少数民族地区政府投资、行政垄断与经济增长——以云南省为例

通过对2000-2015年能够反映云南省政府投资、行政垄断及经济增长之间关联关系的相关数据的分析,表明当前阶段行政垄断措施对云南省经济增长呈现负向抛物线影响作用,即云南省行政垄断能够推动经济发展。同时,行政垄断对云南省政府投资呈现出正向抛物线影响,且二者之间关联关系位于抛物线下降区间。因此,云南省政府投资活动及其行政垄断均能够有效推动地方经济发展,二者表现出替代效应。但是,从经济可持续发展角度看,行政垄断政策阻碍了市场规模经济效应的形成,经济发展在很大程度上是以损害经济效率为代价而取得的。政府投资主导型的经济发展使政府对于当地的经济发展具有较强干预意志,从而导致经济结构调整成为一个复杂而漫长的过程。云南省要实现经济可持续发展,需要强化对政府行政执行力的监督,充分发挥作为监督主体对社会和经济服务管理职能,让微观经济主体的企业拥有更多的自主权,增强市场自由竞争机制的发挥。     

论我国县级政府能力提升的路径选择

县域经济是国民经济的基础,县级政府能力具有举足轻重的地位,提升县级政府能力是紧迫的时代课题.政府能力与行政权力、行政职能、财务行政、行政机构等密切相关.因此,可从行政权力--疏浚县级政府能力的主要渠道、行政职能--匡定县级政府能力的主要内容和发展方向、财务行政--提升县级政府能力的物质保障、行政机构--夯实县级政府能力的载体等角度提升县级政府能力.     

论市场经济中的政府经济职能──对西方经济学的思考

市场经济可以有效地实现社会资源的合理配置。但是，市场经济不是完美无缺的，市场会发生失灵的情况。因此，在市场经济中，政府必须履行一定的经济职能，以弥补市场调节的不足。但是，政府的调节又必须在一定的机制和一定的约束下才能有效地发挥作用，否则政府也会出现失灵的现象。本文研究了西方经济学叶政府经济职能的分析，并以此为借鉴从原则上探讨我国社会主义市场经济中的政府经济职能。     

重构政府与市场关系的前提和切入点

调整和重构政府与市场关系,让市场在资源配置中起决定性作用,是我国市场经济发展进入新阶段的必然要求。论文认为重构政府与市场关系需要厘清政府与市场在市场经济中的作用边界,指出以政府自身职能转变、治理能力改革创新作为切入点,构建法治型政府、简政放权、深化行政审批制度改革、培育和发展社会组织等为最有效的举措。     

对当前我国高校行政管理现状的思考

高校行政管理属于社会公共事务管理范畴,带有政府行政管理的鲜明印痕,同时它又是高校管理系统的中枢.从基础层面上看,它具有阶级统治职能、社会管理职能和社会服务职能,并通过一定的运行机制来实现.其管理对象是教育事务,其目的在于实现教育目标,它具有导向功能、制约功能、调节功能和保障功能.针对目前我国高校行政管理中存在的执行职能残缺、行政权力挤占学术权力、服务职能严重弱化等问题,应通过强化行政执行、提高学术研究地位、适当分散权力、推行问责制等加以解决.     

政府治理的市场模式分析

政府治理的市场模式是通过引入市场机制和市场力量来提高政府效率 ,从而强化公共服务职能。市场模式的主要理论基础有 :公共选择理论、新公共管理理论和治理理论。市场模式有其特定的具体内容。中国在运用市场模式进行行政改革时的主要思路是 :引入市场机制 ,建立有限政府 ;加强政府内部改革 ,强化政府责任 ;明确政府、社会及公众的作用方式     

试论市场经济条件下的政府经济职能

市场机制在实现资源配置方面可能出现的“市场失灵”现象,主要表现在效率的背离、分配的不公及经济的周期性波动几个方面。政府的经济职能应以“市场失灵”为标准,从纠正和克服“市场失灵”现象出发,确定政府的资源配置职能、收入分配职能和稳定经济职能,实现市场经济条件下政府职能的转变。     

关于有限政府的理性思考

国家与政府对于社会是不可缺少的,但是,随着政府权力与职能的发展变迁,出现政府权力日益膨胀的问题,促使人们关注政府权力界限,重新思考政府与市场、社会之间的关系与界限。有限政府理论就是以限制政府权力、注重市场与社会作用为核心取向的一种政府建设理论,对于我国的行政改革具有有益的启示。     

服务型政府目标下的行政效率建设

服务型政府建设是我国行政改革的重要内容。而行政效率是服务型政府的要求和保障。目前由于职能转变不到位、行政垄断以及监督制约机制缺乏等原因,导致我国政府行政效率相对低下。而要进一步提升行政效率,政府必须以服务型政府建设为目标,构建积极的行政文化,完善行政运行机制并不断进行管理创新。     

企业重组、政府作用与市场秩序————对近年来国内几个钢企并购案的分析

政府与市场关系的本质问题是政府和市场两种秩序的问题。在经济全球化和金融危机的冲击下,国内钢企的重组以及经济转型的根本问题是社会主义市场经济转型中政府治理模式和政府角色的适时转型问题,其根本途径是通过推动政府治理模式从直接以行政手段干预经济运行转变到建立有限、责任、法治的现代政府,建立公平、正义的规则,完善产权制度、现代企业制度和政府投资项目责任追究制度,继续发挥政府的宏观调控作用,继续推进政府从一般市场竞争性领域中退出,克服行政垄断和地方保护主义,经由政府治理转型推动市场秩序的规范和完善。     

关于政务公开理念建构的思考

理念的力量意义非凡,政务公开是政府的治理行为,不但要修筑制度的大坝,更要建构道德的堤岸,理念建构的意义在它与行动和制度(法治)之间的辩证关系中得到了很好的凸显。政务公开要取得实效,知情权理念、双赢互利理念、社会善治理念、柔性处理理念的建构至为关键。     

论政府发展的涵义

政府发展是最近刚刚提出的新概念。政府发展是社会发展的产物，是政治发展的主体，是政府系统变迁的过程，是政府能力提升的结果。在现代化的进程中，政府发展日益凸显其作用。政府发展只有在深化改革的基础上才能实现。     

社会转型期的中国政府权威模式

新体制条件下 ,政府职能的不断完善客观要求政府权威模式的科学定位。强力政府形象的政府权威模式是解决中国社会发展问题的必然途径 ,是中国政治现代化的客观要求。     

“政府失灵”对我国建设服务型政府的启示

通过对政府失灵思路的分析,发现政府失灵主要是由于缺乏竞争和没有激励导致的效率降低。结合我国改革开放以来政府体制改革的实践,我国政府提出了建设服务型政府的目标。建设服务型政府能有效提高效率,避免出现政府失灵的情况的发生。     

中国特色社会主义政府文化建设成就、问题与对策

政府文化是政府管理的灵魂,决定着政府管理的运行方向和目标。当前政府文化建设取得了显著成绩,也存在一些问题。要进一步巩固政府文化建设的历史基础、经济基础、组织基础、思想基础、理论基础、心理基础等,促进政府文化现代化,建设中国特色社会主义政府文化体系。     

对“政府失灵”命题的能力求解

从根本上说,政府失灵源于政府的能力失灵。当前,我国政府失灵的能力根源可以归纳为效率性能力的流失、合法性能力的缺失、有限性能力的丧失、公共性能力的偏失和权威性能力的迷失等五方面。据此,探讨破解"政府失灵"命题的能力策略,应当明确政府职能边界,实现能力流失治理以及规范而不断创新的行政制度变迁,有效提升政府能力。     

政府规模选择与政府成本和绩效

按绩效原则,政府规模理性选择的位置应落在它带来的成本适度和绩效最大的那一点上,也就是边际政府交易成本和边际市场交易成本相等的那一点上。政府规模过大必然导致政府成本增加,无效成本扩大,政府绩效降低,还意味着可能的政府失败及社会与市场的萎缩。     

宪政视野下公共服务型政府的建设

公共服务型政府有三个方面内涵,第一,公共服务型政府是法治的政府。把公民的意志通过法定程序组建起来。第二,公共服务型政府的宗旨是为公民服务,以公民为中心。第三,公共服务型政府是责任型政府,通过宪法,让政府承担相应的责任,防止无政府状态,促进公共利益。我国公共服务型政府的宪政目标是建立民主政府,法治政府,有限与有为平衡的责任型政府。通过完善现行宪法,重视法治建设理念;建立多元的权力制约模式;做好政府职能定位;扩大公民权利等措施来建设公共服务型政府。     

公共服务型政府——我国政府职能转变的新范式

以我国政府职能转变为着眼点,分析了政府职能的内涵与我国政府职能的现状,并对政府职能转变的意义进行了探讨.提出我国政府职能转变的新范式--公共服务型政府;并试指出构建公共服务型政府的相关举措,以期对我国政府改革提出一些建议.     

论现代责任政府

随着国内外形势的发展,构建新型政府已成为我国各级政府的历史性任务。现代新型政府,即现代责任政府是负有时代责任感的政府,是负有国家和民族责任感的政府,是具有人民和社会责任感的政府,是勇于承担责任的政府。现代责任政府具有民主政府、法治政府、服务政府等特征,是职权有限而责任无限的政府,是民主、公正、透明的阳光政府,是清正廉洁务实高效的能力政府,是依法行政与以德行政相结合的法治政府,是服务全民和社会的服务政府,是科学行政、持续创新的政府。构建现代责任政府是提升国际竞争力和迎接时代挑战的需要,是发展社会主义市场经济和建设政治文明的需要。现代责任政府是中国行政改革的根本目标,是民主政府、法治政府、阳光政府、有限政府、廉政政府、高效政府和服务政府的复合体。