谈人口与生育政策

人口是同国家经济和社会发展紧密相联而又影响全局的一个战略问题。因此,任何一个国家都有自己的人口政策。人口政策所包含的内容很多。在目前的中国,人口问题主要是计划生育问题人口。政策的基本精神就体现在计划生育政策中。(一)人口政策与计划生育政策人口政策与计划生育政策是相互关联而又不尽相同的两个概念。人口政策指国家在调节和干预人口发展过程所采取的态度、手段、措施。它属于上层建筑,是统治阶级意志的体现,是任何一种社会、任何一个国家都有的。其主要内容包括三个方面:     

对目前计划生育基础知识教育现状的分析

一、引言 在我国近二十年的计划生育工作中,向广大干部群众进行宣传教育始终是推动计划生育事业蓬勃发展的强大动力。目前在全国广泛开展的人口与计划生育基础知识教育就是计划生育宣传教育中的一种新形式。它用科学、易懂的知识启发并引导群众,使他们逐渐转变不符合时代要求的生育观念,切实提高对国家和地方政府的政策法规、避孕节育、优生优育优教等知识的理能与接受能力。从而推动计划生育工作逐渐     

避孕措施的知情选择:中国计划生育工作思路的探讨

背景 国际社会对于生育健康的广泛关注的核心问题之一是避孕措施的知情选择。避孕措施的知情选择是西方国家提出的生育健康项目与传统的计划生育项目的一个主要区别,是夫妇的生育权利的一个重要方面。它表明夫妇有权利和能够对避孕措施进行选择,而计划生育部门应保证夫妇能够得到各种安全有效的方法。避孕措施的知情选择在我国的实践已经开始,它展示了计划生育工作的一种新的方向。那么避孕措施的知情选择的意义是什么?在我国开展试点的状况与效果如何?对我国计划生育工作思路的调整有何启示?本刊特组织此次论坛,邀请有关专家学者就以上问题发表见解,共同探讨未来中国计划生育工作的发展方向。     

积极稳妥开展知情选择避孕方法,提高计划生育工作水平——知情选择避孕方法研讨会综述

70年代以来,我国在推行计划生育、控制人口增长方面取得了举世瞩目的成就。由于实行计划生育,人口出生率由1970年的34‰。降至1990年的21‰,平均每年少生2000万人左右。但是,由于我国幅员辽阔,各地的社会、经济、文化条件差异悬殊,计划生育工作的开展很不平衡。在广大农村地区,避孕药具种类落后,型号、规格单一,严重地影响了避孕节育效果。此外,计划生育工作的开展主要是依靠行政管理措施,离真正做到国家指导与群众自愿相结合还有一定的距离,其工作方法和服务质量有待改进。 为了探索如何在我国引进和推广安全、可靠、高效和群众欢迎的新型避孕药具,提高服务质量和避孕效果,在计划生育工作中坚持群众路线,改进工作方法,贯彻和落实国家指导与群众自愿相结合,逐步     

掌握信访信息特点为领导决策和计划生育工作服务

掌握信访信息特点为领导决策和计划生育工作服务秦丽华一、计划生育信访、信息的特点计划生育信访信息是社会政治、经济信息的重要组成部分，它是在计划生育信访活动中所获得的关于人口与计生政策、避孕节育措施、计生管理与服务、基层于部作风及人民群众意见、要求、建议...     

联合国家庭问题区域性国际讨论会在莫斯科举行

1984年10月1日—13日,一个题为“演变中的家庭;社会福利的相应战略”的区域性国际讨论会在苏联首都莫斯科举行.包括中国在内的主要来自亚非拉地区的三十多个国家派出自己的代表出席了会议.美洲国家组织、欧洲理事会、国际计划生育联合会、家庭组织国际联盟、世界卫生组织等国际性政府与民间组织和联合国专门机构也派代表出席了会议.会议由联合国社会发展和人道事务中心官员莫亨特·劳和莫斯科大学联合国人口培训班主任А.П.苏道普拉托夫主持.在一日的开幕式上,联合国妇女地位委员会苏联代表H.尼古拉耶娃和联合国国际经济与社会事务部负责社会发展和人道事务的秘书长助理R.沙哈妮先后讲了话.     

开展计划生育社会保障工作初析

计划生育社会保障是国家对群众实行计划生育给予的社会保险,保障的内容是与群众实行计划生育、落实避孕节育措施密切联系的手术平安、子女安康、养老以及有关福利需要。国家《人口与计划生育法》明确指出“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度,开展人口与计划生育工作”,并对建立健全奖励和社会保障机制做出了明确的规定。因此,如何着力解决实行计划生育的广大育龄群众,尤其是农民     

拓宽妇女发展项目

近几年来,吉林省延边州计生协充分发挥群众组织的优势,在协助政府动员、组织广大育龄群众积极参与计划生育的同时,紧紧围绕经济建设这个中心,根据群众求知、求富的迫切要求,积极引导和带动广大育龄群众走少生孩子、学技术、讲文明、快致富之路,大力开展以帮助妇女学习和掌握生产、妇幼保健、避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识为主线,以提高妇女经济地位、社会地位和计划生育自主权为目标的“妇女发展项目”工作,取得了明显的效果。     

降低计划生育统计「水分」

降低计划生育统计「水分」纪道臻人口与计划生育统计工作是认识人口规律的重要手段，也是计生工作不可缺少的基础参数，它为国家和各级党委、政府制定人口政策、编制人口计划和社会、经济发展规划提供最基本的依据。因此，计划生育统计质量的好坏直接影响国家社会、经济的...     

计划生育“三为主”方针的理论贡献

1983年5月,由山东省荣成县、文登县等地总结创造的计划生育以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的经验被国家确定为计划生育工作方针在全国推广。回顾近20年来我国计划生育工作全面贯彻落实这一方针的伟大实践和辉煌成果,使我们更加深刻认识到,“三为主”不仅是广大基层工作者和     

1988年中国妇女未避孕率研究

中国进入80年代以后,随着避孕药具生产和供应改善,计划生育手术质量提高,避孕知识宣传不断普及深入,避孕组织工作日臻完善,采用避孕措施的人在已婚育龄妇女中的比例逐步上升到70％左右,从而使中国育龄夫妇的避孕进入到一个新的阶段。然而中国毕竟是一个发展中国家,经济文化还不发达,加上传统观念的影响,还有一部份人想生较多的孩子,不愿意采用或不愿意过早采用避孕措施。本文试图阐明当前中国育龄夫妇不避孕的状况,阐明经济、社会诸因素对未避孕率高低的影响,以便为计划生育部门更有效地提高避孕率,进一步降低生育率、控制人口增长提供依据,为科研部门深入研究未避孕率打下基础。     

建立和完善计划生育社会保障制度

计划生育社会保障是围绕群众实行计划生育而建立的一整套保障措施。它既与我国社会保障制度相结合 ,又与我国计划生育政策相连接。○计划生育社会保障要首先保障群众实行计划生育的基本需要 ,一是基本的避孕节育药具和技术服务需要以及安全保证 ,二是独生子女成长的安全需要 ,三是农村实行计划生育夫妇的养老需要我国是在生产力不发达、社会保障制度不健全且水平比较低的情况下开展计划生育工作的 ,群众实行计划生育不可避免地会遇到避孕节育、养老以及其他方面的问题。面对我国市场经济体制的逐步建立和社会保障制度的改革与发展 ,需要建立…     

保险为贯彻计划生育基本国策提供配套服务——江苏省推行计划生育系列保险

我国自70年代实行计划生育以来,全国少生了2亿多人,成绩是举世瞩目的。但是,我国的人口形势还是十分严峻的。每年由于新增人口过多,抵消了相当部分经济增长和社会发展带来的好处,因此,我们必须在发展经济的同时,贯彻落实计划生育这一基本国策。贯彻国策是一项社会系统工程,需要依靠全党全社会的力量。各单位、各部门都有贯彻国策的社会责住,都应通过各自     

影响中国妇女生育率下降的社会经济因素与对策建议

影响中国妇女生育率下降的社会经济因素与对策建议李宏规，杨恂人们的生育行为是由生育愿望决定的，而生育愿望取决于经济、社会、文化等多方面因素的影响。降低生育率并不是仅仅依靠计划生育工作，从根本上来说，它的下降还是要取决于经济的发展和社会的进步。因此要创造...     

市场经济条件下计生工作面临的新问题及其对策

党的十四大明确提出了社会主义市场经济的伟大理论。社会主义市场经济体制的建立必将对我国的经济发展产生深远影响。当前我国的计划生育工作,也将因市场经济的发展而出现新的形势和新问题。 一、在计划生育管理体制上出现了新问题。有的单位计划生育组织机构受到了削弱,将影响计划生育工作的开展 在市场经济条件下,企业事业单位都将成为独立的经济实体。拥有机构设置和劳动用工、利润分配等项自主权,劳动者也有了自主选择工作单位的选择权。在这种情况下。它     

计划生育“三结合”评估指标体系研究

计划生育“三结合”是我国计划生育工作者向社会主义市场经济体制转轨过程中,为适应新的形势而创造出的一种新的工作思路和管理模式。由于计划生育“三结合”将计划生育与发展经济紧紧地结合了起来,找到了工作的切入点,抓住了群众的兴奋点,从而使群众实行计划生育的积...     

社会主义市场经济体制下计划生育工作只能加强不能削弱

<正> 社会主义市场经济体制的建立,打破了传统计划经济的单一模式,促进了社会经济的发展,给人们的社会生活和思想观念带来了深刻的变化,也为做好计划生育工作创造了历史性机遇。但也出现了一些模糊认识,如有的人认为计划生育是计划经济的产物,实行社会主义市场经济,随着经济的发展,可以通过人口成本一效益等经济杠杆的作用,来实现家庭生育调节。因此,政府可以不用     

试谈计划生育管理效益

<正> 随着我国计划生育事业的深入开展,计划生育管理已经逐渐形成一门专门学科。计划生育管理是什么性质的管理,它是否存在经济效益问题?如果存在,如何对计划生育管理效益进行考察?本文就这个问题谈一点肤浅的认识。一计划生育管理从本质上来说,它是经济管理,这是由人口的二重属性以及人口与经济密不可分的关系决定的。我们知道人口具有自然属性和社会属性,因此,人口生产同     

中国农村计划生育夫妇养老问题及其社会养老保障机制研究

传统的家庭养老保障制度是建立在人力自然储蓄基础之上的家庭内部资源代际交换机制,在中国经济、社会和人口的迅速转变条件下,该制度安排已经面临着严重挑战。文章认为由于计划生育家庭传统养老方式的人力基础已经被大大削弱,如果政府不能及时做出有效的应对,计划生育夫妇在老年时期陷入贫困的几率将会大大增加。在某种意义上,国家生育计划政策是对农民传统养老资源的一种制度性剥夺,因此,国家有责任对农村计划生育夫妇养老的经济保障做出制度性安排,而建立计划生育夫妇社会养老保障制度是对其养老资源损失的最好代偿方式。     

部门配合在农村计生工作中的地位探讨

计划生育是党和国家根据我国国情制定的基本国策,是一项伟大的社会系统工程,需要各部门的通力协作和大力支持,形成完整而严密的计生管理和服务体系。创造一个有利于实行计划生育的社会环境。计划生育不是一个单独的小系统,它的发展离不开其他系统的配合,对人口问题实行综合治理也是全社会各部门的职责。关联的主要有民政、公安、卫生、文化、农业、科技、计生协、工青妇等部门和组织。这些部门和组织应该围绕“控制人口数量”的主题把其他社会及社会经济政策有机地结合起来,才能更好地为计划生育服务。