论行政执法体制的改革

当前,行政执法体制改革已成为深化政府管理体制改革的一项十分必要而紧迫的重要任务。以广西为例,广西行政执法体制主要存在行政执法主体不合法、执法主体混乱、行政执法行为不规范、行政执法人员素质低等问题。为适应新形势的发展,行政执法体制改革应遵循以下思路:转变政府职能,实行综合行政执法,加强行政执法机构编制管理,加强行政执法队伍建设,建立健全监督机制,创新立法机制。     

论行政执法方式创新的法治路径——以钓鱼执法方式为视角

行政执法方式创新,是社会发展变化的必然结果,是行政管理改革创新的突破口和稳健路径。行政执法方式创新,应当符合现代法治理念、符合现行法律的规定、符合国家行政政策的具体要求。在理性对待钓鱼执法方式引起的争议时,我们需要准确把握行政执法方式创新的时代潮流、社会背景及其发展规律,以行政体制改革促进创新,以发展的眼光看待创新,以法律制度保障引领创新。     

我国高速公路执法模式探析

高速公路是一种重要交通设施，根据党的十七大关于行政体制改革的要求，构建一种与社会主义市场经济发展相适应的高速公路执法模式，实现高速公路执法的大部门体制势在必行。我国现行高速公路执法模式建议为四种：交通部门综合执法模式、公安机关综合执法模式、高速公路综合执法局模式、高速公路公安交通及刑事侦查局执法模式。其中，高速公路综合执法局模式是世界和我国行政改革的必然趋势，可以作为下一步的高速公路综合行政执法试点。     

服务型政府视角下的城市管理综合行政执法

建设服务型政府已成为我国行政体制改革的目标模式.服务型政府视角下的城市管理综合行政执法是一项复杂的社会系统工程,涉及到城市生活的方方面面和千家万户,包含着纷繁复杂的社会矛盾和关系.实现依法行政,提高城管执法效能,必须通过"人性化"的管理方式,强调服务加引导,实行执法和服务的有机结合,实现"以人为本"的服务理念.     

中国环境执法体制改革中的制度变迁与多重逻辑——全球环境治理中的中国经验

环境执法体制是中国环境管理体制的重要组成部分,在生态文明建设中发挥着举足轻重的作用。从机构设置、职能配置和管理体制三个维度出发,文章认为环境执法体制改革历经探索起步时期的三废管理、继承发展时期的环境监理、渐进调适时期的环境监察与创新完善时期的环境执法四个阶段。此中,环境执法体制在改革主线上呈现强化监督与推动综合执法特征,在改革过程上呈现“间断—均衡”演进特征,在改革模式上呈现强制性变迁与诱致性变迁结合特征,在改革趋势上呈现专业化、独立化和法治化特征。基于已有理论和改革实践,文章建立了解构制度变迁的“社会情境—参与者网络—制度系统”框架,研究发现社会情境的外部干预、参与者网络的内部博弈以及制度系统的结构性影响共同构成了环境执法体制改革演进的多重逻辑。文章有利于加深对环境执法体制改革的学术理解,同时为环境执法体制的未来发展提供一定政策启示。     

我国行政执法现状的思考

行政执法是依法行政的重要内容和关键环节。但目前我国行政执法实践中尚存在着不少问题，并已严重影响着经济和社会的发展。有鉴于此，必须采取切实有效的措施加以解决，以便加强和改善行政执法。具体措施主要是：加快立法步伐，完善执法依据；理顺行政执法体制；健全行政执法监督体制；建立高效、廉洁的执法队伍等。     

我国烟草专卖制度中行政执法问题研究

我国确立烟草专卖制度已经20多年,在这20多年中,烟草专卖体制不仅没有日趋完善,反而受到日益严重的冲击。烟草专卖行政执法也因其特殊性而得不到理论界的充分认识。本文着眼于烟草专卖行政执法的具体执法实践,重点分析了上路检查权、入室检查权、违法物品实施查扣权三项执法权力的矛盾,总结了烟草专卖行政执法的症结所在。     

中国城市社区体制改革创新及其发展前景

改革开放以来,社区体制因单位体制解体而全面引入城市基层治理领域,而且不断推动着街居体制变革,成为我国城市基层治理的基本形式.当前,社区体制在城市治理中的作用进一步凸显.在分析我国城市社区体制兴起的机理、过程和特征,尤其是城市社区体制改革创新的实践特征及其影响的基础上,提出促进城市社区体制良性发展的政策建议.     

县级政府推行综合执法的阻力因素与对策选择

行政执法是依法治国的重要保障。社会主义市场经济和民主政治的发展以及依法治国方略的贯彻实施要求行政执法实现执法体制的改革和创新。综合执法就是我国地方政府包括县级政府行政执法方式改革过程中出现的一种新生事物。分析当前县级政府在综合执法过程中遇到的阻力因素并就此提出相应的对策,对于县级政府顺利推行综合执法,圆满实现政府目标,不断推进县域全面小康社会建设具有十分重要的意义。     

论科学发展观视野下的法治建设

树立和落实科学发展观,对民主法治建设具有特别重要的意义。科学发展观的内容主要体现全面、协调、可持续发展。法治文明是一个关涉立法、执法、司法、普法、法律服务等多方面的理念,也可以说是一种文明范式,其中核心应当是立法文明、执法文明和司法文明。落实科学发展观,必须探索法治建设的新方法、新途径,不断创新中国特色社会主义法治文明建设。法治的一个重要特点,就是立法、司法、执法、普法和法律服务必须在科学发展观指导下,关怀人的全面发展。因此,要加大地方立法力度,增强法律保障措施,加快行政执法和司法体制改革,积极培育行政执法及司法人员的法治理念,强化和完善行政执法及司法工作的监督机制,为构建和谐社会提供有力的法治保障。     

论中小企业体制改革政策创新

我国的中小企业普遍采用了市场经济的体制,为国民经济的发展起到了领军的作用.同时,中小企业发展也面临的困难与挑战,需要中小企业体制改革政策创新.     

论经济法的执法主体

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,经济法作为规范市场经济秩序和调整市场经济关系的法律,呈现出日益重要的价值.然法律价值的践行,需通过相应执法主体权力与职责的正确运行来保障.经济法执法主体根据性质的不同,可分为行政性执法主体和司法性执法主体.通过对经济法执法主体在中国的发展现状及其在我国实践中的具体作用进行实例和理论分析,阐述经济法执法主体的具体构成及其发展状况和实际运用,论证其在我国经济发展中占有重要地位,起着监督和保障的作用.同时,针对二者在现实执法实践中存在的不足之处,提出需要进一步加强理论体系的补充和实践操作的完善建议.     

中国知识产权行政执法的困境及出路

中国知识产权行政执法经历了行政执法占主导地位、行政执法与司法并行两个阶段,行政执法的效力也从执法终局发展到执法非终局即接受司法审查。目前,在我国正在进行的知识产权法新一轮修改中,中国知识产权行政执法面临要不要扩大行政执法权的新问题,对此各家观点不一。究其根本,缘于没有从知识产权基本属性和行政执法本质职能出发。应当在厘清知识产权行政执法现状、剖析行政执法困境的基础上,革新知识产权行政执法理念,组建适格行政执法主体,恰当定位行政执法内容,依法执法,加强执法监督,为中国知识产权行政执法探索出路。     

文明行政的主体人格障碍及消解对策

文明行政是行政体制改革对政府行政方式提出的必然要求,蕴含着依法行政、以德行政、坚持服务理念等要素,要求行政主体具备相应的法理人格、道德人格和服务人格.法治精神和伦理道德缺失、主体价值观错位等主体人格障碍,以人情执法、暴力执法、权力寻租等形式制约着文明行政的实施.消除文明行政的主体人格障碍应主要从加强自我学习、加强法制教育以及健全行政执法责任体系着手.     

我国旅游行政执法之困惑及对策

从我国旅游行政执法的现状来看,在旅游行政执法中仍存在旅游消费者合法权益保障及旅游市场监管两方面的困惑,对此,应建立完善的旅游法律体系;提升旅游执法主体的层级;明确旅游行政执法主体职责,创新旅游执法模式;明确界定旅游消费者权益。     

我国海上执法体制有效运行的困境与出路

海上执法体制是我国行政体制的重要组成部分,海上执法体制改革是全面深化改革的重要内容。海警局作为我国海上执法的主体力量,其优化整合对于完善海上执法体制、推进全面深化改革具有重要的导向意义。目前海警局面临着机构设置的法律依据与行政合法性原则不尽相符,行政层级与职能范围难以有效契合,外事经验难以满足国际海洋事务快速发展需求,原有分散海洋执法模式制约统合执法模式成熟等困境。促进我国海上执法体制有效运行,需要坚持渐进式改革与跨越式发展相协调的基本路径,明晰海警局的定位和职能,合理设计海警局内部组织结构,使海警局在执法实践中做到内外统筹并举,以海警局的有效整合,为全面深化改革提供经验借鉴。     

少数民族地区城管执法的若干探讨

文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,城市管理工作是一项复杂的系统工程,与广大市民日常生活联系紧密,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用.但是,由于偏远地区的民族习俗、历史渊源、宗教信仰等方面的特殊性,再加上城管执法落后的管理理念、城管人员的素质、不规范的执法程序以及城管执法保障机制不健全等问题的存在,影响并形成了当前偏远地区行政执法环境的特殊复杂性,使得现阶段偏远地区城管执法面临着失效的困境,城管执法工作所面临的问题越来越多.因此,转变执法理念、加强城管执法队伍建设、规范执法程序、完善法律保障机制将有利于我国偏远地区的城管执法建设,促进和谐社会的发展进程.     

优化工商行政执法问题探索

我国法律由规范空间向现实空间转换是通过司法和行政执法系统来保证实现的。工商行政执法在整个国家行政执法系统中具有执行多部经济法律法规、维护市场秩序的重要职能,其执法的优化程度如何直接涉及到中国市场经济的稳定健康发展和经济法制的质量。 优化行政执法是针对行政执法质量欠佳、效率低下现象提出的。优化执法是以遵循现行法律和行政法规为前提,寻求执法的最优战略方案和最佳战     

从运动式执法到制度性执法

要实现依法治国,就要做到立法、执法、司法、守法等各个方面齐头并进。行政执法是其中的重要一环。然而“运动式”行政执法却仍然是我国现行行政部门的通行执法方式。其运行在根本上有违法治精神,容易侵犯行政相对人的合法权益。随着改革的深入与市场经济的发展,我国行政执法方式急需从运动式执法向制度性执法转变。     

浅议社会主义市场经济

中共十四大明确提出我国经济体制改革的目标,是建立社会主义市场经济体制。这是一项有重要历史意义和现实意义的科学决策,是我国经济体制改革在理论和实践上的一大突破,是马克思主义经济理论在我国的又一重大发展,将对我国经济和社会发展产生具有深远意义的影响。一 社会主义市场经济的提出,是14年来改革开放实践发展和我们对社会主义经济认识深化的必然结果。社会主义的根本任务,是解放和发展生产力。我国原有的体制是高度集中的指令性计划经济体制,这种体制在我国的经济建设中,起过重要的积极作用。但是随着经济规