提升“443”行动计划 加快大跨越发展步伐——主持人的话

市发改委即召开全市发展和改革工作会议暨“十一五”规划座谈会，总结过去一年全市发改工作：研究部署新的一年主要任务；讨论修改“十一五”总体规划《纲要》（征求意见稿）。与会者一致表示，要在科学发展观的引领下，为“十一五”规划开好局，起好步。市委、市政府对这次会议非常重视，市委常委、常务副市长鲍小如到会并作重要讲话。     

提升“443”行动计划 加快大跨越发展步伐——栏目主持人吹风

今年是“十一五”规划开局之年，确保完成各项目标任务，意义重大。当前的关键是，一要进一步统一思想，鼓足干劲，坚持加快发展不动摇，坚定全面完成全年各项目标任务信心不动摇，确保做到有缺口的指标按照序时进度补缺补差，能超的指标尽量多超。同时，要按照快中求好、好中求快的要求，进一步把握好用力方向，突出工作重点。这就是一要全力加强新农村建设，     

提升“443”行动计划 加快大跨越发展步伐

党中央、国务院《关于促进中部地区崛起的若干意见》（中发[2006]10号文件）下达后，市发改委在认真组织学习讨论的基础上，根据市委书记王启敏在市委中心组理论学习会上的讲话精神，迅速谋划中央10号文件的学习贯彻。     

提升“443”行动计划加快大跨越发展步伐

从总体上看，今年上半年全市经济增长可以用六个字来概括，即“平稳健康发展”，有三个主要特点：一是速度较快，表现为主要经济指标均呈两位数增长；二是质量提高，表现为收入增多，效益趋好：三是后劲增强，表现为产业投资较快增长、内生动力逐步增强。     

提升“443”行动计划加快大跨越发展步伐——狠抓落实 形成聚焦 力求突破

“落实、聚焦、突破”是我市“十一五”开局之年各项工作的主基调。牢牢把握这一主基调，对于成功走好开局第一步至关重要。 “落实”就是通过细化目标，量化指标，把已经明确的目标任务按节点推进，按责任落实。     

提升“443”行动计划 加快大跨越发展步伐

国务院总理温家宝3月14日在人大记者招待会上回答《农民日报》记者提问时指出．农业、农村和农民问题是关系现代化建设全局的根本性问题。他同时阐述了中央提出建设社会主义新农村的深层次的三点考虑。第一，建设社会主义新农村就是把农业和农村工作放在了现代化建设全局的更加突出的位置。通过工业反哺农业、城市支持农村．促进农村的小康和农业的现代化．这是整个现代化建设的一个重大步骤。他特别提出。加强农业和农村建设是—着活棋．这—步走好了．就能够带动内需和消费．从而使中国的经济发展建立在更加坚实的基础上。第二．建设社会主义新农村的着眼点是发展现代农业。提高农业的综合生产能力。之所以提出要加强农村基础设施建设和农村各项社会事业的发展．就是为了改善农民的生产和生活条件。第三，建设社会主义新农村必须坚持两条根本原则。一是保障农民的民主权利．特别是土地承包经营的自主权。尊重农民的意愿，不搞强迫命令。二是让农民得到实实在在的利益，要把提高农民的物质、文化生活贯彻始终．并且作为检验的标准。讲求实效，不搞形式主义。     

提升“443”行动计划加快大跨越发展步伐——省发改委主任沈卫国在我市调研

为贯彻落实省党代会精神，筹划明年发展改革工作，11月4日至5日，省发改委沈卫国主任深入黄山市经济开发区，屯溪区，徽州区，休宁县等地调研，通过召开座谈会等形式，认真听取了黄山市及各区县发改委负责人的汇报，并对黄山市重点项目建设，开发区建设和发改委自身建设提出了要求。     

提升“443”行动计划 加快大跨越发展步伐——树立加快黄山旅游大发展的责任感和紧迫感

旅游业是我市最大的优势和特色产业，也是支撑黄山奋力崛起的关键所在，近几年，我市旅游经济实现了长足发展，这是值得肯定的，但是我们更要看到差距，看到问题，跳出黄山看黄山，把黄山放在全国旅游发展的大格局中去比较，去分析，尤其是与一些著名的山岳风光景区景点相比，黄山旅游发展是相对滞后的，而且差距正在逐步拉大。     

高蹈远举向未来——黟县实施大跨越发展述评

“十五”期间，黟县经济社会发展经历挑战，经受考验，各方面建设取得了喜人成就。这五年，也是黟县综合实力提升较快，城乡面貌变化较大，人民群众得到实惠较多的五年。     

做到“六个坚持” 着力七项工作 为黟县大跨越发展夯基筑路

本期《今日黄山》重点推出黟县县委书记吴文达同志的文章。 黟县近年来的发展可圈可点，尤其是旅游业，可谓成绩显著。但“十一五”要开新局、大跨越，黟县怎么办？面对当前我市迅猛发展的趋势，身临制约该县经济发展的深层矛盾和问题，作者以清醒的理性和深切的政治责任感，从全县经济社会发展的战略高度，理思路，找举措，想办法，其精神、胸怀和眼光均于文中可见一斑。结合本刊记者述评和彩版，建议有心者一读。     

肩负崛起使命 推进跨越发展

沐浴着五中全会的春风．肩负百万市民的重托，带着实现“十五”计划的丰硕成果和成功经验，憧憬着黄山发展的美好未来，市四届人大六次会议和市政协四届四次会议即将胜利召开。今年是“十一五”计划的头一年，这个不同寻常的年份，赋予了此次“两会”不同寻常的意义。“两会”将在全面总结“十五”经济社会发展成就的基础上。为实现黄山“十一五”的奋力崛起、推进大跨越发展定目标、     

大力推进“十一五”黄山经济社会大跨越发展

1.把黄山风景区打造成全国综合竞争力最强的自然景区；把黄山市建成全国同类旅游城市综合竞争力最强的城市之一。2.旅游是黄山的立市之本、大跨越发展的主要推动力。3.构建和谐社会，实现“三最”目标，重点和难点都在农村。4.未来的五年，是黄山经济大跨越发展的五年，也是城市面貌需要大变化的五年。     

认真谋划“十一五”加速推进黄山大跨越式发展

学习贯彻十六届五中全会精神，关键是要立足黄山实际，按照省委、省政府的总体部署，认真谋划黄山未来五年的发展。今年8月以来，市委、市政府就我市“十一五”发展规划问题多次专题研究。最近，市委又相继召开了中央、省下派我市挂职、任职干部以及引进的高学历人才座谈会，黄山学院部分师生座谈会等，集恩广益，听取各方面的意见。一个重要目的就是要以更宽的视野、更新的思路、更高的起点来科学编制我市的“十一五”规划，使我市“十一五”规划更好地体现黄山大跨越发展的要求，     

行动，跨跃式发展大行动!——全面实施“443”行动计划综述之一

站在历史的高度，审视自身的资源，精谋未来的发展。市委三届六次全体会议通过的《关于全面实施“443”行动计划，加快实现“三最”目标的决议》(以下简称《决议》)，就象冲锋的号角，进军的鼓点，激励着全市人民开始了又一次跨跃式发展大行动。     

全面提升“443”行动计划

一、全面提升“443”行动计划,是贯彻《讲话》精神的具体体现 胡锦涛总书记在安徽视察工作时的重要讲话,统揽全局、高瞻远瞩,内涵丰富,饱含深情,既深刻阐述了发展的总体战略和宏观思路,又紧密结合安徽实际,对经济社会发展提出了许多具体的要求,具有很强的理论性和指导性。特别是讲话中明确提出的“要加快金融、信息、旅游等服务业的发展”;“要下最大决心、用最大气力推进生态文明建设”;     

全面实施“443”行动计划——学好《建议》编好《规划》抓好

要认真组织学习十六届五中全会精神，切实把思想统一到全会精神上来。全市各级党组织都要增强政治意识、大局意识、责任意识，按照中央部署和省委要求，加强领导，精心部署，迅速传达十六届五中全会精神：掀起学习宣传贯彻热潮，把全会精神落实到各项工作中：学习全会精神要与编制我市“十一五”规划紧密结合。按照五中全会明确提出的规划原则和战略取向，紧密联系我市实际，紧紧围绕加快经济增长方式转变、增强自主创新能力、统筹城乡和区域发展、开发与节约并重、推进体制创新、坚持以人为本等事关黄山发展的全局性、战略性、长远性问题，以更宽的视野、更新的思路、更高的起点来科学编制我市“十一五”规划；要以学习全会精神为动力，全面完成年度目标任务、推进我市大跨越、大发展，为“十五”划上一个圆满句号、“十一五”开个好头。     

全面实施“443”行动计划：发展循环经济：实现“三最”目标的必由之路

由市发改委主持的全面实施“443”行动计划栏目本期的主题是“循环经济”。“循环经济”一词，是由美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出的，是指在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。国家发改委环境和资源综合利用司在研究中提出，循环经济应当是指通过资源的循环利用和节约，实现以最小的资源消耗，最小的污染获取最大的发展效益。其核心是资源的循环利用和节约，最大限度地提高资源的使用效益：其结果是节约资源、提高效益、减少环境污染。国内外的大量实践表明，循环经济是实现经济可持续发展的一种新模式。因此，走循环经济之路，不仅是树立和落实科学发展观的必然选择，而且是构建和谐社会的重要途径。本期刊发的《发展循环经济：实现“三最”目标的必由之路》一文，对我市发展循环经济之现状及未来对策作了较好的总结和探讨，值得一读。     

突出新时期时代特征，描绘大跨越发展蓝图——浅述我市“十一五”规划的主要特点

《黄山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）描绘了今后五年黄山经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领。是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。《纲要》全面反映了黄山推进大跨越发展和实现率先崛起的时代要求。从结构内容到形式都有重要突破和创新，呈现许多新的特点。     

全面实施“443”行动计划——主持人的话

明年是实现“十一五”规划的开局之年。在认真谋划“十一五”规划的同时，谋划好明年的经济和社会发展工作，为顺利实施“十一五”规划开好局，起好步，意义十分重大。为此，建议各级各部门，要认真按照剐刚闭幕的中央经济工作会议的要求，把经济社会发展切实转入科学发展轨道；要进一步用科学发展观武装广大党员特别是领导干部，统一思想，形成共识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性：要认真把握好经济政策，实现经济平稳较快增长；要努力增强发展的协调性，     

认真谋划“十一五”实现黄山大跨越

今年8月以来，市委、市政府就我市“十一五”规划编制问题多次开展专题调研，并相继召开了中央、省下派我市挂职、任职干部以及引进的高学历人才、黄山学院部分师生座谈会等，集思广益，听取各方面的意见和建议。10月31日市委又召开全市领导干部会议，市委书记王启敏就深入贯彻十六届五中全会精神．认真谋划“十一五”，加速推进黄山大跨越发展作了重要讲话。