日本ODA决策体系中主导权变化研究

自日本走上援助国之路以来,ODA决策体系的主导权就基本处于官僚的掌控之中.从桥本政权到小泉政权都以实现从官僚主导向政治主导的过渡为重要课题,在自民党长期构建起的政官"利权结构"下,援助决策体系的主导权依然在"政治家主导"下的官僚手中.目前,在鸠山新政权所采取的一系列摆脱官僚支配,实现政治家主导的措施下,日本ODA决策体系的主导权处于"空白期".     

日本"ODA毕业论"提出的国内原因简析

日本向中国提供政府开发援助(ODA)始于1979年,作为对华关系中的重要组 成部分,日本对华政府开发援助曾经为两国关系的发展做出了重要贡献。然而随着国际 环境的演变和中日战略态势的变化,特别是随着近几年来日本国内局势的变化,日本于 2004年提出了对华“ODA毕业论”。本文试图就日本在中日关系不断冷却的背景下提出 对华“ODA毕业论”的国内原因作一简单剖析,从而为我们如何应对对华“ODA毕业论” 提供思路。     

日本对华政府开发援助的价值评析

日本政府自1979年起开始向我国提供政府开发援助（ODA）。我国的政府机构及主要领导人，著名学者，主要新闻媒体等都对ODA做了客观及时的评价和大量真实的报道。我们充分评价了日本对华ODA对我国经济发展和社会进步所起到的推动作用。同时指出，近年来日本国内存在的“应该全面削减或者停止日本对华ODA”的言论具有片面性，缺乏一定的理论依据。     

日本对华ODA中的"利民工程无偿援助"

20世纪 80年代初以来 ,日本对华政府开发援助 ( ODA)成为中日关系的重要组成部分。90年代以后 ,日本对华 ODA政策经历着新的调整。其中 ,“利民工程无偿援助”(以下简称“利民工程”)作为一种新的援助形态应运而生。什么是利民工程 ,其背景是什么 ,对中日关系的影响如何 ?本文拟把这些问题放到中日关系的整体环境下作一探讨。一、日本对华利民工程的基本特性二战以后 ,日本告别了战前外交 ,形成了以日美基轴和经济外交为两大支柱的战后外交。其中 ,以 ODA为中心的对外经济合作成为其经济外交的核心手段。战后日本的 ODA以如下几点作为…     

金融危机下的日本ODA战略分析

2009年4月日本外务省发布了以大幅增加针对亚洲、非洲的ODA目标金额为中心的<2009年度国际合作重点方针>,其中针对亚洲、非洲的目标金额达到有史以来的最大规模.金融危机下, 日本经济受到重创,但却计划增加ODA额度,这引起了ODA的变动与日本GDP增长率下滑以及金融危机下国际DAC成员国普遍下调ODA额度的大趋势相背离.对日本ODA本身所具有的特点及此次ODA增额的重点区域分布进行分析,就可以得出结论:金融危机中的日本逆势提出ODA增额计划,具有促进本国经济复苏与扩大国际政治利益的战略性目的.但从长远和历史的角度来看,在国内经济低迷与外部经济环境恶化的影响下, 日本ODA的实际净支出必然会减少;日本将更注重改善ODA质量、提高ODA效率; 日本将继续坚持ODA"责任分担"理念,积极参与解决全球性问题.     

日本0DA政策的形成、演变及前瞻

战后日本ODA政策是日本外交政策的一个重要组成部分,始终服务于其国家发展战略.不同的历史时期,日本国家战略的侧重点不同,ODA政策也随之得到调整.进入21世纪以来,日本跟随国际援助新潮流,正在对ODA政策进行新的调整.日本作为一个ODA大国,有着丰富的援外经验.但也面临诸多新的课题.     

日元贷款论

日元贷款论南开大学政治学系张光自１９８９年以来，日本取代美国成为世界第一大援助国，其政府发展援助（ＯＤＡ）支出年额均在百亿美元上下。在日本政府发展援助中，日元贷款占有举足轻重的地位。在日本对我国的政府发展援助中，日元贷款占有８０％以上的比重。鉴于对外...     

《对外援助与国际关系》一书简介

《对外援助与国际关系》(周弘主编 ,中国社会科学出版社出版 ,2 0 0 2年 3月第 1版 )是国内第一部从国际关系角度全面研究发达国家对外援助政策的理论著作 ,为我国国际关系研究引入了一个新的话题与视角。 2 0 0 2年 3月蒙特雷世界发展筹资大会之后 ,国内学术界对发展问题 ,包括发展援助问题给予了更多的关注。因此 ,《对外援助与国际关系》一书的出版可谓恰逢其时 ,得到了国内专家的普遍重视。对外援助是战后国际关系的一个重要方面 ,以它为中心 ,在援助国与受援国之间、援助国与援助国之间、援助国与援助国集团之间 ,甚至受援国与受援国之…     

日本ODA地区结构变迁的中国因素

进入新世纪后,日本根据国内外形势的发展,对ODA战略布局进行了较大调整,减少了对传统援助对象东亚地区的集中投入,把重点投向地区扩展至"不稳定的弧形地带" (包括东亚、南亚、中东、非洲等地区),以最大限度地维护和拓展本国利益.与受援国的联系、国内政治生态的变化、以国家间竞争为主的外部因素是影响一国对外援助行为的三重因素.中国既是日本ODA主要受援国之一,又独立自主地对外提供较大规模的援助.中日在经济、外交等方面存在激烈的竞争.中国国力和对外影响的显著提升,在日本ODA这轮调整中产生了重要作用.     

日本对非洲外援政策的历史演变探析

尽管近年日本受国内经济持续低迷的影响大幅削减了ODA的预算总额,但其对非洲的援助力度和规模不减反增。从日本对外援助体制的确立到其早期对非提供援助,日本先后经历了“请求主义”与“自助努力”原则下的援非外交被动时期、综合安全保障政策下的援非资源外交的积极时期与国际责权分担政策下的援非政治外交的黄金时期。这三个历史时期日本对非外援政策的演变,并非源于短期的外交利益所驱动,而是基于长期以来所形成的对非外交指导思想,即树立良好国际诚信、谋求政治大国发展;国家利益高于一切、确保本国经济大国地位;建立互惠合作的外援机制,避免强势外交形象。     

中日经济关系与中国工业化

一、中日经济关系对中国工业化的贡献中日经济关系包括中日贸易、日本企业对华直接投资、日本政府对中国提供的政府开发援助 (ODA)、中日政府科技合作协定、两国间官方和半官方以及民间的经济知识交流等内容。通过中日经济关系的发展 ,日本在向中国提供工业化所需的技术、资金、市场以及经验知识等方面发挥了重要的作用。(一 )日本在向中国提供工业化所需的技术方面所发挥的重要作用日本向中国工业化提供技术的主要渠道有 :技术贸易、直接投资、日本对华ODA中的技术援助部分以及两国政府间的科技合作等。1 .技术贸易日本是中国引进技术的…     

浅析日本新闻媒体中的厌华情绪

一　充溢于日本新闻媒体中的厌华情绪近年来 ,新闻媒体日益成为影响中日关系的一个重要因素。如果留意审视一下日本的新闻媒体 ,便可以发现那里充溢着一股浓厚的厌华情绪 ,对中日关系的发展产生了不容忽视的负面影响。仅从 2 0 0 4年来看 ,可以说日本新闻媒体中反映出的厌华情绪集中表现在四个方面 :( 1 )唱垮对华经援 (ODA) ;( 2 )唱“酸”“中国特需” ;( 3)唱高中国反日情感 ;( 4 )唱恶东海油气开发。其特征也可概括为两点 :一是参与的新闻媒体多 ,除了长期反华的右派媒体外 ,连一些原来持中间立场或以往对华态度友好的新闻媒体也加入…     

日本筹建“日本学”研究体制——积极培养国际知日派

战后日本经济的高速发展,引起世界各国的极大关注,得到各国学者的高度评价,他们说:日本经济的高速发展是“历史学家所仅见的”“经济奇迹”;是“自由世界经济基础健全的标志”;是“发展中国家的典范”。连美国前商务部长彼得森也表示要“向惊人发展的日本经济学习”。美国这个头号超级大国深刻感受到来自日本咄咄逼人的压力,社会学家沃格尔撰写了《日本名列第一》一书,谈到日本的崛起“对美国的教训”。关于日本的研究,在美国出现了赖肖尔、詹森等一些著名的日本问题研究家。他们所写的     

从日本ODA政策的调整看日本外交战略的变化

日本政府的ODA作为其重要的外交支柱,一直是日本政府外交战略的重要体现。近年来,日本对其ODA政策做了不少调整。这种调整与其国内外形势的变化是密切相关的,也深刻地反映出日本外交战略的变化。这种变化表现在,对非传统安全威胁的关注上升了, 政治含义增加了,自主性更强了,以及加强了与中国竞争的态势等。尽管在新的政策调整下,日本表示要减少对华援助,但是日本政府提出的一些新方向也为中国争取新的援助项目因开辟中日合作新领域提供了契机。中国不仅可以在政府层面与日本加强在环境、人才交流、技术提供以及预防灾害、传染病等方面的合作,也可以在民间层面加强与日本NGO/NPO的合作,以期通过各种层次的交流与合作,实现中日之间的经济互利与关系改善。     

日本政府的海外经济合作

随着日本经济实力的不断增长,日本海外经济合作的规模也日益扩大。日本政府的海外经济合作主要是通过以下几条途径展开的。一、政府开发援助(ODA) 这是日本政府作为1960年在巴黎签约成立的经济合作与发展组织(OE CD)的成员国而实施的海外合作。OE CD的下属机构开发援助委员会(DAC)认为,ODA一般应满足以下三个条件:(1)要由政府或政府的实施机构对发展中国家及国际机构提供的;(2)是以发展中国家的经济开发和福利提高为主要目的的;(3)关于资金合作,是以对发展中国家不构成很重负担为供给条件。一般来说,ODA是由政府贷款和     

从日本ODA政策的调整看日本外交战略的变化

日本政府的ODA作为其重要的外交支柱,一直是日本政府外交战略的重要体现.近年来,日本对其ODA政策做了不少调整.这种调整与其国内外形势的变化是密切相关的,也深刻地反映出日本外交战略的变化.这种变化表现在,对非传统安全威胁的关注上升了,政治含义增加了,自主性更强了,以及加强了与中国竞争的态势等.尽管在新的政策调整下,日本表示要减少对华援助,但是日本政府提出的一些新方向也为中国争取新的援助项目因开辟中日合作新领域提供了契机.中国不仅可以在政府层面与日本加强在环境、人才交流、技术提供以及预防灾害、传染病等方面的合作,也可以在民间层面加强与日本NGO/NPO的合作,以期通过各种层次的交流与合作,实现中日之间的经济互利与关系改善.     

日本战后的科技体制及其启示

第二次世界大战结束以来,作为战败国的日本仅用不到30年的时间,就由经济崩溃的边缘一跃成为世界发达国家之一,并在此基础上积极朝着“综合大国”的目标迈进。日本取得的惊人成就早已引起世界各国各界人士的普遍关注,并从多方面对其进行了分析研究。本文拟从日本战后科技体制的角度,分析战后日本的科技体制对其走向“综合大国”的影响以及可借鉴意义。     

近代日本作家的“满洲”游记述评

自日俄战争之后,日本一步步实现“海外雄飞”的对外扩张,“满洲”由此成为世界瞩目、日本朝野上下关注的热点地区,也成了日本作家描述的一个文化对象。以德富苏峰、夏目漱石、与谢野铁干、与谢野晶子夫妇为代表,日本近现代文坛中的核心人物几乎都到“满洲”旅行过,并将对“满洲”的印象和感想用游记或其他创作形式发表出来。以日本作家的“满洲”游记为文本考察,可以了解当时日本人对中国以及中国人的认识     

中日对外援助悖向发展研究——以经济治国论为视角

中国和日本在实施对外援助的初期都兼具援助国和受援国的双重身份,但最终形成了截然不同的援助路线。二战后的日本政治外交权力受到一定限制,中国却是一个主权独立的社会主义国家。中国的对外援助经历了以偏重政治发展为中心到以偏重经济发展为中心的路线转型,而日本的政府开发援助却恰恰与此相反,走了一条以偏重经济发展为中心到以偏重政治发展为中心的转型路线。从经济治国论视角切入,以20世纪70年代的日本政府开发援助和当今的中国对外援助为例,分析中日对外援助的异同与利弊,或将有利于两国对外援助事业的进步与发展,同时也可能给世界援外工作带来一点启示。     

日本走向“国际化”的历史借镜——20世纪史的5点启示

关于日本“国际化”的讨论,也在走向“国际化”。就是说,不仅是日本人,而且世界众多国家的人,都在关心、议论日本的“国际化”问题。 我以为,日本似应更多地从明治维新以来100多年的历史足迹中,寻求对当今“国际化”思考有所裨益的启示。就日本这100多年充满惊涛骇浪的经历而言,从中不难获取有助于“国际化”思考的十分丰富的启示,笔者不揣冒昧地在此提出5点,以期抛砖引玉。