法治视阈中的农民与农民权利保障

为了尽快摆脱农村落后和贫穷的面貌,我国加快了工业化和城镇化发展的步伐,农业支持工业、农村支持城市的发展格局基本形成。在50多年的发展进程中,农业衰落和农村凋敝的现象比较普遍,农民作为公民的权利没有在社会发展中得到同步实现。到了20世纪80、90年代,人口流动的限制逐渐放松,在农村经济萎缩和萧条的局面下,农民开始自发寻求各种途径来改变其生存状态。农民群体也随之出现了分化现象。然而,法律上未改变身份的农民仍然受到先前政策和法律的持续影响。虽然城乡一体化和统筹城乡发展要给予农民平等的公民待遇,但是巨大的差异并不是简单的平等对待就能够改善和消除的,农民需要在法律和政策上给予更多的关照。     

宪政维度的农民权利保障思考

将我国的宪政建设放置于社会主义新农村建设的大背景中,农民是很值得我们关注的权利主体。基于宪政的某些缺失,农民因身份使其无法成为真正平等的"公民",农民权利也无法平等地享受宪法、法律应当给予的充分保障。如何在宪政维度保障农民权利成为当前亟待解决的问题。     

宪法缺失权利与农民工权益保障研究

我国公民包括农民工缺失一些宪法性权利,如迁徙自由权、罢工权等,农民工也没有被纳入到宪法中的“特定人”中去特别规定。赋予公民包括农民工这些宪法缺失权利,将农民工纳入到宪法中的“特定人”中去,对于保障农民工的权益、构建和谐社会、建设社会主义新农村都具有重要战略意义。     

目前我国农民社会保障权利问题探析

改变农民社会保障制度缺失的现状,使农民享有法定的社会保障权利,在构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的新的历史基点上,具有深远的战略意义。文章对农民社会保障制度缺失的原因进行了分析,并对满足和实现农民社会保障权利诉求提出了相应的思路与对策。     

农民权利与社会公正

在当代农民问题已凸现为农民权利问题,即由于农民权利受损而导致对农民的不公正的国民待遇进而严重损害社会公正,阻碍和谐社会建设的进程。农民权利受损是我国长期以来实行计划经济体制、中国特色工业化路径以及与此相关的城乡二元社会体制的结果。本文在探讨农民因权利受损而受到各方面不公正对待之后,进而寻找能够体现、保障权利义务分配公平的制度、政策,以实现社会公正从而更好地建设社会主义和谐社会。     

我国社会转型时期农民群体的社会权利与政策性排斥

本文从社会排斥理论视角对农民群体的社会权利进行分析,认为政策性排斥是导致其社会权利被侵害的主要因素。消除政策性排斥,赋予这个群体应有的社会权利,使他们得以共享改革成果,是保证公平的经济增长和社会发展的重要条件。      

农民新市民权利保护的法律问题研究

权利的保护要建立在权利细分研究的基础上。以农民新市民的概念界定与权利解析为切入点,分析农民新市民法律权利保护缺失的原因:新市民民主诉权缺失、人身损害受偿权差别对待、劳动权益缺失、社会保障权益缺位、新市民子女教育权缺损。据此提出农民新市民权利保护的法律对策建议:保障新市民平等的民主诉求权利,保障新市民平等的劳动权利,保障农民新市民平等的社会保障权利,保障新市民的公平教育权利,努力实现对农民新市民各项权益的法律综合保障。     

略论农民权利的性质和表征——兼及实现农民权利的路径选择

农民问题的核心是权利问题。农民作为一个群体,既有与其他群体相同的权利,又有着自己群体固有的权利。农民权利具有基本性、身份性、不平等性、贫困性、个体性及法定性等特征。改革开放30年来,我国农民权利有了很大的发展,但是由于各种主、客观因素的影响,农民权利仍显不足。因此,要构建立法、执法、司法及提高农民法律意识四位一体的保障机制,才能最大限度地实现农民权利!     

我国老年人体育权利保障路径研究

老年人体育权利是老年人权益保障的重要内容,但在具体实践中,老年人体育权利未能得到充分的保障,缺乏专门的老年体育锻炼计划、专业指导以及场地,也未充分发挥老年人体育协会的作用。可借鉴其他国家老年人体育权利保障的经验,细化相关法规政策和责任,将老年人体育资金纳入财政预算,利用和完善现有体育协会,强化老年人体育协会之间的联系,细化各省市老年人体育协会与地方社区的工作分配,设立老年人体育指导员,以保障老年人的体育权利。     

农民权益的缺失与保障问题研究

改革开放事业在取得巨大成就的同时,农民的应得权益却没有得到很好的实现或有效的保障,没有公平享受到改革开放的成果,甚至沦落为社会中的弱势群体。这是一个亟待解决的问题。农民权益的缺失表现在政治、经济、文化和社会等各个方面,其原因还要归结为城乡分割的二元体制、不公正的教育体制以及农民自身素质的低下和民主意识的薄弱。保障农民权益是一项涉及社会各个方面的系统工程,其中最关键的是要实现城乡一体化;改革教育制度,体现更加公平的受教育权;畅通农民利益诉求渠道;进一步完善社会保障制度。     

现代化进程中的中国农民权利保障——从国家与乡村社会关系的视角审视

中国社会是一个乡土社会,国家通过对乡土社会的整合进行现代国家的建构.但在国家建构过程中,农民的主体地位严重缺失,呈现"国家农民"的倾向,农民权利难以保障.而我国的城乡二元结构政策致使农民许多法定权利缺失.其权利便被制度性的消解.只有通过国家与乡村的互动,改革户籍制度,重塑农民权利主体的独立品格,加强农民群众的文化素质教育,完善农民利益表达机制,实现农民的组织化,才能确保农民权利的实现.     

我国现代化进程中的农民权利及保护机制综述

农民问题是中国现代化进程中的一大难题。农民权利问题一方面是由于新中国建国后政府的经济体制和政策造成的城乡不平等问题 ,另一方面是由于法律制度的不完善形成的农民自身权利受侵犯的问题。针对此现状 ,笔者通过对实然与应然的分析 ,主张以国家和社会的良性互动为理论基础 ,来建构保护农民权利的法律机制。     

我国自然保护地居民权利保障法律制度研究

自然保护地的建立有利于防止生态系统退化,保护和维持生物多样性。我国自然保护地建设事业在取得显著成效的同时,保护地居民的使用权、财产权、人身权、文化权利却没有得到切实保障,这与法律制度的不完备有密切关系。当前,在我国自然保护地居民权利保障上存在管理体制不清晰、居民参与机制不健全、补偿机制不明确、利益分享机制不完备等问题。为切实保障我国自然保护地居民的权利,必须加强我国相关立法,以理顺管理体制,健全居民参与机制,完善损失补偿机制,建立利益分享机制等。     

论农民体育权利法律保障与实现的国家义务

城乡二元体制下,农民体育权利保障和实现面临农民缺乏体育意识和体育权利观念、经济能力有限、时间难以保障、场地和器材严重不足、缺少体育专业指导人才等困境。从法律上审视这些困境,一是全民健身观念尚未成为体育立法的基本指导思想;二是就法律性质上看,体育法仍然是体育管理法,法律规定并没有明确农民体育权利保障的国家责任。应该从根本上转变国家体育发展导向,确立民生体育观念,同时,在农民体育权利保障上改革管理法模式,树立服务型法观念。农民体育权利内在地产生了对国家义务的需求,农民体育权利保障和实现是国家的绝对义务。应该按照国家义务“三层次”分析方式,对农民体育权利保障和实现的国家义务归纳为“尊重的义务”、“保护的义务”和“实现的义务”三个层次,以把握分析和理解农民体育权利保障和实现的国家义务的基本结构,从国家义务的视角有利于切实保障农民体育权利的实现。     

根除农民权利贫困是解决三农问题的关键

在推进中国社会整体现代化的进程中,"农业、农村、农民"的"三农"问题,是其中较难攻克的一个堡垒。受历史的封建传统的思想、制度的影响,再加上现当代重工轻农的政策影响,农村成为中国社会最贫困的地区,农民成为中国社会最广大的弱势群体。农民的权利贫困,如政治参与权利、公共事务决策权利、受教育权利、享受社会保障权利等等的弱势和缺失,既是广泛的社会现象,也是农村、农民难以走出贫困得以快速发展的本质因素。因此,根除农民这一政治主体的权利贫困,是解决三农问题的关键,是推进中国社会整体现代化所急迫解决的问题。     

我国政府采购权利救济制度研究

通过实际案例分析,从救济对象范围过窄、受理机关设置不合理、前置程序设置不当、暂停措施的规定过于简单、司法审查的范围较窄等方面对现有立法中救济制度存在的问题加以研究;提出了应扩大救济对象的范围、设立独立的受理机构、废除质疑前置程序、完善暂停制度、适当拓宽司法审查的范围等相应的改进措施,以保证供应商的合法权益和政府采购市场的良性运行。     

农村权力结构嬗变与农民权利实现的互动关联

农民权利的实现问题是当下农村问题解决的关键,对农村乃至中国的民主政治建设和政治发展有着重要影响。农民权利的实现困境根源在于权力结构与农民权利诉求未达成契合,权力运行与权利实现之间缺失了均衡性。因此必须合理调适农村现行权力结构,以对农民权利的认可和保障为旨归,在权力与权利的互动关联中,构筑农民权利实现的屏障。     

中国农民的公民地位与权利实现的哲学反思

市场经济的充分发展培育了人的独立性或个性,并为实现人的自由个性奠定基础。研究社会主义市场经济条件下农民这一社会主体的公民地位和权利实现的问题,须立足于人学的视野。当代中国农民问题产生的根源是现实生活中权利义务分配的不公正。而寻求权利义务分配的公正或合理在于建构以自由平等为价值诉求的制度。     

中国农民权利平等保护的新进路

当前农民问题主要袁现为农民贫困,而农民贫困根源于权利贫困。要使农民权利真正得到平等保护,必须跳出“身份”陷阱,凸显“权利”话语,因为公民身份的发展演进始终伴随着“歧视”、“不平等”意蕴,而公民权利则更多彰显自然法的理性与平等精神。强调从公民身份到公民权利的路径转化,是对从“不平等”到“平等”进路的关注。基于农民的弱势地位,农民权利平等保护需要从形式迈向实质,应废止城乡“二元”法律制度,完善农民权利体系,对农民实行合理差别补偿,拓宽农民权利救济渠道,并确保救济的有效性。     

农民生存权研究综述

农民问题,在一定意义上就是农民权利问题。而农民权利问题实际上就是农民生存权问题。如果不能正视农民的生存权利问题就无法谈到"三农"问题的解决。文章从现有文献的研究中得出影响农民生存权的因素和对策,并分析了各种观点对解决农民生存权的优点与不足,对以上各种观点和看法提出了建设性的建议和看法。