农村公共危机事件的多元治理主体行为及参与困境分析

近年来,我国公共危机事件频发,对社会经济的平稳发展造成了严重的负面影响。本文对农村地区公共危机事件处理过程中各个参与主体行为及参与困境进行分析,认为通过提高危机治理意识、加强主体间沟通、明确权责等措施完善公共危机应对的多元治理机制,形成各个主体之间良好的互动关系,共同参与危机事件的治理。     

西部民族地区县域公共危机管理法治化——以基层疫情防控为例

任何社会的公共危机管理,都是常态社会治理之外的权力运用和权利限制。只有实现危机管理法治化,才能为其提供持续的正当性支撑和充分的运行动力。县是当代基层治理的核心,是国家治理的关键接点,研究县域治理层面公共危机管理,既符合理论逻辑,也有现实支撑。西部民族地区县域治理正经历法治化转型,必然要求公共危机管理法治化。县域疫情防控要遵循法治原则,不断完善相关理论、制度体系和保障体系建设,优化基层公共卫生危机管理实践。这对提升基层公共危机管理能力,稳固边疆、夯实国家安全基层基础有不可替代战略价值。     

危机管理多元主体的整合研究

如何预防、控制、应对危机成为考验政府执政能力的重要课题,也是公共行政管理研究的热点问题。由于危机管理与社会、政治、经济、法律、科技、环境等因素相交叉,这些都要求我们整合各种资源,探索联合多元主体共同治理的途径。本论文探讨危机管理多元主体的整合问题,具有一定的现实意义。     

突发公共危机条件下公共物品供给主体的行为特征分析

地震等突发公共危机具有较强烈的破坏性,会导致公共物品的严重短缺,给人民生活和国民经济造成了极大的影响。在公共危机条件下,作为公共物品的供给主体——政府、企业和第三部门等的供给行为受到了很大冲击,严重影响了公共物品供给的效率和可持续性。文章在以上分析的基础上提出了在危机条件下的基于激励机制和监督机制上的以政府供给为主导,企业供给和第三部门供给相互支撑的多维框架下的多中心的供给新模式。     

公共危机中政府与社会组织的协同治理研究——以复杂适应系统理论为视角

传统的政府公共危机治理模式中的高成本、低效率以及低社会动员能力,使得这种单一线性的管理模式日益受到挑战。以复杂适应系统理论为研究视角,对政府与社会组织在公共危机治理中协同的必要性和可行性进行具体的分析,并提出我国公共危机的协同治理模式,这对我国公共危机治理理论的发展和应用具有非常重大的意义。     

基于CAS范式的水资源管理信息系统概念模型设计

从非线性、多样性、流、聚集、标识、内部模型、积木等七个基本点出发,可以判断出水资源系统是一个复杂适应系统(CAS)。据此,可以依据复杂适应系统,构建水资源管理信息系统。依据复杂适应系统微观主体的演化过程,水资源管理信息系统至少需要包含信息搜集模块、信息传递模块和决策支持模块,具体的设计大致包括四个特征。其一,水资源管理新系统具有层级结构特征,每一个管理主体都有一套属于自己的水资源管理信息系统,这些信息管理系统通过办公自动化系统相连接,成为一个有机整体,改善了以往单层水资源管理信息系统只能满足一个管理主体需要的缺陷。其二,水资源系统信息通过办公自动化系统层层上传,保证每一个水资源管理主体都能了解本区域的水资源系统发展状况。其三,如果各个地区能够达成一致,各层内的主体间可以共用一个办公自动化系统,实现各个管理主体所制定的水资源管理政策的共享,便于各主体间的借鉴学习,提高水资源系统管理水平。其四,水资源管理信息系统中的决策支持模块拟采用Multi-agent工具,以满足水资源系统的复杂适应性,这也是与以往水资源管理信息系统的一大区别。     

农村公共物品多元主体供给中的政府职能研究——基于新公共服务理论的视角

税费改革后,农村公共物品多元主体供给成为解决农村公共物品供给问题的可行之策。基于新公共服务理论的视角,首先从理论上对农村公共物品多元主体供给的扇形模式进行了建构;其次针对实践,对目前我国农村公共物品多元主体供给中存在的困境进行了具体分析。结合对理论的应然性和实践的必然性两个层面的研究,指出实现我国农村公共物品多元主体供给的关键在于政府职能的有效发挥,并围绕政府供给职能、培育扶持职能、制度保障职能、规划创新职能和监督管理职能的履行进行了具体阐释。     

疫情防控常态化背景下地摊经济长效路径探讨——基于公共治理视角

疫情防控常态化背景下,地摊经济及时回归切合形势需要,发挥着稳定就业与提供经济保障、帮扶困难群体与助力脱贫攻坚、满足低收入消费者需求与推动夜间经济发展等重要作用。然而政策执行中涉及底层摊贩、周边居民、城市管理者和实体店经营者等多方主体的复杂博弈,长效发展困境重重。要保证地摊经济的发展真正满足各主体长远需求,并真正成为底层民众的长效发展之路,需要立足长远,做好常态化和规范化管理。通过结合美国、韩国和法国的治理经验,尝试性提出设置门槛、科学管理、多元治理与疏通指导等符合中国国情的地摊经济长效发展路径。     

公共危机治理主体多元化的阻滞因素与实现策略

公共危机治理主体多元化即公共危机治理主体由单一政府向政府、民间组织、企业、媒体、公民等多元化主体转变的动态化过程。公共危机治理主体的多元化,有赖于公共危机治理各主体通力协作,共同致力于预防、处理、消弭公共危机。实现公共危机治理主体多元化,必须强化各主体参与和协作治理危机的意识,提升各主体参与和协作治理危机的能力,健全公共危机治理主体多元化的外部机制。     

复杂系统脆性视角下的公共危机预控研究

公共危机事件具有不确定性,发展途径和演变不规律性,事件之间的复杂联系使得公共危机事件产生的影响易形成连锁反应,对社会稳定产生巨大的冲击,如何预测和控制公共危机事件的影响是应急管理的重要方向之一。文章从复杂系统脆性的视角出发,将社会系统视为一个由若干子系统构成的复杂系统,探讨了公共危机事件可能导致的子系统之间发生的崩溃模式和演化机制,并进行了模拟,最后提出基于支持向量机的预警方法。研究结论可以为建立健全公共危机预警系统提供参考。     

着力提升疫情防控法治化水平的思考——以浙江绍兴防控疫情工作为例

当前,我国新冠肺炎疫情防控形势依然严峻,不可侥幸、麻痹、松懈,要按照中央要求抓细抓实各项防疫工作,尽快遏制疫情扩散蔓延势头,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。绍兴刚刚经历过上虞疫情阻击战,因此更要筑牢疫情防控战线,为建设高水平网络大城市打下稳定有序的社会基础。疫情是社会治理中的突发公共事件,需要用法治化、现代化的手段去应对。这其中,扁平高效的指挥体系和多元协同作战是关键。绍兴及时总结了疫情防控经验,以供全国其他地区借鉴参考。     

新冠肺炎疫情下乡村防控主体的角色透视、行为偏差与激励机制

新冠肺炎疫情防控是对乡村防控主体的一次重要考验,乡村疫情防控是全国疫情防控的基础堡垒,打赢乡村疫情防控阻击战是取得全国疫情防控胜利的基础.在乡村疫情防控过程中,以乡镇干部、基层干警、村居干部和社区工作者、乡村卫生医护人员、志愿者等为主要代表的防控主体扮演着积极的角色,奋战于乡村抗疫一线,为乡村疫情防控阻击战做出了巨大贡...     

治理与善治语境下公共危机的多元共治模式

随着全球社团革命的兴起及治理与善治理念的提出,非政府组织正在成为公共危机治理的重要参与和协作力量.要实现公共危机的多元共治.必须建立政府与非政府组织的协作伙伴关系.形成良好的互动机制:克服制度性缺陷,在非政府组织内部建立完整的危机应对机制,为非政府组织参与公共危机治理提供助力,确保公共危机的顺利解决.     

中国藏区公共物品供给主体多元化研究

藏区公共物品供给从传统的政府单一供给走向了政府 、企业 、非营利组织和居民等合作的多元供给,形成了"一主导二辅助一参与"的供给格局,即政府居主导,市场 、社会组织辅助,社区居民参与.同时,藏区公共物品供给展现出的是一种合作供给网络.在组织间网络视角下,藏区公共物品合作供给的优化依赖于政府角色的转变 、互惠合作的建立 、互动协调的改善.     

公共危机管理视角下三级综合性医院突发重大传染病防控体系初探

选取扎根理论进行质性分析,通过收集2019年12月—2021年6月医疗机构有关新冠肺炎疫情防控的文献,并运用扎根理论范式的编码技术,研究分析得到14个核心范畴,形成“常态应急”全周期的防控体系。医疗机构应加强预警识别,采取预案准备、培训演练的方式提前部署规划,提升危机应对的能力。借助监督督导、考核奖惩的方式控制风险。通过应急阶段后期的总结、修订和更新,形成能够动态调整的防控体系。