基于科学发展观的政府绩效评估体系构建

政府绩效评估体系是对政府工作成效进行评价的重要工具和方法,我国政府绩效评估存在评估价值偏颇、主体单一、内容缺失、方位不科学、缺乏制度规范等问题。在科学发展观指导下,建立科学的政府绩效评估指标体系,实现制度化、规范化评估是构建我国政府绩效评估体系的有力之举。     

基于环境管理目标的政府绩效评价体系研究

政府是环境管理的主力军,依靠其强制力来进行环境管理工作是政府部门义不容辞的责任,绩效审计的理念正逐步深入人心并逐步成为国家审计的一种重要形式。因此,基于环境管理目标的政府绩效审计是环境管理的重要方面和发展趋势。在回顾整理国内外优秀的绩效审计评价指标体系的基础上,确定共3大类15个指标,采用专家经验赋值结合层次分析法确定指标重要性,构建针对环境管理目标的政府绩效评价体系。     

我国政府绩效审计指标体系探讨

我国开展政府绩效审计的关键环节——建立一套完整有效的指标体系正在探讨之中。文章在借鉴目前我国政府绩效审计指标体系研究成果的基础上,提出了政府绩效审计指标体系设计的六项原则,结合我国实际,把定性、定量相结合的考核办法和“4E”贯穿于审计指标体系之中,初步探讨设计了政府绩效审计指标体系,从多方面反映政府履行行政管理职能和提供公共服务的绩效,指标彼此之间构成完整的多层次体系,以期对我国开展政府绩效审计提供借鉴。     

国外城市政府绩效管理的基本经验及其对我国的启示

绩效管理是西方国家推行新公共管理的一个重要措施.其城市绩效管理的经验有:以提高顾客满意度为价值;追求,构建多元评估体系,推崇绩效管理“3E”模式,以法律规范绩效管理等,对于推进我国城市政府绩效管理具有借鉴意义.进一步推进我国城市治理实践,完善绩效管理必须以科学发展观和正确政绩观为指导,建立以公众满意为核心价值追求的绩效综合管理模式,实施多元化评价和设计科学的评估指标体系,并积极推进政府绩效管理制度化.     

论科学发展观视野下的地方政府绩效评估体系创新

提高政府绩效,是公共管理始终追求的基本目标之一。各国政府再造运动及公共管理理论都在努力寻求以最少的公共资源投入,获得最佳的政府绩效产出。就地方政府而言,在政府责任归属具有模糊性的前提下,其绩效本身难以科学、精确地界定,构建与发展地方政府绩效评估体系面临着极大挑战。因此,以科学发展观为导向,促进地方政府绩效评估体系创新,已经成为当前地方政府管理的当务之急,在具体的构建过程中应高度重视指标体系的全面性、稳定可比性、可操作性和相对性。     

论我国服务型政府绩效评估的发展趋势

政府绩效评估随着政府改革的推进而不断完善,政府改革的主题与目标决定了政府绩效评估的内容和侧重点。我国服务型政府改革目标的确立,为改善政府绩效评估提供了新的制度基础和目标导向。政府绩效评估的发展出现了新的趋势:评估的价值取向由政府本位走向社会本位;评估的目标定位由内部控制走向外部问责;评估的内容由工作导向走向职能导向;评估的方式由"自发式"、"运动式"走向"自觉性"、"规范性"。     

基于层次分析法的中国人民银行绩效审计评价指标体系与应用

绩效审计是现代审计发展的主流,也是中国人民银行内部审计全面转型与深化发展的方向之一。采用层次分析法(AHP)和德尔菲法,提出构建中国人民银行绩效审计评价指标体系的思路,并以2010年G省外汇管理绩效审计为应用案例,验证了其可行性和科学性。     

中国政府绩效评估研究的现状与学术影响力评估——基于CSSCI期刊论文数据

政府绩效评估是近年来中国公共管理学术界密切关注的一个热点问题.本文通过对近10年发表在CSSCI上的481篇政府绩效类学术论文进行分析,可以了解近年来政府绩效评估在我国的研究现状和学术影响力.分析发现:研究热点主要集中在对国外经验的介绍、政府绩效审计与财政管理、政府绩效评估指标体系、价值取向、体系结构等方面;研究方法上重理论研究和规范研究,对实证研究重视不够;拥有一批高质量的学术队伍,学术成果不断涌现;研究阵地主要在高校,研究资源主要集中在北京;基金资助情况良好,研究的学术影响力扩大趋势明显.     

农村基础设施项目绩效审计评价指标体系研究

农村基础设施建设项目绩效审计最核心的内容是审计评价指标体系的建设,而评价指标体系建设的“瓶颈”问题是评价指标、评价标准和评价方法.本文针对农村基础设施建设项目的特点,结合建设项目绩效审计实务,构建实用且可操作的绩效审计评价模型,设计建设项目绩效审计的相关性、效率性、效果性、可持续性、合规性、安全性等六大类项目三级评价指标、评价标准和评价方法,以图有效解决绩效审计评价存在的现实问题,为一线绩效审计人员提供实务操作参考.     

美国构建政府绩效评估指标体系的探索与启示

美国在政府绩效评估方面的探索具有代表性和示范性.美国在构建政府绩效评估指标体系方面形成了较为成熟的理论和方法,特别是政府会计标准委员会、政府绩效评估委员会、坎贝尔研究所、总统管理与预算办公室,构建了许多具有特色的政府绩效评估模型或指标体系.这些评估模型或指标体系对我国当前建立和完善政府绩效评估体系提供了有益的经验和启示.     

政府绩效评估价值取向的回顾、评析与新时代发展

改革开放以来,我国政府绩效评估的价值取向经历了由发展生产到以市场为导向,再到以服务为导向的变迁历程,逐渐由经济理性向政治理性进行演进,以人民为中心是这一演进的最新成果。改革开放以来不同时期的价值取向有效引导了政府行为,极大提升了政府经济绩效水平,但也产生了一些问题。当前在新的历史方位上,建设新时代中国特色社会主义,需要政府实现其绩效评估价值取向的根本性变革,确立以人民中心的价值取向。     

基本公共服务均等化的政府绩效评估障碍与消解

当下中国的基本公共服务不仅存在着"供给不足"的问题,而且非均衡或非均等性突出.基本公共服务均等化程度难以在政府绩效评估价值、指标体系、评估结果运用中体现出来.政府绩效评估中公正公平价值缺失、通用指标体系的框架难以容纳基本公共服务的要求、单一治理结构等形成了均等化进程的障碍.消除基本公共服务均等化的政府绩效评估障碍应着力于:厘清基本公共服务的均等化绩效评估价值、建构以均等化为导向的绩效评估指标体系、促进以均等化为目标的评估主体的多元化.     

企业绩效审计初探

企业绩效审计在我国尚处于起步阶段,既没有形成完整的绩效审计理论及方法体系,也没有形成一个成熟、规范、可操作的统一模式。本文通过对企业绩效审计内容、企业绩效审计评价指标体系、企业绩效评价标准、企业绩效评价方法的初浅分析,尝试探索企业绩效审计的方法和途径。     

电子政务绩效评估研究——基于服务型政府的视角

当代电子政务应以服务为建设理念,把握服务型政府环境下电子政务的发展新契机。绩效评估是电子政务实施的重要组成部分,但目前服务型政府导向的电子政务绩效评估研究还较为缺乏。基于此,提出了服务型政府导向的电子政务绩效评估体系及完善绩效的思考。这一评估体系为政府完善电子政务绩效评估提供了思路和参考,有利于借助评估推动服务型政府的建立与完善。     

浅析政府绩效评估的以人为本价值取向

政府绩效评估对监督政府行为、提高政府绩效、改善政府形象有重要意义.当代中国政府绩效评估的核心价值取向是"以人为本",这是由政府的人民性所决定的.本文将政府绩效评估的核心价值取向与服务型政府建设相结合,对于我国政府绩效评估价值取向研究有十分重要的作用,同时还对推进服务型政府理论的发展,尤其是填补服务型政府绩效评估理论研究的不足也具有重要的研究价值.     

政府绩效评估价值缺失与指标体系重构

当前,我国政府绩效评估价值的缺失主要在于:公共服务的价值缺失、公共责任的价值缺失、公正公平的价值缺失.我国现行政府绩效评估指标体系存在的主要缺陷,是通用指标体系的框架尚未完全体现绩效价值、指标体系设置与政府绩效评估价值难以对接、指标体系设置缺乏比较充分的理论支持、政府绩效评估价值缺乏有效的制度安排.重构政府绩效评估指标体系,一是建立以科学发展观为核心的绩效评估价值体系;二是建立体现绩效评估价值的指标体系.     

政府绩效评价中不同主体的价值取向

价值取向是政府绩效评价的核心理念.分析政府、民众、企业作为评价政府绩效主体所蕴含的不同价值取向,及其各自的优势和缺失,结合2004年甘肃省非公有制企业评价政府绩效的具体实践,论述了第三方评价政府绩效中所追求的价值,以及对整合政府绩效评价体系的价值取向进行了探讨.     

浅议军队物资采购绩效审计评价指标体系

军队物资绩效审计评价指标体系,是审计人员对采购绩效性进行评价的依据,提高审计效率、适应军队物资市场化采购的需要,是优化军队物资采购效益评估的需要。本文通过科学性、整体性、可测性和简易性原则,来构建经济效益指标、军事效益指标、环境效益指标,希望能对此研究有所帮助。     

论服务行政视域下的政府绩效评估

当今世界各国行政改革以建立以绩效为导向的公共管理为其追求目标。政府绩效评估作为一种有用的工具历来受到公共行政广泛的关注。政府绩效评估与服务行政在理念与意涵上具有一定的相通性。政府绩效评估在理念、价值取向和评估指标维度上要体现服务行政的特点。     

新公共服务理论对建立政府绩效评估体系的启示

新公共服务理论在三个方面对建立我国的政府绩效评估体系有一定的启示:一是科学确定政府绩效评估的基本原则;二是确立以公众为本的绩效观念;三是建立政府绩效评估指标体系。