政府公平施政促进社会和谐稳定的作用机理分析——兼论民生国家视阈下的新型社会管理

公平施政意味着政府机关要通过内在的政治公平推进外在的经济社会公平,和谐稳定则意味着社会利益关系的公平均衡状态。因此,公平施政与和谐稳定之间具有正相关性,即正向作用关系。这意味着,社会的不和谐不稳定与政府没有公平施政之间具有内在的相关性,政府公平施政有助于社会和谐稳定。这种正向作用关系的作用机理表现为:利益均衡是沟通政府公平施政与社会和谐稳定的中介因素;政府应该并能够通过公平施政促进社会的和谐稳定;政府公平施政促进社会和谐稳定的实现机制是民生国家建设。在现阶段的我国,促进社会和谐稳定和国家长治久安的基本路径与措施,是建设民生国家,落实政府公平施政,推进民生导向的新型社会管理。     

民生国家：政府公平施政促进社会和谐稳定的作用机理

公平施政意味着政府机关要通过内在的政治公平推进外在的经济社会公平,和谐稳定则意味着社会利益关系的公平均衡状态。因此,公平施政与和谐稳定之间具有正相关性,即正向作用关系。这意味着,社会的不和谐不稳定与政府没有公平施政之间具有内在的相关性,政府公平施政有助于社会和谐稳定。这种正向作用关系的作用机理表现为：利益均衡是沟通政府公平施政与社会和谐稳定的中介因素;政府应该并能够通过公平施政促进社会的和谐稳定;政府公平施政促进社会和谐稳定的实现机制是民生国家建设。在现阶段的我国,促进社会和谐稳定和国家长治久安的基本路径与措施包括以下三方面：建设民生国家,落实政府公平施政,推进民生导向的新型社会管理。     

新世纪新阶段我国教育公平问题探析

当前,教育公平是一个备受关注的社会问题。由于历史遗留、经济发展水平不高和社会公共事业发展滞后等原因,使我国教育公平领域存在着突出的矛盾。和谐社会是公平正义的社会,而教育公平是社会公平的起点和核心环节,是社会公平的重要组成部分。探讨了我国教育不公产生的深层次原因,并提出了实现教育公平的对策措施。     

和谐社会视角下公平政府建设路径探析

建立一个公平社会,是人类自古以来孜孜以求的美好理想,也是社会主义不懈追求的崇高目标。社会主义和谐社会是公平正义的社会,建设公平政府是我国各级政府治理的重要目标。底线公平是公平政府建设的基础,必须保障公民的生存基本需求,保障公民的教育公平,保障公民的健康公平;制度公平是公平政府建设的核心,必须建立公平的经济制度、政治制度和文化制度;代际公平是公平政府建设的使命,必须建设资源节约型社会,加强环境保护,搞好民族文化传承。     

教育公平视野下残疾人高等教育研究

公平正义是建设社会主义和谐社会的重要指标之一,教育公平直接关系到公平正义的实现。残疾人高等教育发展的滞后影响了教育公平目标的实现,合理有序地发展残疾人高等教育有利于实现教育公平和社会和谐。     

促进社会公平是构建和谐社会的关键

和谐社会是体现公平正义的社会,社会公平是和谐社会的重要支柱和基础。维护和实现社会公平,是构建社会主义和谐社会的价值取向和必然要求。在构建社会主义和谐社会过程中,党和政府只有着力构筑以“四个公平”为主要内容的社会公平体系;处理好公平与效率、先富与未富的关系;进一步完善社会保障体系,才能切实维护和实现社会公平,达到社会的和谐。     

注重公平:构建和谐社会的一个重大课题

社会主义和谐社会应该是富裕而公平的社会,应该既承认差异又注重公平,在和谐中实现发展.我国经济社会的发展已使社会公平成为必须高度关注的问题.应当充分发挥政府在维护实现社会公平中的主导作用,解决经济发展与社会发展的某些"失调"现象,在共同富裕的价值取向下实现社会的和谐.     

社会保障:公平社会的基础

是否建立完善的社会保障体系,是好的市场经济与坏的市场经济的分水岭;是否促进实现社会公平,是强的社会保障制度与弱的社会保障制度的分水岭。在市场经济条件下,要靠建立和完善社会保障体系,形成公平社会的基础。追求适度公平是以推动社会和谐为己任的社会保障制度建设的关键,底线公平是政府与社会之间责任分工的依据。以此为基础建立社会保障体系,可以实现公平与效率的统一,形成柔性调节机制,既增进社会福利,又推动经济发展。以适度公平为原则的社会保障体系,不但不是经济增长的负担,而是推动经济发展的动力和源泉。从构建和谐社会的观点看,社会保障不仅仅是一种福利,一种经济制度,它还是一种责任体系,一种道义承诺,一种社会架构。     

珠江三角洲地区公民公平感调查

社会公平是社会和谐的重要指标之一,社会公平感则是衡量社会公平的重要心理变量.对珠江三角洲地区820位普通公民进行的"公民公平感"调查结果表明,在所反映的社会公平问题中,贪污腐败、医疗费用和住房费用是现阶段被珠江三角洲地区公民列为最缺乏社会公平感的三大问题,公民有将这些问题归咎于政府的心理倾向:所揭示出的问题可以为珠江三角洲地区政府制定"以人为本、以民为先"的服务政策,调整政策制定导向和服务导向提供依据.     

重庆缩小三个差距的探索与实践

缩小三个差距是中国社会经济发展现状提出的重大任务;是十二五加快转变经济发展方式的重要内容;是避免中国陷入中等收入陷阱的重要选择;是巩固共产党执政基础的必然要求;是重庆实现314总体部署,建设统筹城乡发展直辖市,在西部率先实现全面建设小康社会的重要路径。重庆缩小三个差距的理论支撑体系是民生公平和谐理论。民生公平和谐理论的指导思想是科学发展观。理论基础来源于马克思主义关于社会再生产理论的生产、分配、交换和消费四大环节。实践基础来源于重庆近年来实施的以民生为导向的发展战略、开展缩小三个差距的实践探索和经验积累。     

四大关系的处理与和谐社会的构建

公平正义是人类社会追求的崇高境界,是社会主义的首要价值目标,也是构建和谐社会的内在要求。构建公平正义的社会主义和谐社会是一个系统工程,需要正确处理好各种社会关系,特别是公平与效率、经济公平与社会公平、局部公平与整体公平、理想公平与现实公平的关系。     

论公平的主要指涉领域

公平的指涉领域很多：从横向视角看，公平可分为经济公平、政治公平和社会公平；从哲学视角看，公平可分为道德公平和伦理公平；从功能视角看，公平可分为事实公平、做法公平和制度公平；从实质和核心视角看，公平可分为权利公平和机会公平；从过程视角看，公平可分为起点公平、过程公平和结果公平；从目的和手段视角看，公平可分为实质公平和程序公平；从可持续发展视角看，公平又是代际公平。从抽象意义上对公平所指涉的上述七个领域展开分类考察并归纳出相应的结论，有利于深化对公平本质的认识，也便于我们对公平理论形成一个比较清晰化的理性思考路径。     

公共财政与和谐社会

简要阐释现代公共财政为实现和谐社会伟大目标而应该发挥的基本作用。文章指出,和谐社会的标志就是人们能够在资源高效配置、财富公平分配和最佳宏观经济规模这三个相对独立且又相互联系的社会目标间找到长期平衡。对此,经济社会只有要求政府在现代公共财政框架下,针对传统经济增长、财富分配模式的主要弊端,转而推行体现“天人合一”理念的,兼顾“平等”、“效率”原则的长期公共政策,才能实现这种平衡。文章还指出,西方国家曾经经历的“倒U曲线型”发展模式并不适合于现在的我国。该模式典型特征是“先发展,再治理”,以及在该发展模式影响下,政府总是倾向于以倒U曲线的下降部分来辩解现行政策选择的正确性。考虑到“倒U曲线型”发展模式给社会经济生活造成的巨大成本,古老东方国家信奉的“天人合一”的社会经济发展模式再次表现出不朽的生命力。     

效率与公平关系的理性反思与和谐分配机制的构建

目前理论界对效率与公平关系的探讨存在着种种含混与曲解，亟需理论上予以澄清。对漠视“兼顾公平”、非难“效率优先”的倾向需要从认识论上揭示其根源；当前“兼顾公平”具有更大的紧迫性，但“效率优先”仍然具有时效性；建设社会主义和谐社会必须科学处理好效率与公平关系：在加速经济发展的同时，综合运用经济、法律、行政、文化等多种手段构建效率与公平关系的和谐机制，努力实现社会公平。     

论中央历代领导集体的效率公平观

效率与公平是经济思想史上的难题之一,党的历代领导人都对此进行过深刻的思考和探索:毛泽东重视公平,不放松效率;邓小平重视效率并以此来推动公平;江泽民明确提出要效率优先、兼顾公平;胡锦涛总书记倡导通过构建和谐社会来推动社会公平正义,在效率与公平问题上,他们都契合了当时民众对公平和效率的基本诉求,极大地推动了中国社会的发展步伐。     

中国转型期社会不公正现象探析

切实维护和实现社会公平正义,是构建社会主义和谐社会的根本基础。我国的政治、经济、文化发展都取得了巨大成绩,但在社会转型过程中产生的一系列问题却又使社会公正面临新的挑战。我国当前的社会结构为金字塔型的社会阶层结构,还没有形成一个合理、公平、开放的社会流动模式,社会整合缺乏有效机制。要立足公平正义,以塑造信息对称环境、打破体制性壁垒、提高公共财政能力、培育中产阶层、加大转移支付、建立整合的社会保障体系为依赖路径,构建良性运行的和谐社会。     

以人民为中心的行政公平观及其建构路径

我国行政公平观的建构以“以人民为中心”为逻辑起点。这是马克思主义公平理论、党对行政公平人民性的追求以及政府公共性等多重逻辑的内在要求。以人民为中心的行政公平观由满足人民发展需要的机会公平、公平对待人民群众的程序公平以及实现人民核心利益的结果公平三要素构成。它通过强调公共行政的人民性价值而实现了对新公共行政范式的行政公平观的超越;其建构路径可以从个体、制度与文化三个维度进行探索,具体包括强化个体对行政公平观的认同、加强对个体的行政公平教育、构建公平行政的制度约束体系以及营造公平行政的文化环境氛围等。     

公平与效率关系的现实思考

作为价值判断,公平具有历史性、阶级性和相对性,在不同历史阶段和不同阶级、阶层的观念中会有不同的认知。公平包括一般公平、机会均等、分配公平、结果公平四个层面的涵义。人类社会进步的过程是效率和公平同时进步的过程,公平促进效率,效率促进公平,不可割裂二者之间的关系而片面强调效率或公平,这已为人类社会发展的历史和中国改革开放以来的实践所证明。贯彻效率与公平的统一并重,应当坚持整体的、实质性的和发展的原则。     

体育经济立法的价值取向冲突分析

目前我国体育经济的法律法规众多,但还不完备。体育经济立法的价值取向除体现立法中一般的公平、秩序、民主、自由等观念外,还应体现效益第一的理念、以人为本的理念、市场化的理念。体育经济立法的价值冲突主要体现在体育经济发展与稳定体育秩序、体育经济效益与体育公平竞争以及人的体育经济与体育经济的人的价值取向冲突。解决以上冲突要贯彻均衡原则和优化原则,并从立法内部和立法外部两个方面构建整合机制。     

关于我国高等教育公平的研究

社会公平是人类的崇高理想和永恒的价值理念,高等教育是促进社会公平的重要途径和手段。随着经济发展和社会进步,高等教育公平成为社会关注的热点。现从公平的哲学解读为起点,揭示现阶段我国高等教育公平的内涵和特征,揭示高等教育产生不公平的因素,提出具有建设性的政策措施。