试论监管型政府的法治构造

基于矫正市场失灵等问题,监管制度应运而生,其价值优势是在与诉讼、国有化等方案的比较中得以体现的,这也是监管型国家(政府)崛起的重要原因。建立在法治、市场经济、民主宪政、市民社会等制度与社会因子前提下的监管型政府,越发成为现代国家治理的主要选择模式,法治则是监管制度的内在元素与基本要求。中国监管型政府的路径选择在方向上是逆向而为的,明显不同于主要市场经济国家。行政法限权式的公法治理与经济法的积极授权式干预成为依靠法治构建监管型政府不可偏废的两个方面。     

穿透式监管如何嵌入合同治理——以“天策公司和伟杰公司股权代持纠纷一案”为例

穿透式监管自提出以来应用范围日渐泛化,甚至从行政监管向司法活动延伸,成为法院判决背后的"匿名者",直接影响了金融合同裁判的基本思路。但究其实质,穿透式监管与金融合同之间并不存在价值判断的逻辑关系,穿透式监管的功能在于发现金融活动背后的投资者与真实业务,其发现的过程多以穿透合同而实现,所以穿透式监管廓清了金融规范的公私法二元结构。穿透式监管嵌入合同治理需明确其"客观穿透"而非"价值判断"的功能定位,在金融合同内部治理上遵循私法自治,对违反规章的行为遵循实质判断原则;在合同群引发系统性风险的防范上,则需穿透金融合同之间的关联关系与群落规模。     

食品安全共同监管的多主体博弈

通过对食品安全监管过程中政府监管部门、食品行业生产企业和社会组织等主要行动主体进行博弈分析,发现：政府与生产企业的“监管—被监管”关系一直处于变动状态,主要表现为政府增强监管力度,促使生产企业规范生产,保障食品安全监管效果;而高昂的监管成本让政府不得不降低监管概率,从而为生产企业机会主义行为选择提供了空间,导致食品安全事件频发,政府继续增强监管力度。此时,政府选择与社会组织进行合作监管的概率决定了社会组织选择合作的演化稳定结果,影响了食品安全共同监管体系的建立;政府与社会组织在监管过程中的沟通协调成本以及对生产企业的监管力度,需要在多元主体参与的协同共治中不断探索和明确。     

我国农产品质量安全监管的不足与构思

加强我国农产品质量安全监管是一项紧迫而重要的任务。近年来虽然我国农产品质量安全监管工作取得了很大的进步,但仍然存在许多不足,如监管主体不清,监管环节缺乏统筹与协调,监管对象缺乏标准化规模生产,监管方式不健全,社会监督力度不足,信息公开体系不健全。本文主要通过建立健全五元主体监管模式、加强六环节链全程监管、增强区域链之间衔接监管、完善多条监管链、健全信息链监管模式等保障我国农产品质量安全监管工作的实施。从主体链：政府-社会中间层-生产者-消费者-大众媒体;环节链：产前-生产-流通-消费-监管-进出口;区域链：农产品生产落后区域-农产品生产产业区-城乡结合区-城区;监管链：制度监管-技术监管-经济监管-组织监管-行政监管;信息链：生产信息-消费信息-检测信息-预警信息等立体监管网促进我国农产品质量安全水平的提高。     

行业协会参与食品安全监管的法律实现——基于《食品安全法》第七条的思考

食品安全问题的解决有赖于生产销售者内在的自律和对其外在的监管。分析行业协会参与食品安全监管的合法性与合理性,指出行业协会作为自律组织参与食品安全监管具有正当性,其监管功能的实现可以弥补食品安全监管中政府监管的不足。提出应通过立法明确行业协会参与食品安全监管的权责,正确协调行业协会自治与政府职能的分工与制约。     

试论我国房地产证券化法律监管制度构建

结合目前我国房地产证券化所存在的立法分散、位阶不高、多部门管理的监管现状，以及相关法律法规对住房抵押贷款证券化的监管混乱、监管模式不合理、商业银行等相关主体的法律地位不明确等问题，提出应采取统一式立法模式，构建政府监管与行业自律相结合的监管模式，以期促进我国房地产证券化的健康发展。     

加拿大的能源监管机制研究

加拿大是石油、天然气生产大国,其能源监管体制与美国的能源监管体制共同形成了“北美能源监管模式”。加拿大的能源监管体制对于正在重构中的中国能源监管体制来说,具有重要的借鉴和启示意义。     

基于农民认知的土地整理监管共治式建构

强化农民参与以构建共治式土地整理监管是改善相关政府治理活动的必要举措,农民认知程度的高低往往决定了其参与监管所需参与能力的水平。可通过对样本地区农民相关认知状况进行访谈式问卷调查,从便于农民参与监管的目标导向出发,来研究监管主体、监管责任主体、农民参与监管相关法律规范可能的设定途径,进而有针对性地厘清我国土地整理监管制度可行的构建方向。应基于农民对土地整理监管主体、监管责任主体和参与监管的认知状况,分别设定专门监管和多方参与监管规范、阶段性监管中的差异化责任主体规范、参与模式和参与保障规范。     

从金融危机看投资银行的治理与监管

美国金融危机给国内的投资银行体系带来重大影响。从治理与监管的角度来看,在分散制约式金融监管背景下,美国的高杠杆运作和过度冒险,是导致其陷入危机的主要原因。危机后,大型综合性独立投行逐一转型,政府也强化了监管改革。我国投资银行业发展历史不长,应以美国投行治理与监管改革为借鉴,审慎地进行金融创新、建立健全风险管理机制、优化公司治理和改革监管机制。     

穿透式监管的理论探讨与制度检视——私主体权利实现的视角

近几年来,受全球经济形势与金融危机影响,我国金融体系风险事件频发,并显现出从高风险领域流向低风险领域的趋势。防范化解金融风险,守住不发生系统性风险的底线,成为第五次全国金融工作会议与十九大报告中反复强调的党和国家的重大任务与方针。为防止实体经济与金融体系风险相互交叉,防范监管套利等问题,穿透式监管成为被监管者认可的正式概念,融入法律法规、政策文件及具体监管执行之中。该理念在我国发展尚处于初期阶段,遇到了一些理论和操作中的质疑,从私主体权益视角入手,追溯其经济学与法学理论根源,明确该理念连接公法与私法、联系宏观审慎监管与微观合规监管的定位与价值取向,有助于相应制度与理论体系的构建完善。     

新时期正确解决人民内部矛盾的对策思考

在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中,新旧体制的转换、冲撞,所有制结构和分配制度的深刻变化,必然涉及到生产关系和上层建筑诸多方面的调整,由此产生了多方面的矛盾关系,使新时期人民内部矛盾在内客和表现形式上,呈现出不同于社会主义计划经济时期的特征和规律。学习和研究邓小平关于正确处理人民内部矛盾问题的有关论述以及“三个代表”重要思想,对于探索解决新时期人民内部矛盾的对策具有重要的理论和实践意义。     

论我国当前社会转型期的价值冲突

价值冲突实质上是价值观念的冲突,社会转型时期必然引起价值冲突。我国当前社会转型期的价值冲突主要表现为道德价值与利益价值的冲突;传统价值与现代价值的冲突;一元价值指导思想与多元价值思想并存的冲突。价值冲突对转型时期的社会既有负面的影响,又具有正面的作用。在当前我国要通过健全社会制度与客观运行机制,建立符合时代要求的新的主导价值观念体系,挖掘与转化中国传统价值论中的生生和谐的和合之学来克服价值冲突的负面影响,充分发挥其积极的功能和作用,实现价值观念之间的新的动态和谐发展。     

价值观念转变与国有企业改革

传统的劳动价值观念同人人有份的财产公有制是相互关联的 ,财产稀少性同财产所有权丰裕性的矛盾是影响国有企业运行的深层次原因 ,转变价值观念是深化国有企业改革的理论依据     

商号权与商标权的冲突及其解决

从“花都机纠纷”一案的争议出发,探讨了商号权与商标权之间的冲突及其解决办法。首先界定了商号权的概念和性质,并对商号权与商标权进行了比较。在此基础上分析了冲突产生的原因及冲突的具体表现,提出了相应的解决办法。     

邻避冲突治理：权利困境及其超越——基于环境公民权视角

邻避冲突是围绕生活环境而争取权利和利益的社区实践和环境运动。这一冲突过程生成的环境权利维护与公民责任外推的道德困境、重利益诉求轻环保理念的转型难题以及生活环境与社会发展的优先性问题,既构成“邻避冲突”权利困境的三个维度和邻避冲突双方三种差异化理念,也为治理“邻避冲突”提供了可能。而走出“邻避冲突”及其权利困境,需要在融合“邻避冲突”双方理念的基础上达成三种实践转向,即环境权利与公民义务平衡、利益诉求与环保理念同构、社会发展与生活环境共进。     

师生冲突探微

师生之间的互动关系既有合谐的一面,也存在分歧、对抗与冲突。审视和探析师生之间的冲突,对于全面揭示师生关系,促进学生的身心发展有着直接意义。本文通过对师生冲突概念的界定,类型的分析,深入探讨了引起师生冲突的根源,并对教师提出了四点合理要求。     

建设工程项目冲突事件的互适性研究

建设工程项目中的冲突事件,对项目的顺利实施带来了许多不利影响,基于项目管理的五种冲突处理方式在解决建设工程项目冲突事件时也有一定的局限性,通过对调查结果的分析,首先描述了建设工程项目冲突事件在项目生命期各阶段的分布状态,然后通过二次调研和聚类分析,对冲突事件产生的原因进行了系统分析,发现并确定了建设工程项目冲突事件具有明显的多属性特征。在此基础上,针对性地提出了解决建设工程项目冲突事件的互适性概念,构建了基于这一概念的项目管理新机制和在这一机制作用下基于项目整体利益的冲突事件处理方式,并通过实例进行了验证。      

论公共政策执行困境中的价值冲突

公共政策在执行过程中总会遇到各种显性或隐性的困境,而这些困境主要是由政策执行体系内组织层级之间的价值冲突、政策执行人员内在确定性价值与外在规定性价值冲突以及政策执行主体与目标群体的价值冲突引起的。有效化解造成公共政策执行困境的价值冲突,必须在公共政策执行过程中坚持“以人为本”的基本价值取向,提高政策执行人员素质和能力,培养参与型政治文化,建立健全政策执行的利益协调机制。     

新课程理念下数学教学策略的思考

在新课程理念下，探讨了数学教学的现实状况与新课程理念的冲突，多角度分析了具体教学实践，提出了在新课程理念下数学教学策略与数学教学评价。     

从电影《刮痧》看中西人权观念的冲突

电影<刮痧>是跨文化交际学中的一个活标本,主要反映中西跨文化交际过程中所产生的种种冲突,而其中中西人权保护观念的冲突可以说贯穿于该影片的始终,这主要体现在家庭管教孩子、中西医治病疗法、孕妇与胎儿权利等三个方面.然而,该影片结尾同时也说明,来自不同文化背景的人群只要开展积极的交流与对话,克服各种交流障碍,跨文化交际中产生的有关人权的种种矛盾和冲突是可以协调和化解的.