论行政管理体制与居民收入分配

不合理收入和非法收入是导致我国现阶段收入分配差距扩大的根本原因,也是人们最不能容允的。然而,我国的行政管理体制仍存在诸多问题,导致不合理收入和非法收入的大量滋生,恶化了社会收入的公平分配,不利于收入分配的宏观调控。为此,必须深化行政管理体制的改革,建立高效、服务和廉洁型政府,促进收入的公平分配。     

解决当前收入差距问题的重点与对策

改革开放以来 ,城乡居民人均收入和生活水平有了明显提高 ,与此同时 ,城乡之间、不同地区之间、不同群体之间、不同行业之间的收入差距在不断扩大 ,出现了收入差距过大、贫富悬殊的现象 ,引起了社会的关注。本文就这一社会热点问题 ,以党的十六大精神为指导 ,分析了产生收入差距过大的因素 ,区分了哪些收入差距过大是合理的 ,哪些是不合理的、甚至是非法的 ,并将提高低收入者群体 (主要是城镇失业人员和下岗职工、农村居民 )的收入水平 ,取缔非法收入(包括违法经营的“黑色经济”非法收入 ,以权谋利的“权力经济”非法收入 ) ,作为解决收入差距过大的两大重点 ,提出了一些对策思考     

论收入分配与社会公平

我国贫富差距过大是收入分配领域存在的突出问题,市场经济、经济发展的区域性、分配制度、税收体制、行业垄断及各种非法性因素是导致分配不公,贫富差距迅速扩大的原因。解决分配不公,贫富差距过大,一、要建设社会主义新农村,进一步推进西部大开发,逐步缩小城乡差距和地区差距;二、调整收入分配政策,注重初次分配的不公;三、加大税收制度改革力度,发挥税收在调节收入分配中的作用;四、大力推进社会保障制度改革;五、加大对垄断行业收入分配的监管力度,坚持取缔各类非法收入。     

中国改革以来阶级阶层结构的变化

中国社会结构发生的巨大变化,表现在人口结构、城乡结构、就业结构、家庭结构、组织结构、收入分配结构、生活方式等各个层面,但阶级阶层结构的变化无疑是社会结构变化的核心内容。阶级阶层结构的变化与改革开放以后中国的经济体制转轨和社会经济政策调整有密切的联系。其中,有几个方面问题值得研究和关注：一是改革开放后中国经济社会政策的两个重大调整,即阶级阶层政策的调整和收入分配政策的调整,这两个调整对中国阶级阶层结构和利益格局的变化产生重大影响;二是中国阶级阶层结构的变动,包括变动的过程以及现阶段阶级阶层结构的状况;三是利益格局的变化,主要有中国在城乡、区域、行业、个人等层面收入差距扩大的趋势;四是目前中国阶级阶层研究关注的几个问题,包括收入差距变化趋势问题、市场机制与收入不平等的关系问题、社会公正问题、中产阶级问题、农民工问题等。     

走向合作保险型社会政策——2003年以来我国社会政策的新发展

2003年以来,我国在社会政策领域出台了大量的政策措施与项目,形成了与上个世纪80年代社会保障制度改革极为不同的发展思路.伴随着医疗保障、养老保障领域新项目的开辟与试点,我国社会政策体系正在从一个基于城市正规就业的社会保险型社会政策体系向基于缴费的合作保险型社会政策体系转变.合作保险型社会政策体系的建立大大扩展了中国公民的社会权利,但也存在着碎片化加剧、阶层分化扩大以及对个体稳定收入有较强依赖等潜在问题需要进一步解决.     

论社会极化及其影响因素

随着改革开放的深入和社会转型 ,在经济全球化的背景下 ,中国的收入分配差距在不断扩大 ,由此而引发的社会极化问题已成为当今社会关注的一个热点问题。所谓的社会极化是指随着不同阶层尤其是收入最高与最低阶层之间 ,由于收入差距拉大而出现社会距离拉大的现象 ,其中收入差距产生的贫富阶层分化是社会极化的内核。在全球化背景下 ,市场经济无法自动缩小收入差距。因此 ,如何通过合理的政策手段解决收入分配的公平和效率问题构筑一个公正的社会发展规则 ,保障社会不同阶层全面发展 ,就显得十分迫切     

中国现阶段社会公正问题的逐层递进研究

改革开放以来,中国在社会公正方面取得了一些明显的进展,但同时也出现了明显的问题.对于中国现阶段社会公正方面问题的探讨,不宜仅仅局限于收入差距过大层面上的分析和解释,而应当采取"逐层递进"的方式进行深入的研究.中国现阶段的收入差距问题固然是社会公正问题当中的一项重要内容,但除此之外,我们还应当看到,中国的社会公正在四个方面即基本权利的保证、机会平等、按照贡献进行分配以及社会调剂方面都出现了问题;进一步看,造成这些问题的根源在于中国现阶段的社会阶层结构亦即社会力量配置结构方面出现了比较明显的问题;再进一步看,是在一个较长的时期当中,中国在发展理念以及基本制度和政策方面出现了比较明显的问题.就维护并促进中国的社会公正而言,既包括对社会公正理念层面的理解问题,也包括合理公正的社会阶层结构层面的建设问题,更包括利益协调机制以及具体政策层面上的问题.     

发展型社会政策及其在中国的建构

一、发展型社会政策的内涵 最早的社会政策定义源于1873年成立的德国社会政策学会,德国经济学家瓦格纳把社会政策定义为"运用立法和行政的手段,调节财产所得和劳动所得之间分配不均的问题"[1](P93).此后,随着产业革命的爆发,工业化的加速,福利国家、福利政策的提出,社会政策的内涵及外延发生了很大变化,形成了两种有代表性的定义.第一种是英、美学术界的定义,认为社会政策是政府为了直接满足公民的社会需求或福利而制定的政策,包括社会保障、健康、公共服务、住房政策、教育政策等.英国伦敦经济学院的马歇尔教授将社会政策界定为与政府有关的政策,这些政策涉及向公民提供服务或收入的行动,其核心由社会保险、公共救助、健康和福利、住房政策等构成.     

当前我国居民收入差距扩大的成因分析与对策建议

伴随着我国经济的快速发展和国民经济总量的持续增加,城乡居民的收入水平普遍提高的同时,居民间收入分配差距不断扩大。造成这一局面的原因,既有历史的背景,又有现实的因素;既有体制原因,也有政策原因;既有相对合理的成分的影响,又有大量不合理甚至非法的因素的促成。我们要切实采取有效措施,对这一问题加以治理。要进一步发挥国家政策的调控效应,缩小城乡之间、地区之间和行业之间的居民收入差距;要加强市场管理,规范政府行为,取缔一切非法收入;要进一步完善所得税税制和征收体系,发挥收入再分配的调节作用;要大力培育中等收入群体,改善社会收入分配结构。     

论社会结构视域下社会建设的推进

调整社会结构是推进社会建设的前提。从一定意义上讲,众多社会矛盾和问题都可以归结为社会结构的矛盾。当前,我国正处于改革发展的关键期,也是社会矛盾的凸显期。因此,必须把解决好经济结构和社会结构不平衡、不协调的矛盾作为社会建设的一项根本任务来抓。具体来说,就是要解决好城乡二元化、社会阶层结构不合理、收入分配失衡、利益关系不协调、社会管理不科学等矛盾。     

和谐社会构建中弱势群体利益保护的政策选择

和谐社会应当是体现社会公正、社会稳定和以人为本、全面协调、可持续发展的社会.当前,影响我国社会和谐发展的问题不少,从社会群体的角度来看,群体利益日益多样化,弱势群体大量存在,这些都已成为社会和谐发展的重大障碍,保护弱势群体是建设和谐社会的重要条件.从社会政策的视角来看,弱势群体利益保护的对策应该是一个由劳动就业政策、社会保障政策、收入分配政策、教育培训政策等方面构成的有机体系.     

社会管理创新的政策学解读:基于社会建构论的理论探讨

中国转型期社会问题的多发凸显了社会管理及其创新的重要性。社会管理需要制度、体制的支持与保障,但最终要在公共政策的制定与实施中来实现。从政策学视角看,社会管理就是政府通过制定和实施社会政策来解决社会问题的过程,其效果主要取决于决策者对社会问题的准确理解与社会政策的合理设计。将社会建构论引入到社会问题的研究中,要求政策理论者与实践者改变传统客观主义的认识取向,将对社会问题本质的理解从一种既定事实状态转变为动态的主体互动过程。建构论基础上的社会管理创新强调对于社会政策设计的完善,包括合理选择社会政策设计的要素以及重构社会政策设计的过程模式即从反应性走向前瞻性两个层面。     

论初次分配中效率和公平的实现途径

党的十七大报告提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”,而在初次分配中兼顾效率和公平,需要从制度根源上着手。政府理应成为社会分配公平的调节器,在维护社会公平的基础上追求效率,化解贫富矛盾,缩小收入差距,维护弱势群体的合法权益。因此,必须加强制度建设,妥善处理好分配领域中效率和公平的关系：完善收入分配制度,健全收入分配领域中政府的政策,完善法律法规,取缔非法收入。     

垄断经营:社会正义的困境——中国国有企业行业垄断问题的政治学分析

收入差距拉大是当代中国社会发展面临的一个难题,而中国国有企业的行业垄断则是导致收入差距拉大,形成社会不公的一个重要原因。国有企业行业垄断,不是市场公平竞争的结果,而是政府权力保护和政策倾斜的产物。中国的国有企业承担着维护国家安全、社会稳定、民族富强的责任,在政府的保护中改革和不断成长,在促进政治稳定、保障政府财政增长以及政府领导干部的培养上,作出了其他社会组织难以替代的贡献。国有企业行业垄断,给中国政府带来了巨大的经济利益和政治收益。然而,国有企业行业垄断也制约了市场的公平竞争环境的形成,拉大了中国社会成员收入的差距,造成消费能力不足,导致经济增长乏力,可能会使中国政府丧失由经济增长换得的应对其他社会问题的时间。国有企业行业垄断问题能否得到解决,取决于国有企业行业垄断所带来的政绩困境程度,也取决于民营企业家在政府决策过程中的影响力以及政府应对国有企业行业垄断问题的态度和对改革风险的评估。     

城市化、社会排斥与社会政策的选择

中国城市化最主要的问题包括农民工问题、失地农民问题以及城中村问题。社会排斥理论提供了一个解释这些问题的视角,从社会排斥的角度探究造成这些问题的根源以及寻求解决这些问题的社会政策,首先要做的是转变观念,以社会公民权为基础建立和完善社会保障制度,在此基础上逐步改革户籍制度,并为流动人口创造更多的就业岗位。     

论实现社会从稳定到有序的战略抉择

新世纪伊始,我国已进入了社会矛盾的高发期。而当前深不见底的国际金融风暴和经济危机的影响,也必将使我国出现比较严重的失业、贫困、犯罪等社会问题,对社会稳定构成严峻挑战。在当前的形势下,从战略上解决社会稳定问题的意义重大、影响深远。社会保障的有效程度、社会团结程度、民主成熟度、劳动就业水平、收入差距扩大的社会容忍程度、社会结构状况、政府公信力、反腐败斗争的成效等,已经成为影响和决定我国社会稳定有序协调发展的基本要素。从构建有序社会的全局需要出发,研究社会稳定发展战略问题,通过加强和改进社会管理化解影响社会稳定的诸多因素,有针对性地采取治理和疏导政策,是积极应对社会风险的冲击,促进社会稳定有序协调发展的理性选择。     

我国现阶段收入差距问题研究综述

随着改革的不断深化和经济的快速发展,我国出现了居民收入差距过分扩大的趋势。学者们普遍认为,我国现阶段在地区之间、部门之间、行业之间、城乡之间、不同社会阶段之间存在较大的收入差距,但收入差距究竟有多大,人们的认识有所不同。现阶段收入差距过大和不断扩大趋势的原因,既有历史原因,也有现实的原因;既有经济体制改革和转轨的原因,也有忽视公平而过多强调效率的原因;过高收入中还包括灰色收入和非法收入。解决我国现阶段居民收入分配差距过大的对策:树立正确的公平分配观;完善制度建设;把公有制分享经济运行机制引入初次分配;加大再次分配的力度等。     

发展私营经济与个体经济的几个理论问题

在社会主义初级阶段,对于私营经济和个体经济,都要继续鼓励它们发展,从而也更有必要来研究解决以下有关理论问题。一、“非劳动收入”与“剥削收入”难解之谜所谓非劳动收入,一般说来是指在社会再生产过程中凭借生产资料的所有权而获取了与本人劳动无关的收入,其通常是指地租、利润、利息等收入,在政治经济学的范畴里是指由于对剩余价值的分割而形成的各种收入,当然,广义的非劳动收入还包括社会生产过程以外而形成的国民收入的再分配。     

简析我国GDP的初次分配

党的十五大明确指出,在我国社会主义初级阶段,要完善分配结构和分配方式,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度;把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效率优先、兼顾公平,有利于优化资源配置,促进经济发展,保持社会稳定;依法保护合法收入,允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配;取缔非法收入;整顿不合理收入;调节过高收入等等。总之,要规范收入分配,使收入差距趋向合理,防止两极分化。同时,还要集中财力,振     

跨体制社会资本及其收入回报

中国渐进式市场化改革使国有部门和非国有部门两种体制并存,产生两种不同的体制性资源。这意味着,当人们的个人关系网络跨越两种体制时,将产生跨体制的社会资本,而体制跨越者将获得包括收入在内的各种经济回报。依据2009年八城市调查数据,对跨体制社会资本收入优势的论点进行实证检验,发现近2/3的被访者建构了体制跨越的社会网络,跨越者的社会资本总量、家庭年收入、个人月均工资收入、获得工资以外的其他收入的机会均高于非跨越者。