面的发展经验，反思我国小城镇发展面临的问题、机遇与挑战。从强调规划引领，突出协同化规划；把握建设规律，探索多元化建设；深化管理改革，注重信息化管理3个方面提出相应建议。     

上海社会建设问题研究

社会建设的内涵很广，主要有两大方面：一是实体建设，诸如社区建设、社会组织建设、社会事业建设、社会环境建设等；二是制度建设，诸如社会结构的调整与构建、社会流动机制建设、社会利益关系协调机制建设、社会保障体制建设、社会安全体制建设、社会管理体制建设等。社会实体建设提供公共产品和公共服务，社会制度建设则使社会更加有序与和谐。本文拟根据上海社会建设发展的现状及存在的问题，提出若干对策性的思考。     

我国社会保障制度框架基本确立

据新华网报道：目前，我国社会保障制度框架已基本确立。社会保障制度建设的措施主要包括：（一）实行“两个确保”，即确保国有企业下岗职工基本生活和确保企业离退休人员养老金按时足额发放；（二）建立国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度三条社会保障线；（三）扩大社会保险覆盖面和基金征缴，调整财政支出结构，加大对社会保障支持力度，初步形成了多渠道筹集社会保障资金的新机制；（四）建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。点评：现…     

我国农村社会变迁与农村社会学研究述评

我国农村社会变迁与农村社会学研究述评朱又红作者认为，近１８年来中国农村社会学取得了极其丰硕的研究成果，小城镇研究、农村组织研究、农村社会结构研究、贫困研究、农村社会保障研究等领域完成了一批重要课题。尽管尚未发展成为一门成熟的学科，但以其涉及面广、紧随...     

新型城镇化背景下小城镇发展的路径选择

小城镇是统筹城乡发展、建设社会主义新农村、走新型城镇化道路的重要节点,肩负着转移农村劳动力的"人口拦水坝"的重大责任。当前,小城镇亟需从"量的扩张"向"质的提升"转变,为此,应着重从加强规划布局、推动强镇扩权、建立投融资机制、改革土地管理制度、强化产业支撑、完善就业和社会保障制度等面鼓励和支撑小城镇走出科学健康持续发展新道路。     

农村社会保障存在的问题及对策分析

农村社会保障建设是我国整个社会保障体系建设的重要组成部分，这项工作关系到广大农民的切身利益，关系到农村的经济发展和社会稳定，关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现。但是，长期以来，由于受主客观因素的影响，农村社会保障一直没有得到足够的重视，始终处于中国社会保障体系的边缘，是我国社会保障制度建设中最薄弱的环节，建立农村社会保障体系，对解决“三农”问题，缓解城乡二元制社会经济结构造成的发展不平衡状况，全面建设小康社会都具有非常重要的意义。     

打好“九五”第一仗

今年是实施“九五”计划的第一年，也是实现南京市“一年初见成效、三年面貌大变”的第一年，各级的任务都得重。这里，我突出地讲四个方面。1、把社会保障工作作为首要任务，大力加强城乡社会保障制度建设“八五”期间，要初步形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度和五中全会《建议》提出的任务利要求，这也是1996年南京市民政工作的首要任务。在农村，要以农村社会养老保险和救灾体制改革为重点，逐步建立和完善与市场经济相适应的农村社会保障体系；在城市，以建立最性…     

山东省建立农村社会保障制度研究

本文为山东省社会科学“八五”规划重点研究课题。社会主义市场经济条件下山东省建立农村社会保障制度的必要性和可行性；借鉴各国社会保障制度的成功经验将有助于我国社会保障制度的建立；现阶段山东省农村社会保障制度建设的概况、应遵循的原则、面临的新情况及今后发展的总构想。     

论社会保障的本质

在我国，由于社会主义市场经济体制的加速建立，需要加快社会保障制度建设。社会保障是社会主义市场经护体制的关键之一，必须下大力气搞好该项制度的建设。目前城乡都开展了社会保障的实践改革。但是，由于国外经验难以借鉴，因此，在理论上仍然争论不休，在实践上五花八门，存在着种种分岐。这种状况严重阻碍了社会民障制匿的建立，不利于经典的发展和社会的稳定。为此，笔者在反想社会保障经脑是础上，从质的方面未谋何社会保障的特征。一、对每平社会依田现皮的述评书人道田的是，把社会保障作为一门独n学科，纯粹从理论上加以探句是少2…     

建立健全广西农村社会保障体系研究报告

社会保障，也称社会安全。特别是在当前，随着改革开放的深入，多项重大改革措施集中出台的情况下，社会保障问题显得更为迫切、更为突出。而面临我国人口众多，各地经济发展极不平衡的状况，社会保障体系的建设必须坚持区别对待、分类指导的原则。广西是多灾贫困的少数民族自治区，目前尚有800万人尚未脱贫；占全国贫困人口的10％，这是社会保障的一大包袱。为此，为加快广西农村社会保障体系的建立和完善，区党委政研室和区民政厅组成联合调查组，深入农村基层开展调查，初步形成了建立健全广西农村社会保障体系的基本思路。     

小型企业职工社会保障现状的分析

社会保障是社会和谐稳定的保障，完善我国的社会保障体系，不仅可以推动经济迅速发展，而且有利于发展社会民主，推动和谐社会的构建，促进全面小康社会的建设。本文基于以上认识，从小型企业职工的社会保障入手，就社会保障现状及原因、改进措施等一些方面作一些分析，以期为我国社会保障体系的建设和完善提供一定的理论指导与借鉴。     

中国社会保障制度的立法建设问题

一、社会保障制度立法建设的认识问题 我们现在建立社会保障制度,要有一个高起点,也就是要高瞻远瞩,建立一个具有中国特色的社会保障制度。那末,相应地要从速加强社会保障立法建设工作,及时运用法律手段来制定有关的社会保障法规,如社会保障法、社会福利法,社会救助法、社会保险法、健康保险法、劳动法、妇女儿童保护法、残疾人保护法等等,以保护社会成员的合法权益,减少社会不安定因素,稳定社会秩序,增加人民的安全感。同时,也要注意国际有关组织所制订的社会保障法规,如联合国人权宣言的有关社会保障条款,国际劳工组织的有关社会保障法规(例如1952年的第102号公约,即《社会保障最低标准公约》等等),以及日内瓦国际社会保障协会(International     

吉林省梅河口市救灾扶贫互助储金会调查

国务院召开的第十次全国民政会议明确指出，今后五年乃至本世纪末民政工作的重点是建立与完善农村社会保障制度。民政部部长多吉才让在工作报告中要求：“努力探索各种社会互助形式，广泛开展社会互助活动，巩固、发展救灾扶贫经济实体、救灾扶贫互助储金会、储粮会等基层群众互助组织，提高扶持贫困户发展生产、勤劳致富的能力”。吉林省梅河口市民政局狠抓储金会的基础建设，充分发挥了储金会的积极作用，使储金会成了农村基层群众开展社会互助的好形式，成了农村社会保障制度的重要组成部分，更给民政工作注入了新的活力，也显示了储金会…     

建设有中国特色的社会保障体系

社会主义市场经济体制要求社会保障与之相适应，客观上既要否定单一层次的传统模式社会保障制度，也要更新西方国家的社会保障体制所固有的模式，实现制度和体系的创新；即要构建一个法制健全、各项制度完整、组织管理统一、基金运作规范、社会服务有序的纵横向之间相互协调，体现社会保障制度多层次，避免社会保障财务危机，保障人民基本生活需要，满足社会经济发展，适合国情、国力、可持续发展的具有中国特色的社会保障体系。这是中国现阶段对社会保障制度进行总体改革并整体协调推进我国经济体制改革的基本目标。     

社会保障思考三题

一、改革社会保障制度,健会社会保障体系的必要性和迫切性1.社会保障是商品生产和市场机制作用下社会化大生产的产物,它对经济建设和社会发展起着举足轻重的作用.因此,社会保障的体制改革也是紧紧围绕建立社会主义市场经济体制,经济建设实行“两个转变”的题中应有之义.     

青岛市建立最低生活保障制度的调查与思考

一、建立最低生活保障制度是形势发展的需要，深化改革的必然党的十四大和十四届三中全会之后，我国的改革开放和现代化建设事业进入了一个新的发展阶段。去年的经济体制改革在财税、金融等方面迈出了决定性步伐，今年又进入了以国家企业改革为重点，配套推进社会保障体制改革的攻坚阶段。目前看，国有企业改革的力度逐步加大，已触及到深层次矛盾，一些重点难点问题正在着手解决；以养老和失业保险为主要内容的社会保障体制改革也在城市积极推进。改革的形势，发展的形势，给社会救济带来许多新情况、新问题。首先是失业救济期满未再就业的…     

积极编织惠及农村居民的社会保障安全网

现阶段，社会保障作为一项重大的民生问题已经被提高到前所未有的政治高度，被列为社会建设的重要议题。目前，全国农村已全面建立最低生活保障制度和基本建立农村社会救助体系，并且新型农村合作医疗制度正在不断完善、失地农民正在被逐步纳入城镇社会保障体系。然而，由于历史及现实的原因，     

社会工作的中心环节─—建立和完善新型的社会保障制度

改革开放带来了社会经济的迅速发展，但由于现行社会保障制度滞后于社会经济的发展，未能迅速与之配套，由此带来了一系列社会问题。当前，建立和完善市场经济条件下新型社会保障制度势在必行。本文结合我国人口多、民族多、各地经济发展极不平衡的国情，指出了有中国特色的社会保障制度的发展方向：社会化、基金化、法制化、统一化、产业化、专业化。