论中国贪官外逃赃款追缴机制的完善

贪官外逃给世界政治、经济和社会带来了巨大的危害。刑事法打击贪官外逃具有局限性。利用民法先行追缴外逃贪官赃款,再用刑事程序引渡外逃贪官,可减少外逃贪官带来的损失。民法打击贪官外逃符合国际潮流。司法实践中,利用民法追缴贪官外逃赃款,应建立费用补偿和“收益分享”制度。中国贪官外逃赃款追缴机制应予以完善。     

准确把握《纪要》 冲破“误区”困扰

我国《刑法》第三百八十二条一款规定:国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、盗窃、骗取或以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。从这一规定我们不难看出贪污罪与其他侵犯财产罪一样,只要具备犯罪构成的四个要件就应认定犯罪。然而,在一些地区,部分司法机关的司法实践中对法律条文的理解、执行却出现了任意性、随意性,将“赃款去向”作为认定贪污罪的必备要件。被告人辩解将贪污的赃款用于“为公支出”,如请客、送礼或其他消费等,对这一部分“为公支出”是否应从贪污犯罪数额中扣除,司法实践中出现反差、误区。针对这一问题,2003年11月13…     

建设“京九”高科技产业带推进江西经济振兴

建设“京九”高科技产业带推进江西经济振兴九三学社江西省委会“八五”期间兴建“京九”铁路，并在１９９７年香港回归祖国之前全线通车，这是国家十年规划中关系全局的重大战略决策。全长２３６４公用的“京九”铁路，北起京、津，经冀、鲁、豫、皖、鄂、赣、粤，南达香...     

社会资本与公共池塘资源管理

社会资本理论应用于公共池塘资源管理,有利于弥补传统的政府和市场这两股势力管理公共池塘资源存在的缺陷。在公共池塘资源管理过程中,政府、市场和社区有效地结合是促进“公用地悲剧”转化为“公用地繁荣”的关键所在。     

论我国生态产权制度改革

本文认为,我国生态资源效率低下根源于“公”权;但提高其效率的出路未必就在于“私”权化。因此,在我国生态产权制度改革中,既要引入激励性机制,建立市场化的生态环境公共产权规制;又要打破传统“公有”-“公用”-“公营”中的“公用”、“公营”生态资源运行范式,把使用权和经营权按生态资源公共性、外部性做技术性分离,明确使用权和经营权各自的权能,引入民营企业、外资企业等非国有企业参与生态产权的经营和竞争,使国有企业从部分生态资源的经营领域退出,形成多元化、市场化的生态资源经营制度和生态产权混合型管理模式,实现我国生态环境的有效保护。     

农地“两权分离”到“三权分置”：制度变迁与绩效分析

新中国成立以来的农地产权制度变迁以农地权利的分割和配置为主线展开。改革开放后，我国的农地产权与经营改“公有公用”为“公有私用”模式，“两权分离”得以逐步确立。实践证明，“两权分离”是特定历史背景下的最优制度选择，其制度绩效得到了充分释放。但是，随着农村社会经济环境的变化，该制度安排开始显现出负面效应。“三权分置”是因应社会经济发展需求的诱致性制度变迁，其在明晰土地产权关系、维护相关主体权益、提升土地资源利用效率、构建新型农业经营体系、实现适度规模经营等方面展现出显著的制度绩效。但是，“三权分置”并不排斥“两权分离”，两者将长期并列运行。实现全面推进乡村振兴、建设农业强国的目标，要秉持渐进式路线依法推进农地“三权分置”改革，充分预见并防范其可能风险。     

当代公用物法律关系的演变及其公用性的保持

公用物国家所有,不得处分、不得转让、排除市场化的规则在当代日渐动摇,这既是历史必然,但同时也存在过度市场化的问题,应把握其“度”。     

农产品区域公用品牌成长路径及影响因素研究——以“烟台苹果”为例

品牌农业是通过培育和创建农产品品牌,打造品牌农业产业链条而展开的.文章把农产品品牌划分为企业自用品牌和区域公用品牌,在指出区域农产品公用品牌特征的基础上,将区域农产品公用品牌的成长过程划分为萌芽期、开拓期、深化期和成熟期等4个阶段;进而,通过对“烟台苹果”品牌发展的考察,对其不同成长阶段的特征和主要影响因素进行了分析.研究结果表明,政府政策和行为、行业协会的沟通协调能力、企业家能力、专业合作组织的成熟度、农户意愿和能力、品牌科技实力和技术推广能力、品牌系统内部成员的利益分配机制是影响农产品区域公用品牌成长的主要因子.     

贪污罪既遂后赃款去向的认识误区给侦查工作带来困扰

一、认识上的误区及其不利后果我国刑法第三百八十二条明确规定,国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。但在司法实践中,由于对立法原意的理解不同,在认定贪污犯罪时,存在一种误区,认为赃款去向决定行为性质,赃款只要用于公务即不构成犯罪。这种观点误解了侵财类犯罪构成的主观方面,忽视了侵财类犯罪客体的双重性,混淆了犯罪动机与犯罪目的,歪曲了立法目的,导致在一般侵财类犯罪案件中不是构成犯罪必备要件的赃款去向,在贪污犯罪案件中却可能成为有罪无罪的关键,这使得一些犯罪■ZHEN…     

论公用物公法与私法层面上的双重法律规制

公用物一般由国家提供,属于国有财产,具有直接供公众使用的目的性。在财政力量不足情况下,公用物的建设引入私人投资,从而形成国家投资建设的公用物和私人投资建设的公用物并存的局面。完善我国公用物的法律规制,应在确定公用物由公法及私法分层次调整的基础上,对这两类公用物在收费、税收和致人损害的赔偿方面作出配套规定。     

河北高教投融资中的问题与政策建议

“十五”期间河北省高等教育投融资存在诸多问题:财政投入增长远远落后于在校生人数的增长,生均预算内教育事业费中公用经费偏低,投资来源结构不合理,经费使用效率不高,高校基建资金过度依赖贷款。有鉴于此,在“十一五”期间政府要调整政策,保证高校建设和投资规模合理适度,完善高等教育投资主体多元化的投资机制,拓宽经费来源渠道,完善成本分担体系,提高经费使用效益,强化对高校贷款的宏观监控。     

互联网背景下中国反腐败追赃的国际合作

随着互联网的迅速发展,腐败犯罪呈现出新动向,赃款流转渐趋通过网络方式实现,虚拟货币也被用于腐败犯罪赃款洗白。传统反腐败追赃国际合作机制面临的障碍,在国际层面表现为网络信息平台尚未构建、洗钱防控机制不够完善以及缺少涉网资产分享规则;国内层面则表现为缺少专门追赃机制、信息管理体系以及专门人才队伍。中国应加强反腐败追赃国际合作,通过打造网络信息平台、推动国际立法出台和协调资产分享,推进国际合作的兼容化;通过建设专门合作机制、信息管理体系和追赃人才队伍,推进国内实践的专门化。     

加快江苏城市化进程的实现途径与制度创新

加快江苏城市化进程,必须正确把握“城市现代 化、农村城镇化、城乡一体化 ”的发展总体思路,以“强化集聚、优化结构、轴线带动、网络开发”为原则,不断 完善省域城镇体系,加快户籍、投融资、土地、市政公用、社会保障、教育等制度创新和 政策调整。同时,还要着力解决好沿海城市发展、行政区划调整、重点中心镇调减以及建立 区域协调机制等几个影响江苏城市化进程的突出问题。     

论中医药文化标识及其法律保护

中医药文化是中华优秀传统文化重要组成部分，推进中医药文化建设是弘扬和传承中华优秀传统文化的关键领域之一。当前，我国尚缺乏统一的中医药文化标识，使得“仁、和、精、诚”等中医药文化价值理念难以有效表达、传播。我国亟须在制定全国性的公用品牌使用管理办法，或是设立专门条款规定中医药文化标识并规范使用的基础上，探讨建立健全中医药文化标识相关法律制度。国家卫生健康委员会等部门可以适时制定《中医药文化标识使用办法》,为中医药文化标识的保护、管理和利用提供宏观层面的指导作用和微观层面的具体规则。     

公用物役权及其“去行政化”

在一般公用物制度中,"公"不动产权利人在相邻"私"不动产之上享有一种跨越民事相邻关系最大边界的"溢出"权益。此项权益,在"公"不动产权利人一方为一种特殊"役权",在"私"不动产权利人一方为一种特别负担——既包括地产义务又包括地上附属物义务,在我国还包括行政义务。该项"溢出"权益存在的根据在于"公"不动产的公用目的,根本属性是公用性,故应称为公用物役权。当前实行一般公用物"政企分开"改革,必然导致"公"不动产的权利结构的"去行政化"和一般公用物法律关系的重大调整。     

《管子》轻重初探

《管子》一书所包含的经济思想,乃是中国先秦经济思想之最丰富最系统者。轻重论则为其全都经济思想之最精审的部分。太史公曾说:“齐桓公用管仲之谋,通轻重之权,缴山海之业,用区区之齐显成霸名。”①《盐铁论》中也写道:“管仲相桓公,袭先君之业,行轻重之变,南服疆楚而霸诸侯。”②虽然《管子》书中     

网络化信息环境与高校图书馆情报信息服务的走向

1 高校图书馆情报信息服务面临的网络化信息环境。1．1 信息网络的建设为网络化的发展奠定了物质基础。中国的“信息高速公路”于1993年底正式启动。目前已建成中国科学技术网(CSTNET)、中国公用互联网(ChiinaNET)、中国教育科研网(CERNET)、中国电子部互联网(GBNET)四大互联网．为高校图书馆获取网上信息资源奠定了坚实基础。     

逻辑方法探讨:归类

归类是人们社会实践中常用的一种逻辑方法。例如：张颐武断言韩少工的作品《马桥词典》完全照搬《哈扎尔辞典》”，是否侵犯了韩少功先生的名誉权？江苏省南通县农民朱文标所受到的他人伤害其不算轻伤？在志和申请专利权的“宣纸印品及其制版、印刷方法”是否属于公知公用技术？辽宁省北票市政府赠给中国地质博物馆的一块动物化石中的中华龙鸟是不是鸟？类似的问题都涉及到逻辑学领域中的归类问题。归类与定义、划分、概括等逻辑方法联系十分紧密。在实践中，归类的正确与否常常涉及到人们的切身利害，因而有关归类问题的研究应该引起逻辑学…     

我怎样才能要回被偷的钱

两个月前,我家被窃贼偷走人民币两万元。后来这 个小偷在其他地方作案时被抓,供出了在我家盗窃的 事实,赃款已花光。请问,我如何才能要回被偷的钱?又 该找谁去要? 李莉 你来信咨询的问题,在法律上称为刑事附带民事 诉讼。我国《刑事诉讼法》第七十七条规定:“被害人由 于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,在刑事诉讼     

公用事业市场化政策潜在的公共风险及其控制

公用事业是属于市场机制不能发挥作用或作用发挥不好的“市场失灵”领域。因此 ,公用事业市场化的逻辑与公用事业的“公用”属性之间必然存在一定的矛盾。这种矛盾性使公用事业市场化不可避免地存在一些可能损害公共利益的公共性风险。基于公用事业在社会经济生活中的重要性 ,这些潜在公共风险的后果将可能十分严重。防范和控制这些公共风险 ,必须树立正确的政策理念 ,将公共利益放在改革目标的首位 ,确保消费者作为公民在新模式中的参与权 ,同时要推进公用事业改革的法治化与公开化 ,加强政府监管能力建设。