公共服务外包中政府成本控制的可能性及其条件

公共服务外包指政府作为委托人,一般采取招标的方式用税收收入向除政府以外的企业、非政府组织或者个人购买服务。公共服务外包充分利用市场和社会的力量,存在理论上降低行政成本、提高服务质量的可能性,但现实中却面临诸多挑战,如:服务市场的竞争问题,合同的规划、管理和监督问题,既得利益者阻拦问题。公共服务外包模式要想真正发挥作用,必须在制度、服务市场、绩效考核等领域创造其运作的条件。     

基于社区理论的基层公共服务体制研究

公共服务是一个面向公众的非个人需求的满足系统。公共服务是分层的，基层公共服务是实现公共服务的操作层，基层公共服务的效果实证了宏观公共服务体制的有效与否。因此，作为公共服务的窗口，基层公共服务的重要性显而易见。而基于社区理论的基层公共服务体制，能有效地调整政府对基层公共服务提供的方式，缓解政府的具体事务压力，规避目前在基层公共服务中存在的问题，提升公众对基层政府的信任度，进而改善政府形象。     

公共服务的基层政府供给能力研究

随着我国改革开放的进一步深入,我国基层政府的角色定位也在发生着很大的变化,管理理念和管理模式也不停地引入新的资源、走向新的方向,突出强调了公民权、民主理念和公共利益,"公民导向"成为公共服务的基本理念.     

公民个人能力的拓展——基层政府公共服务供给的趋势

人的发展与社会发展是同一个过程的两个方面,人的发展是社会发展的一个重要组成部分,也是社会发展的最终目标.基层政府由于直接面对社会公众,在公共服务供给中具有广阔的市场和空间,公民个人能力的扩展成为基层政府公共服务供给的基本趋势.     

政府购买暨基层公共服务供给模式探析——以山东省S县为例

以基层政府购买公共服务的实践为切入点,通过对购买服务具体事例的调查发现,S县存在城乡资源分配不均、压力型购买、资金来源有限等问题。利用公共物品相关理论对产生上述问题的原因进行分析,在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景之下,对于如何克服政府失灵和市场失灵,发挥政府和市场的比较优势,明确各自的功能定位,促进政府职能转变,具有重要意义。     

基于扎根理论的中国民营企业创业团队分裂研究

运用经典扎根理论研究方法,以2家典型的中国民营企业为案例,对其创业团队的分裂问题进行了研究,初步归纳出了中国民营企业创业团队分裂过程的4个主要阶段、1个直接动因与4个间接动因。     

流动人口对基层政府公共服务满意度研究——以上海市崇明县长兴镇为例

改革开放以来,流动人口已经成为我国建筑业、机械制造业等产业的重要的劳动力供给渠道,使我国在产品加工、生产制造等行业具有成本比较优势,为我国成为世界主要劳动密集型产品输出国奠定了基础。切实加强流动人口的管理和服务,不断推进流动人口市民化建设,不断缩小政府对户籍人口与流动人口公共服务差距,实现流动人口对政府公共服务的满意提升,将流动人口对基层政府公共服务满意度作为评估基层政府公共服务水平的一种方法是十分有必要的。本文以上海市崇明县长兴镇为例,介绍流动人口对基层政府公共服务满意度研究的方法,运用问卷调查的方法对指标体系和测评模型进行了实证调研,对其进行了描述性统计数据分析;同时将数据运用在满意度测评模型中,对模型的质量进行了评价。通过数据与模型的分析,本文列举了研究的结论以及提出了为上海市长兴镇政府在提升公共服务方面的具体建议。     

公共服务合同外包存在的风险及其控制机制研究

随着全球化进程的加快,公共服务合同外包这一公共管理的新模式逐渐被我国理论界以及政府所接受.但在各国实行公共服务合同外包的过程中,由于种种主客观因素,政府、公民以及第三方都可能会面临种种风险.公共服务外包如果能够按照人们所计划的路径进行会是一种很好的提供公共服务的工具,所以,分析其存在风险的原因并寻找控制风险的机制是一项很有意义的工作.     

基于知识图谱与扎根分析的中国管理理论构建范式研究述评

基于知识图谱理论和扎根理论的方法指导,以中文社会科学引文检索数据库收录的1998~2019年期间,与中国管理研究以及理论构建相关的561篇施引文献和7108篇被引文献作为研究对象。通过运用Citespace V可视化软件,进行中国管理研究与理论构建的知识基础、研究热点和主题演进脉络等的可视化分析与研究;并进一步精选了116篇科技文献为样本数据进行三级扎根编码,构建中国管理理论的研究框架模型。研究表明:中国管理研究目前聚焦于理论构建范式的研究主题,构建中国管理理论要直面实践导向,扎根传统文化,实现实践与文化的融合,要采用多元科学方法论与方法,辩证地使用实证研究方法。     

基于扎根理论的中国民营企业创业团队分裂研究北大核心CSSCI

运用经典扎根理论研究方法,以2家典型的中国民营企业为案例,对其创业团队的分裂问题进行了研究,初步归纳出了中国民营企业创业团队分裂过程的4个主要阶段、1个直接动因与4个间接动因。     

大学生感知价值实际维度的扎根理论研究

运用扎根理论的研究方法,通过对36名在校大学生的非结构性/半结构性访谈,研究大学生对移动服务消费的感知价值实际维度。研究结果表明,大学生对移动服务消费的感知实际维度有亲和价值、信任价值、价格价值、质量价值、便利价值、社会价值和认知价值;锁定对提高大学生使用移动服务的忠诚度具有重要决定作用。     

Organizations in the Public Sector in Hong Kong: Core Government, Quasi-Government and Private Bodies with Public Functions

Twenty-five years ago, the Hong Kong government was lauded as the model of a small, restricted government which was most suited to capitalist economic growth. Since that time, the government and the organizations which it has created have expanded to such an extent that there has been widespread concern that the public sector has grown too large. This article examines the reasons for the rapid growth in the size of the public sector, reflects on the organizational forms outside the traditional civil service that have been adopted, and analyzes the attempts that have been made to reduce the public bureaucracy by corporatizing and privatizing some of the services that it provides. Central to the argument presented is the question of whether an ideological commitment to small government or other functional and political factors have been the critical determinants of organizational change.     

基于扎根理论的多元雇佣工作群体的雇佣身份断层与激活因素研究

以多元雇佣工作群体为研究对象,探讨了雇佣身份断层的内涵及状态;并依据扎根理论研究方法,通过访谈22名来自不同企业的11个多元雇佣工作群体的正式工和派遣工,探索了雇佣身份断层的激活因素.研究结果表明,激活雇佣身份断层的3个核心群体情境因素为人力资源政策差异、非正式员工的雇佣政策(包括雇佣期限和雇佣身份转换机制)和人际关系氛围.其中,人力资源政策差异和非正式员工的雇佣期限对雇佣身份断层有直接激活效应,雇佣身份转换机制和人际关系氛围则对两者的激活效应起到调节作用,并且上述直接和间接激活作用都通过雇佣身份这一社会类别的显著性中介得以实现.     

创业型家族企业政府交往能力的归因研究——以日本三井公司与河北大午集团为例

针对转型经济背景下创业型家族企业成长中的政企关系问题,运用扎根理论,以日本三井公司与河北大午集团为例,探讨了影响该类企业政府交往能力的深层次因素。研究结果表明,在家族人脉累积、企业家个体特质、创业导向3个政企关系要因的综合作用下,创业型家族企业会依赖自身的政府交往能力使企业具备一定的构筑良好环境界面的能力,最终实现可持续竞争优势的获取与维系。研究结果发现,政企关系要因中单一要素的强化不足以构筑长效的政府交往能力;不同外部环境下政府交往能力表现是有所差异的。在经济环境趋于规范的过程中,创业型家族企业处理与政府关系的样式应该变"非正当性的寻租"为"正当性的影响",由"违规"到"合规"。     

基于合作治理的公交服务控制权配置及其对效益的影响:以上海市公交服务为例

公交服务效益不佳而引发了国有化回潮的现象,其关键在于政府、公交企业和社会群体三方主体在合作中控制权配置不合理.针对此问题,基于合作治理的背景,运用非对称信息条件下的委托代理理论构建公交服务合作的效益模型,探讨公交服务各主体控制权配置及其对效益的影响,并以上海市公交服务的数据进行实证检验.结果表明:公交企业控制权配置受其自身产出水平的影响,产出水平越高的企业,其获得的控制权也就更大;公交企业控制权与效益是“倒U型”关系,只有控制权在合理范围内时才有利于效益的增加;各方主体在自身控制权范围内,其努力水平与效益是“倒U型”关系,表明政府过度干预、社会群体无效参与均不利于效益的提高.据此提出在合作中的战略、战术和执行层级中合理安排各主体控制权.     

资源需求与交易成本对服务外包治理机制的作用——基于N公司的案例研究

提出了服务外包中双方的交易治理机制由客户需要的资源类型以及交易成本共同决定,并建立了需要探究的理论框架。以N公司所实施的4个不同的软件服务外包项目为研究对象,详细分析了各个项目所需求的资源、交易成本情况与项目实施中的具体治理机制之间的关系。根据案例研究结果,提出了在不同资源需求(被操作性资源与操作性资源)以及不同交易成本(交易成本低与交易成本高)时可供选择的交易治理机制。     

Managing Integrity: The Regulation of Post Public Employment in Britain and Hong Kong

In this article, we examine the regulatory mechanisms governing post public employment in Britain and Hong Kong in the context of changing views on how integrity should be managed in their civil services. In both places, new public management practices have increased the possibility of ‘soft’ conflicts of interest which in turn has resulted in debates over the necessary degree of regulation, the organizational form that this should take, and the extent to which ethical concerns should be more focused on the communication and inculcation of core values in civil servants. We argue that the difficulty of regulating ‘soft’ conflicts of interests is driving moves toward the greater centralisation of ethical regulation in both Britain and Hong Kong and that there appears to be a return to more traditional ways of managing integrity.

考虑公众参与环境行为的公共健康两方博弈演化模型研究

公众参与环境行为是深化生态文明改革的重要组成部分,对化石能源消费排放引发的公共健康水平有着不可忽视的影响。将“公众参与”作为博弈模型的主要策略参数,“政府”与企业设为公共健康影响主要主体。运用演化博弈构建了公共健康影响主体交互机制博弈模型,基于复制动态方程原理与问卷调查数值仿真方法,详尽分析了公共健康主体各相关要素交互演化路径的变化快慢。研究结果表明：模型有{监管,不转型},{监管,转型}两个演化稳定策略。公众参与环境治理程度以及公众自身健康关心度对企业能源转型和政府监管演化路径有显著正向影响,同时与“政府”和企业自身特征相关;公共健康损失赔偿大小是政府监管与企业实行能源转型的重要因素;政府监管知识掌握程度、能源政策执行力、企业能源转型成本大小及额外收益极大影响公共健康主体演化路径;学习型“政府”的监管更能有效加快企业能源转型。同时发现,只有各主体参数共同改变,其中公众参与环境行为群体达90%以上时,公共健康损失才会显著下降;单一主体不能有效作用于公共健康水平;目前,{政府不监管,实行能源转型}这一最理想演化博弈策略在我国国情下还未出现。本文为激发公众参与环境行为、助推企业能源转型与提升公共健康政策的制定提供了新的视角。     

基于博弈的“外包内做”型制造外包违规控制研究

在管理实践中发现,"外包内做"型外包模式已经成为了制造企业的重要生产方式之一,但生产质量问题却日渐突出。本文研究了"外包内做"型制造企业外包中承包方的违规行为控制问题。运用博弈分析方法,分三种情形:违规与罚款、罚款前提下违规与巡检、奖励与罚款前提下违规与巡检,分析了制造企业与劳务承包方关于制造质量的博弈,为解决制造企业生产阶段外包业务的质量控制问题提供了一种新的思路。研究结果表明:(1)除了以往研究者已证明的对违规罚款外,对履约奖励也一样可以有效地减少违规行为,但两者都有一定的适用条件,两者共同运用时,只要V-(1-a)(R+F+I)<0,承包方就会选择履约;(2)巡检仅能减少承包方的违规收益,但并不能改变承包方的违规行为,因此对控制违规意义不大;(3)提高违规被发现的概率,对减少劳务承包方的违规行为具有重要作用。根据研究结果,企业可采取罚款与奖励并用、提高违规被发现的概率、降低违规收益等方法达到对施工质量进行控制的目的。本文的研究将对采取"外包内做"型制造企业的质量管理提供一定的理论基础和实践指导。