承包制中存在的六大问题急待改进

承包制在我国已实行了几年,这是社会主义经济体制改革的重要尝试,无疑,它有效地解决了所有权和经营权的问题,也取得了良好的经济效益。但在实行中,由于时间不长,某些方而还不够完善承包制中还存在着很大的弊端。 第一、承包制中存在着严重的短期行为。企业承包人承包期限一般是三至五年,一些企业承包人在这段时间进行掠夺性经营,只考虑他承包的三年或五年,不管承包期过后企业的状况。承包制企业在经营中存在的短期行为表现为:不更新设备,最大限度利用原有的厂房机器进行掠夺     

按照商品经济的原则发展承包制——对天津市部分承包经营企业的调查与思考

1987年10月,我们对天津市在年初实行承包制的105家重点企业中的9家企业进行了调查,从而对企业承包经营责任制有了一些新认识。承包制使企业产生了较强的利益机制,调动了经营者和劳动者的积极性,对挖掘企业潜力,克服经营环境变化给企业带来的经营困难,完成财政上缴任务发挥了积极作用。但是,这些企业的承包制仍然没有突破产品经济体制的框框,对传统的管理体制和企业制度触动不大。我们认为,这种承包制仍是一种传统的承包制,难以转变企业经营机制。应当按照建立社会主义商品经济体制的目标,改革和发展承包制。     

关于承包制的基本理论

现行承包制,作为国有企业资产经营的一种基本形式,亟待进一步完善。坚持和完善承包制的指导思想是实行政企分开、所有权和经营权分离.但是,国家和企业、所有者和经营者之间的关系,怎样通过承包制的改进予以具体确定,理论界至今仍存在重大分歧,它严重影响到现行承包制的改善,甚至危及承包制的前途。本文旨在为完善承包制提供基本的理论根据,或者说是一条可供参考的思路。     

论国有外贸企业股份制改造的可行性──兼论吸纳利用外资的新路

党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了“进一步改革对外经济贸易体制，建立适应国际经济通行规则的运行机制”的要求。本文有针对性地就当前国有外贸企业由承包制经营向股份制经营推进的条件和途经进行了对比论证，并结合国有外贸企业实行实业化、集团化、国际化经营的规范要求，阐述了股份制是实行“三化”经营以及进一步大规模吸纳利用外资的必然选择。     

自负盈亏:承包制深化改革面临的困扰和出路

承包制作为全民所有制大中型企业改革方式在全国推广,对财政收入稳定增长、企业自我发展能力不断增强,已取得显著成效。但是,现在承包制发展面临的难度较大问题是企业负盈不负亏。因此,全民企业实行承包制的深化改革必须突破自负盈亏这个不能绕开的难点课题。     

中国农民是社会主义市场经济的开拓者

中国农村是传统计划经济体制受压抑最严重的地方,中国经济体制改革因此从农村率先突破.家庭承包制和乡镇企业是中国农民两项伟大创造,开创中国市场取向改革的先河.中国农民是社会主义市场经济的开拓者.中国农村是社会主义市场经济的发源地.     

农村家庭承包制的产权制度缺陷及改革创新

我国农村实行的家庭承包制在最初阶段取得明显的成效。随着社会主义市场经济的不断发展与完善,家庭承包制内在的产权制度缺陷越来越明显。产权内涵不明确、产权主体模糊不清、承包经营权不稳定、土地使用流转机制不健全等问题日益凸现,严重制约了农业和农村经济的持续快速发展。深化家庭承包制的产权制度改革,加快土地制度的创新,是进一步完善社会主义市场经济体制的重要任务,也是解决“三农”问题的关键所在。     

搞好承包经营责任制的几个问题

一、提高对企业实行承包制的认识问题企业承包经营责任制是根据所有权与经营权相分离的原则,以提高经济效益为目标,把责、权、利结合起来,正确处理国家、企业和职工三者经济关系的一种企业经营管理制度。实行承包制,是我国在现实经济条件下的正确选择,它对于坚持社会主义公有制、深化企业改革、增强企业活力都有积极的意义。从1987年大面积推行承包制以来的实践证明,它促进了企业生产的发展和经济效益的提高,保证了国家财政收入的稳定增长,实现了企业多留、     

承包制:发展与改革结合点上的两权分离

目前,全国大中型企业中,90%仍实行承包经营责任制,因此、反思与检讨承包制,对企业管理制度的发展和完善具有重要的现实意义。一、实行承包制适应了当时改革与发展的要求1.较好地实现了两权分离。社会主义商品经济有着丰富的内容,但生产资料的社会占有和企业的个别使用以及以企业为单位进行按劳分配是现阶段最基大的特征;因此,所有权与经营权分离是现阶段实现公有制和按劳分配的根本要求。而承包制则是现阶段实现所有权与经营权分离的有效形式。在合同制中,国家和企业通过签订承包合同,用     

对九十年代乡镇企业发展的思考

陷入困境 在改革开放中“异军突起”的乡镇企业,以其特有的经营机制在不足十年的时间内取得了长足的发展,繁荣了农村经济,安置了农村一半富余劳动力,发展了社会生产力,壮大了社会主义公有制经济,成为加速我国工业化进程,推动农村第一、二,三产业结构调整的重要途径。 然而,在全国实行经济治理整顿的三年中,全国乡镇企业迅速增长的势头锐减,一大批乡镇企业无利经营,频临破产,还有一些乡镇企业只能维持简单再生产,只有少数乡镇企业经营状况较好,处于增长状态,乡镇企业的发展已陷入困境之中。究其原因主要有三个: 一是受全国经济形势的影响。市场疲软,产品积压,相互欠债等问题,不仅严重影响到国营企业的发展,而对那些完全依赖市场调节、自负盈亏的乡镇企业来讲打击更大,它们大多无所依靠,无力承担社会压力与风险,比国营企业的损失更重。     

物质鼓励与精神鼓励的必要性——完善承包制的基本原则

我国承包制企业从形式到内容,都存在一定的弊端。这首先表现为国有大中型企业实行承包制后,由于缺乏自我约束力,收入分配向职工个人倾斜这种短期行为已经成为大多数企业难以医治的顽症;其次表现为职工的劳动积极性下降,主人翁意识淡薄。正是由于现在的这种承包制产生的上述两种后果,致使时至今日,我国的国有大中型企业有三分之一以上严重缺乏商品生产者应有的自我激励、自我约束、自我发展的活力,从而较长时期出现经济效益滑坡,不同程度存在亏损的现象。近年来,二些同志在肯定承包制的大方向正确的前提下,提出种种方案和措施,力求进一步健全、完善现在的这种承包制。但实际上,目前对于完善承包制有两种不同思路:一是继续片面地依赖物质刺激机制;另一种思路则是认为,应当实行物质鼓励与精神鼓励相结合的原则,以这个原则为指导思想进行健全、完善承包制的工作。我认为后一种思路,实行物质鼓励和精神鼓励相结合的原则,才有可能克服国有企业现有的种种弊端,从而使它保持长久旺盛的活力。     

股份合作制与乡镇企业的发展

股份合作制与乡镇企业的发展陈根兴乡镇企业实行股份合作制，是完善乡镇企业运行机制，加快建立适合社会主义市场经济要求的现代企业制度的重大改革措施，是继实行家庭联产承包责任制之后农村改革的又一实践。股份合作经济正在农村迅速崛起，成为一种新型的经济形态，在市...     

关于正确处理企业内部承包制中的若干关系问题

企业承包制是目前我国全民所有制企业现实格局中的一项主轴改革之一,它不仅实现了所有权和经营权的分离,适应了现阶段商品经济的客观要求;而且对于增强企业经营的动力机制,调动广大职工的积极性起到了有力的推动作用。根据1988年的资料,全国预算内工业企业承包面已经达88%,其中大中型企业为93%;承包期两年以上的占全部承包企业的89%。这充分显示了企业承包制的强大生命力。实践证明,在全民所有制企业中实行承包制总的说来是成功的,但还存在这样那样的一些问题,需要不断完善和改进。这里仅就大中型企业中实行内部承包制后,出现的一些关系问题,应该如何正确认识和正确处理,作些粗浅的探讨。一、正确认识企业内部承包制的性质     

扩大和硬化承包关系与形成社会主义商品经济的格局

以所有权与经营权分离为特征的各种形式的承包经营责任制,是我国经济体制模式转换过程中所推行的重要改革措施。我国经济体制模式的转换,最基本的,就是要由传统的高度集中的计划产品经济模式,向以实行间接控制和管理为特征的商品经济模式过渡。承包制,就它可以在生产资料所有制性质不变的前提下,使企业包出一个独立的商品生产经营者的地位来说,在经济体制模式的转换中具有决定性的作用。因此,只有从社会主义商品经济格局的形成上来理解承包制才有意义;也只有从形成社会主义商品经济格局的角度上来推行承包制,承包制的推行才能取得实质性的进展。     

进一步完善承包制是企业的现实选择

一、正确看待股份制和承包制 应当肯定的是,无论是股份制、还是承包制,都是改革逐步深化的产物,两者之间既有联系,又有区别。当前,在实行承包制和股份制的问题上,有三种不同的观点:一种观点是把实行承包制和股份制对立起来,怕用股份制来否定或替代承包制;另一种观点认为,承包制和股份制是不同层次的改革,不存在谁替代谁的问题;再一种观点认为,承包制和股份制是可以兼用的,承包制和股份制各有侧重,可以互补。究竟哪种观点更适合国情和厂情,至今还没有得出令人满意的结论。我们认为,后两种观点是可取的。     

国有企业改革的回顾与反思

国有经济的改革,始终是我国经济体制改革的中心环节。８０年代初期以来,我们对国有经济的改革,主要是围绕如何搞活单个企业展开的。从扩大企业经营自主权、实行各种形式经营责任制、承包制、利改税与税利分流再到推行现代企业制度等,都是试图解决这方面的问题。经过近...     

农村土地规模经营理论与我国当前的实践

我国农村继1978年实行家庭联产承包责任制后,1983年又推行了土地承包制,从而在分配经营上打破了以往人民公社“一大二公”的管理体制。农村第一步改革在家庭经营的基础上缩小了土地经营规模,符合我国社会主义初级阶段生产力发展水平的要求,推动了我国农业生产的发展。然而,现在有一种观点:想把扩大土地经营规模作为农村第二步改革的突破     

乡镇企业实行招标承包应注意解决的几个问题

党的十三届三中全会指出,必须有领导有秩序地推进相互配套的全面改革。在多方面的配套改革中,应当特别注重深化企业改革,进一步推动政企分开,认真完善承包制,切实改变自身的一些不规范行为。招标承包,把竞争和风险机制引入承包,就是完善乡镇企业经营机制的重要内容。这已被实践所证明。目前,这项工作在安徽一些地方已开始由点到面地逐步推开。现就乡镇企业实行招标承包应注意解决的几个问题谈点粗浅的看法。     

股份制与深化企业改革

近几年来,在深化企业改革中,全国各地都在试验各种承包制、租赁制、资产经营责任制。从我国经济发展和经济改革的实际情况出发,当前在全民所有制企业中推行各种承包制、租赁制和资产经营责任制,建立健全责权利相结合的经营机制是十分必要的。但是,从社会主义经济与经济改革发展的趋势来看,股份制应该是一种不可忽视、可供选择的企业管理体制或企业组织的主要形式。     

乡镇企业政策到位的特点及对策探析

建立社会主义市场经济新体制,为乡镇企业的发展提供了千载难逢的历史机遇,这个机遇就是日渐宽松的政策环境、平等竞争的市场环境、安定团结的政治环境。在如此优越的环境面前,乡镇企业又面临着国有大中型企业转换机制的挑战。乡镇企业要实现超常规发展、跳跃式前进,就必须围绕政策取向,顺向市场经济的内在规律,走多极开发之路,走“耦台”经营之路。但是,我们在对乡镇企业的政策调查中,发现基层单位对上级党和政府给予的各项政策落实得好的和比较好的仅占64.5％,落实得不好、甚至基本上没有落实的占35.5％。