企业管理市场化的思考

<正> 在市场经济条件下,国有企业的环境、性质、地位、目标都发生了急剧而深刻的变化。企业由依赖政府的附属物,变成了自主经营、自我决策、自负盈亏、自担风险的经营主体、决策主体、投资主体和市场主体。同企业的性质和功能的变化相适应,企业管理的内涵和范围也必须适应市场经济,进行战略性的调整和改革。     

当代中国行政协商的思路

<正>随着市场经济的发展,中国的政治和社会结构发生了深刻变化。特别是公民社会的崛起和社会阶层的多样分化组合,给政府传统的威权式领导带来了新的挑战,这些变化促使"国家(政府)—社会"关系必须做出新的调整和变革。一、当代中国行政协商的必要性和可行性首先,政府的行政吸纳能力难以满足社会利益多元化需求。康晓光、韩恒提出了"行政吸纳社会"的     

搞好调查研究 服务领导决策

<正> 随着社会主义市场经济体制的建立和完善,政府职能发生重大转变,作为政府重要职能部门的办公室,其职能也逐步从服务领导、机关、基层向服务政府中心工作、领导决策和经济建设转变。那么,在新的形势下,政府办公室如何适应这种变化和转变?这是当前办公室工作亟待更新和解决的问题。 近年来,寻甸县政府办公室在抓好为领导、机关、基层三个服务的同时,切实把调查研究作为转变政府办公室职能的一个突破口,紧紧围绕政府的各项决策开展调研活动,把领导意图与调研工作有机结合起来,积极探索调研工作的新思路、新办法,充分发挥好办公     

提高地方经济决策力的途径

经济决策是地方党委、政府决策活动的重要内容,是实现经济又快又好发展的首要环节。提高经济决策力是加强地方党委、政府执政能力建设的必然要求。各级地方党委、政府应从提高知识素养、培养务实作风、掌握决策技巧等方面入手,建立健全经济决策机制,完善经济决策程序,提高经济决策力。提高执政的知识素养。市场经济的发展和知识经济时代的到来,对地方党委、政府的执政能力提出了更高的要求。作为领导干部,只有拥有深厚的知识底蕴,掌握丰富的经济知识,才能更好、更准确地进行经济决策。那么,如何才能提高知识素养呢?一是各级领导干部要认识到…     

新时期我国公共部门决策的模式选择与对策建议

我国目前正处于经济全球化、信息化、市场化的大趋势和世界性的政府改革浪潮之下。而更主要的是,我们还正处在由计划经济向市场经济转轨的时期．市场经济的发展要求建立起一套与之相适应的政府宏观管理机制。要求政府站在一个全局的高度进行公共决策．并形成新的管理决策模式。政府等公共部门所做出的涉及社会各个方面的决策的成败关系到整个国家和社会的兴亡与命运。     

对做好政府决策咨询研究工作的思考

随着经济市场化程度的不断提高，改革开放和现代化建设中的各种矛盾相互交织，新事物、新情况、新问题层出不穷，政府决策面临着一系列前所未有的难题和挑战，影响决策的因素增多了，决策的风险性增大了，决策所需的信息量也增加了，政府管理经济的手段和方式发生了根本性的变化。为了提高政府驾驭经济的水平和能力，保持国民经济持续、快速、健康发展，处理好改革、发展、稳定的关系，政府迫切需要决策研究的支持，如何为政府做好决策参谋工作，使决策科学化、民主化，对政府决策咨询研究工作也提出了更高的要求。     

政府规制理论的扬弃式发展与借鉴

规制是现代政府的重要治理手段,是政府在市场经济体制中对市场主体的决策活动施加影响和干预的机制.可以说,有了市场经济就有了政府规制,西方规制理论发展的不同阶段——公共利益规制理论、规制俘获理论、规制经济理论、激励性规制理论,也是与市场经济的发展情况相对应的.为了能够扬弃地运用这一理论解决实际问题,使规制经济学更加贴近我国现实,有必要对该理论的整体发展进行梳理.     

政府失灵下的应急处理机制研究

由于现实市场的不完全竞争性、发育不良和功能障碍,会使市场机制在调节经济活动时必然在一定范围和一定程度上出现失灵或失效。随着市场经济的发展,这种失灵越来越明显,市场经济发展过程中社会公关危机事件的发生,追究其深层次原因是政府失灵。     

从西方政府经济职能的演变看我国市场经济中的政府调控

政府经济职能是指政府行为对经济运行产生的各种影响的总称。与经济发展的不同阶段相适应，政府经济职能的性质、范围和内容在不同阶段也存在着许多差异。本文试图通过对市场经济发展中西方政府经济职能演变过程的分析，找出发达市场经济国家在政府干预经济方面所遵循的一般原则，以确定我国政府对经济调控应有的力度及适当的调控范围。一、西方市场经济国家政府经济职能的演变经济政策要符合经济走活的要求，同时也必须反映经济生活本身的特征。不同时期的经济生活都带有自己的时代特征．经济政策便也带有时代特征。伴随着市场经济的发展，…     

工程咨询机构人力资源开发和管理探讨

<正> 工程咨询业在我国是一个朝阳产业,是市场经济的建立同步开展起来的开创性工作。近二十年来,在政府决策科学化、民主化的推动下,我国的工程咨询业得到了长足的发展,并在国民经济建设中发挥着重要作用。随着     

试论政府决策科学化与咨询产业化

“决策”（Decision)，英文意思是“作出决定”。它是人们为了达到一定的目标而出主意做决定的过程。决策是政府工作的中心环节．是政府各项行政环节的基础。所谓政府决策的科学化，是指要尊重市场经济规律，尊重人类社会发展规律和自然规律，在大力调查研究的基础上，取得第一手资料，使决策能力正确反映发展经济和社会发展的要求，反映客观实际。一个完整的政府行政体系，     

创建政府信用工程 着力打造信用政府

市场经济是信用经济，政府信用是整个社会信用体系的基石，是建设诚信社会的关键。近年来，少数政府机关决策随意、执行不力、职能越位、失职渎职、效率低下、透明度不高等失信行为，严重影响了政府的公信力和对外形象。要适应加入WT0和市场经济发展的新形势，营造良好的信用环境，必须从政府机关抓起，率先垂范，以创建政府信用工程为抓手，     

建立和完善专家咨询制度势在必行

<正>随着社会主义市场经济的迅速发展,我们所面对的经济结构、政治基础和人文环境都发生了深刻变化。市场经济与生俱来的"民主、平等、公开、竞争"等固有原则,对我们的政治、经济、文化生活的影响无时无处不在,同时也提出了崭新的要求和挑战。全民树立"以人为本,全面、协调,可持续的发展观",必然要求政府部门树立正确的政绩观和科学、民主的决策观。     

决策支持系统的构建与实现价值

随着市场经济的充分发育、经济形态的深刻变化,决策涉及众多新领域。我国高校的管理与决策过程也因此在理念和原则上进入了一个新的发展时期,决策方式和决策程序与高新技术的全程链接正在成为一种新的价值取向。     

论实施《行政许可法》中应注意的几个问题

一、《行政许可法》对规范行政许可行为的主要贡献 1、限制政府规制的范围，有助于政府职能的转变。法治政府的第一要义是保障人民的自由，而要保障人民的自由，就必须限制政府的权力，限制政府规制的范围，建设“有限政府”。当前，中国正处于经济体制转型的特殊历史时期，社会主义市场经济体制的建立与发展，客观上带动了中国政府体制的改革，而政     

我国科技咨询业发展现状及特点分析

<正>70年代末、80年代初,我国开始进行经济体制改革。随着决策权的下放,各级政府和各种组织的决策责任感增强,自然也就要求实现决策的科学化和民主化。由于决策内容复杂、多样,使得许多决策咨询不可能在政府部门或组织内部完成。这在客观上为科技咨询业开拓了发展空间。90年代以来,特别是1992年我国开始向社会主义市场经济体制转轨后,科技咨询业进入了更为迅速的发展时期。1992年我国咨询企业(不含事业单位)为1200余家,比1991年增加了一倍;咨询产值达39.7亿元,比1991年增加了77％(见表1)。1996年仅技术咨询额就达24.42亿元(见表2),显示了科技咨询业的勃勃生机。     

政府与市场分野 亟待进一步理清

改革开放以来,传统体制高度集中的弊端虽然被认识,但集中体制"能办大事"的认识误区依然影响深远。而科学决策和执行存在多种约束条件,如信息对称与否、利益取向是否一致、决策目标是多重还是单一、是长期决策还是短期决策等,不解决约束条件问题,很可能大事办不成,负面影响不小。市场经济客观上要求分散决策,政府存在很强的"集中偏好",就难于根据市场经济的实际进程切实转变职能,反而会把不适当的决策强加给市场,甚至代替市场选择。这显然不利于社会主义市场经济的发展。     

浅谈公共决策咨询机制

<正> 公共决策是国家公共权力主体对公众关心,涉及公众利益的公共事务进行的决策。公共决策是决策咨询的一种重要形式,是国家公共主体对公共事务问题实施决策时,征询专设研究机构、专家学者或咨询公司建议的一种活动和过程。随着社会主义市场经济的不断发展,决策咨询在科     

中国需要国际化战略智库

思想库（thinktank）是一种相对稳定的、独立于政府决策机制的政策研究和咨询机构,是政策过程中一个重要的参与者。在发达国家,思想库已经成为影响政策决策科学化和推动社会发展的一支重要力量。改革开放以来的30多年,面对社会主义市场经济竞争和社会发展进步的大潮,当代中国各个层面和领域对决策咨询产生了巨大的需求,尤其是在推进决策科学化、民主化的进程中,直接促进了形形色色的智库在中国蓬勃而起。这里面的一个深刻背景就是,中国社会经济发展阶段开始逐步进入了知识产业大发展的时代。     

现代政府转型的市场逻辑

政府的发展变化有其内在的经济逻辑。在现代市场经济条件下,政府与市场的互动不可避免,以市场为导向的政府转型是一种普遍化的趋势。构建现代式的政府与市场关系,树立市场式政府理念是现代政府改革、创新所必须面对的挑战。