新型城镇化建设探究——以固始县为例

中原经济区战略重点是以新型城镇化为切入点,全面推进中原经济区的发展。固始县从一个没有任何区位优势、资源优势的边缘化城市和国家级贫困县,一跃成为河南省乃至全国瞩目的区域性中心城市,其特色的新型城镇化建设具有很好的借鉴意义。     

新型城镇化进程中地方政府治理转型与创新——以上海市金山区廊下镇为例

1978年到2013年,我国城镇化高速度发展的同时也衍生了需求膨胀、分配不公、地方治理失效等诸多社会问题,而新型城镇化中地方政府治理更面临着治理理念落后、治理主体单一、治理能力和治理工具有限等诸多发展滞后的问题.分析上海市金山区廊下镇这一政府治理转型的典型案例,可以总结城镇化发展中的成功和约束因素,并获得新型城镇化中地方治理转型的诸多启示:治理理念要由从“物本”转向“人本”;要厘清不同层级政府的财权事权,保障地方财政收支平衡;治理工具和社会整合方式需要创新,治理主体更需多元化.     

比较视角下我国新型城镇化水平研究——以青岛市为例

结合国家战略和区域发展的客观需要,基于国—省—市三级新型城镇化规划和不同城市、不同时期双重比较的视角,提出一种测度新型城镇化水平的新方法。以青岛市为例进行实证研究,系统分析其新型城镇化建设现状、趋势与对策。结果表明,与中国大陆31个省会城市以及17个沿海开放城市、经济特区相比,青岛市新型城镇化建设水平处于中上等,且在2000-2012年呈显著的快速上升趋势,但与北京、上海、深圳、广州等城市之间仍存在明显差距。青岛市新型城镇化建设应从以人为本、统筹城乡、集约高效、生态文明和文化传承等方面出发,采取相关对策。     

论治安管理手段的创新——以服务新型城镇化建设为视角

在新型城镇化建设过程中,传统的治安管理手段已不能满足实践的需要。城镇化建设和治安管理是相辅相成的关系。治安管理手段的改革和创新需从理念和实践手段两个方面着手进行。     

整体性治理视野下市辖区政府治理的困境与出路

现阶段我国市辖区政府治理出现了诸多问题,呈现为一定的治理困境.如何走出市辖区治理的困境,整体性治理理论具有较强的启发性.从整体性治理的视野出发透视市辖区治理存在的问题,发现市辖区治理的困境是多种原因造成的,有定位的原因,有政府系统内部整合的原因,也有包含政府、市场及非政府组织(NGO)在内的公共治理平台建设不力的原因.因而,简单的撤销市辖区政府或政府机构改革并不能根本解决问题.整体性治理或可是一个远近兼顾、标本兼治的理性选择.     

新型城镇化建设中现代乡绅的政府培育

国家治理体系与治理能力现代化,是十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标。在新型城镇化的背景下,农村如何实现治理现代化是当代中国面临的重大问题。回顾历史,我们发现乡绅之治是古代中国农村治理的有效方式。当代中国同样存在乡绅群体,但现代乡绅具有与古代乡绅相区别的现代性特征。当代中国需要发挥乡绅的作用以实现农村治理的现代化,为达此目的,政府对乡绅的培育规制是非常重要的。     

新型城镇化背景下人口城镇化综合发展水平研究——以环渤海地区为例

随着以人为本新型城镇化概念的提出,人口城镇化的标准也随之改变,不再以城镇人口比重而是以综合发展水平来衡量。对环渤海地区新型城镇化背景下人口城镇化的时空演变格局进行研究,结果表明:环渤海地区综合人口城镇化发展水平分为上升型、下降型和停滞型。在空间分布上,除北京市、天津市、辽宁省的沈阳市、大连市,以及山东省的济南市和青岛市等大城市外,其他城镇人口比重较高的地区人口城镇化综合水平较低。针对人口城镇化综合发展水平下降和停滞的城市,结合其发展特点,提出相应的对策,以期推动新型人口城镇化的发展。     

金融支持新型城镇化建设的实证研究 ——以郑州市为例

党的十八大迈出了经济社会改革发展的新步伐,提出要着力发展"新型城镇化"道路。本文以郑州市2001—2017年的经济数据为研究样本,以城镇化率和金融支持度为评价指标,采用VAR模型对二者之间的影响关系进行格兰杰因果检验。最后,针对当前郑州市金融支持城镇化进程中遇到的问题,从拓展城镇化建设融资渠道、加快推进产业结构升级、整合优化政府投资平台等多个角度提出政策建议,以促进郑州市新型城镇化建设快速发展。     

产业选择视角下的传统农区新型城镇化路径研究

传统农区的城镇化发展较为落后,解决传统农区的产业选择问题可以促进传统农区的产城融合发展,对推进传统农区的新型城镇化有重要意义。传统农区在产业选择上存在两大误区,缺少支撑农业生产的产业集群和支撑产业发展的城镇依托。应依据产业选择对传统农区的产业要求对城镇功能重新定位,从而成为以特色农业与农产品深加工业为主导的小城镇,或以物流业为主导的小城镇,或以深加工工业为主导的小城镇,或以生态旅游与休闲农业为主导的小城镇。传统农区的城镇化建设应做到产业规划与小城镇发展规划相融合、产业集聚与人口集聚相结合、新兴产业培育与小城镇可持续发展相结合、产业园区建设与小城镇承载力提升相结合,使传统农区的新型城镇化具有可持续性。     

新型城镇化背景下基层服务型党组织建设的思路探析——以亳州市基层党组织建设为例

分析了新型城镇化对基层党组织的服务功能提出的更高要求.介绍了亳州市推进基层服务型党组织建设的措施：完善基层党组织的服务载体、推行干部代办服务制度、构建城乡一体化的党建格局;影响基层服务型党组织建设的制约因素有：部分基层干部的能力素质与新型城镇化的要求不要适应、乡镇财力困难、基层党组织权责不对等.提出了加强基层服务型党组织建设的思路：加强基层党组织的服务队伍建设、创新基层党组织的设置方式、加强乡镇政权建设、完善基层群众自治制度.     

新型城镇化发展研究——以广东惠州为例

中国城镇化在带动大量农村人口进入城镇的同时,也带来巨大的消费和投资需求,为我国经济发展提供动力。以惠州市为例,围绕惠州市＂早日跻身广东发展第二梯队＂的发展目标,针对惠州市城镇化发展问题,提出合理引导县区之间协调发展;注重扶持中小企业;完善县级以下小城镇基础设施建设;政府增强责任意识,搞好综合改革,促进惠州新型城镇化发展。     

政府食品监管职能缺失的体制分析及其治理策略——基于整体性治理的视角

食品安全监管体制沿革表现出了"破碎化"的监管职能,这与社会结构转型、制度变迁和政府机构变革紧密地联系在一起。通过整体性治理理论为解释框架,分析政府食品安全监管职能缺失原因,制度化政府内部及部门之间的跨界合作,把社会多元治理力量纳入到协作的制度内,建构政府内部之间、部门之间及社会监管主体之间的协作网络结构,这是对公共行政适应社会改革发展的回应。     

新型城镇化与低碳城市建设协调发展研究——以乌鲁木齐市为例

探究新型城镇化与低碳城市建设的耦合互动关系对加快实现高质量发展具有重要意义。文章在分析新型城镇化与低碳城市建设耦合协调机制的基础上,构建了新型城镇化与低碳城市建设复合系统的评价指标体系及相应的评价分析模型,对乌鲁木齐市协调发展状况进行了实证研究。结果表明：2009—2018年乌鲁木齐市新型城镇化与低碳城市建设水平均呈现上升态势;二者耦合度稳定在0.99左右,具有良好的共振性,且协调发展关系从勉强协调转变为良好协调;人口城镇化、低碳生产和低碳生活是阻碍其协调发展的主要因素;未来,乌鲁木齐新型城镇化与低碳城市建设的复合系统将向更优质的协调发展状态演进。基于以上研究结果,文章从提高公共服务供给水平、补足低碳生产系统短板、引导居民深入践行低碳生活方式、加大政策支撑力度等方面提出政策及建议。     

整体性治理视域下社区建设之品质提升研究——以宁波市镇海区同心湖社区为例

以荣膺宁波市第三届十佳“品质社区”称号的镇海区同心湖社区创建实践为例,运用整体性治理理念,阐释社区建设的品质内涵,分析整体性治理运行机制的嵌入:建好“党建+”的整合机制,提升参与的全民性;以“三圈”建设助推联动机制,提升服务的品质性;多维构建协调机制,提升环境的宜居性;搭建文体为载体的信任机制,提升社区生活的意义性。从“品质”目标的提档、治理结构的创新、内外兼修补“短板”等维度提炼出若干社区建设品质提升的可行路径。     

新型城镇化背景下地方政府债务 与区域经济增长

基于新型城镇化的政策冲击,对地方政府债务对区域经济增长的影响进行理论分析和实证研究。在理论分析中,运用三部门经济模型从短期和长期两个角度分析地方政府债务对区域经济增长的影响,并将新型城镇化纳入经济模型,分析这一政策冲击的影响效应。结果显示,短期内地方政府债务促进区域经济增长,而长期内地方政府债务对区域经济增长的影响具有不确定性,且新型城镇化政策的冲击提高了地方政府债务水平和经济增长稳态水平。在实证研究中,基于2008—2017年全国四大区域的相关统计数据,运用系统广义矩估计方法研究地方政府债务对区域经济增长的影响,结果显示,四大区域的地方政府债务均对区域经济增长产生抑制作用,且新型城镇化实施过后这种抑制作用均有所增强。     

新型城镇化背景下促进农民增收的对策研究——以河南省为例

农民作为新型城镇化的主角,激励其推动城镇化进程的最大动力就是增加收入。河南省城镇化水平明显低于全国平均水平,农业基础设施建设落后,农民收入结构和农业产业结构不合理,城乡二元结构、农民自身素质的局限性以及农业资源短缺和农村环境严重污染,制约了河南省农民增收。在新型城镇化背景下促进河南省农民增收应加大对"三农"的支持力度,推进城乡基础设施建设一体化;通过优化农业结构、加快城镇化进程和激活土地,拓展农民收入来源;强化科技意识,培育新型职业农民;加强生态农业建设,推进农业发展转型。     

新型城镇化进程中政府的"为与不为"——基于农业人口转移相关涉农政策弹性视角

政府作为新型城镇化政策的制定者和执行者,其功能越位或缺位都会对涉及其中的农业转移人口产生深远影响.在应对人口转移相关的系列涉农问题时,政府应该选择性地有所为有所不为:在面对种地主体缺失问题时不宜直接扶持外来规模经营主体,而要立足本地中农群体的培育;在面对小农生产方式落后问题时,不能简单消灭,而应壮大农业现代服务业对其改造升级;在面对农村家庭破碎化问题时不能将"以人为本"留驻口头,而应结合人口转移路径,做好保障政策供给;在面对村庄空心化问题时,不能只注重政策制定,而要从土地流转制度细化、公共精神塑造等多方面强化落实.     

试论新型城镇化背景下妇女权益保障--以就业权为视角

新型城镇化是近年来社会发展的主要趋势之一。新型城镇化过程中必然涉及一些弱势群体,需要加以特殊保护,以示公平和正义。女性作为新型城镇化过程中既属于失去土地又处于自主就业能力较低的特殊群体,应当对她们给予特殊关注。国家要千方百计发展经济,扩大就业需求;政府要提供就业渠道,培养就业能力,提供就业机会,推进失地女性充分就业;社会要营造关爱失地女性的氛围;失地女性自身更需要主动提升能力,自我赋权,主动融入社会生活之中。     

新型城镇化视野下农村社区问题研究——以运城市为例

农村社区是实现城乡统筹发展的新途径,同时也是实现公共服务均等化的有效载体和具体实践形式。近些年,运城市在农村社区的建设中出现了缺乏整体战略规划、社区建设缺乏合力、资金投资主体单一、传统思想观念制约、社区组织服务水平不高五个方面问题。基于城镇化发展的视角研究,试从纳入多方意见制定科学的战略规划、因地制宜的探索社区模式、建立多元化的资金保障机制、建立农村产业链解决农民就业问题、健全社区组织提高农村社会管理水平等五个方面提出对策。