基于管理学视界下的高校预算管理问题研究

预算管理是高校财务管理的重要组成部分,影响着高校的财务状况以及高校的自我发展。然而目前高校预算管理普遍存在着编制审批时间过长、方法僵化、资金分配缺乏公开性、预算执行缺乏约束力、缺乏绩效评价机制等问题。加强高校预算管理,建立预算支出的绩效评价体系尤为重要。因此,应制定预算绩效目标,做好预算绩效计划,完善具有高校特色的预算绩效评价机制和有效的监督反馈机制。     

英澳林业预算绩效评价指标体系建设对中国的启示

目前我国林业支出管理存在预算约束软化、支出监督缺乏、投资效益低下等问题,如何提高林业财政支出的绩效,实现我国林业跨越式的发展是摆在我们面前的一项重要课题.评价指标体系是林业预算的核心,英国和澳大利亚利用林业预算绩效评价指标体系建设在控制林业部门的开支、提高林业支出的使用效率和林业部门的责任意识等方面取得了良好的效果.借鉴英国和澳大利亚林业预算绩效评价指标体系建设的成功经验,推进我国林业部门预算绩效评价体系的建立意义十分重大.     

基于科学发展观视角下的高校预算绩效评价指标体系构建

预算绩效评价是高校绩效预算管理的重要组成部分。文章从科学发展观视角下,深刻剖析了目前高校预算绩效评价存在的问题,并就如何构建高校预算绩效评价指标体系指出了具体的路径,对加强高校预算管理,提高预算经费使用效益和办学效益具有重要意义。     

国外高校预算绩效评价研究的背景、现状与启示

预算绩效评价体系的建立与完善是高校预算管理工作的重要环节。从绩效指标用途拓展角度分析了国外高校预算绩效评价的背景,阐述了国外研究注重预算分配阶段绩效评价的现状,提出了我国未来的研究方向是绩效评价与高校预算管理的全面整合。     

我国新型农村合作医疗基金预算支出绩效的探索性评价

提高基金支出使用效益,促进新农合可持续健康发展是实施新农合基金预算支出绩效评价及管理的基本目标。以公共项目逻辑模型和"4E"准则的框架理论为依据,结合国内某省会城市2013和2014年度新农合基金绩效评价的案例,综合运用文献分析和德尔菲法开发出一套由投入、过程、产出和效益4个一级指标、10个二级指标以及23个三级指标组成的新型农村合作医疗基金预算支出绩效评价指标体系。该指标体系的权重由群组层次分析法确定,并进行了一致性检验和分析。研究结果表明,受益水平、参合农民满意度和资金落实是影响新农合基金预算支出绩效的三个重要指标。     

加强高校预算执行审计初探

随着我国高等教育事业的发展,高校预算执行审计工作有了很大的改进,但部分高校也存在着预算管理意识和参与意识不强,预算执行审计制度建设不完善、执行审计监督不够、绩效评价缺乏、创新不足等问题。今后,在高校预算执行审计中,应将事前、事中和事后审计相结合,预算管理审计与支出预算执行审计相结合,常用的审计方式与数字化审计方式相结合,专项审计、经济责任审计与预算执行审计相结合,预算执行审计和绩效审计相结合,成果运用与整改落实相结合,以不断提高高校审计水平。     

预算方法演变给高校预算管理的启示

从要素预算到功能预算、从基数法预算到零基预算、从传统的部门预算到项目预算再到现代部门预算的演变,直至绩效预算成为发展方向,反映了公共支出预算方法在预算观、支出观、控制观、预算职能、财政职能上的实质性变化.高校的预算管理应该综合使用各种预算方法,强化委托-代理观念,注重绩效评价,确立为"顾客"服务的观念,设立经济"总管"并发挥其作用.     

预算绩效管理与财政绩效评价:以教育经费为例

预算折射现代国家的理财能力及治理关系。作为政府绩效评价的组成部分,财政绩效评价可视为预算绩效管理的约束机制及工具体系。从财务管理、预算管理到预算绩效管理进程中,融合"价值—工具"二重性,财政绩效评价与预算绩效管理价值同构,是全面实施预算绩效管理的突破口和破解预算管理困境、深化财税体制改革、回应社会诉求的有效工具。教育经费是我国财政最大项支出和预算绩效管理的重要内容,涉及矩阵式的权责主体及利益格局。构建融合宏观、中观、微观三个层次的教育经费绩效评价结构体系,以及经费投入(支出)、过程监管、目标实现、社会满意为维度的指标体系,能充分体现评价的科学性。在各种评价模式中,内部评价以提高效益为目的,外部评价旨在提高教育财政的公信力。     

国有资本经营预算支出结构研究综述

为了顺利实施国有资本经营预算,不仅要做好国有资本收益的收取工作,更要做好国有资本收益再分配工作。近年来学术界关注并围绕国有资本经营预算支出导向、支出形式、与公共预算支出范围的界限、绩效评价与监督等方面作了深入探究。本文在广泛搜集整理相关文献的基础上对国有资本经营预算支出结构相关理论成果进行梳理分类和述评,以期对国有资本经营支出预算研究的深化、国有资本经营预算制度的完善有所裨益。     

新政府会计制度下重构水利部门整体支出绩效评价体系

2014年新修订的《预算法》实施和2018年中央出台的《关于全面实施预算绩效管理的意见》意味着我国政府非常重视预算绩效管理,财政部门还专门出台了项目支出、部门整体支出、财政预算等绩效评价共性指标体系框架。但2019年开始实施“双报告”的新会计制度,使得原来的绩效评价指标体系已经不适应新制度的要求,需要重新设计。文章以某市水利部门为例,在梳理国内外有关绩效评价的研究文献和实地调研的基础上,针对其实施现状和存在的问题,重新构建了部门整体支出绩效评价体系,以提升单位预算管理能力。     

高校推行战略导向的全面预算管理体系初探——以YL大学为例

当前,＂收支平衡观＂主导着高校的预算管理模式,而这一模式却存在目标不明确、编制不科学、执行不力、评价体系不健全、机构设置不合理等诸多问题。通过对Y L大学预算管理现状的分析,从高校发展战略出发,提出一种融合学校发展目标、资源配置、业绩评价、激励约束四位一体的现代预算管理体制构想,合理分配人力、物力、财力等资源于教学、管理、科研各个环节,以期使预算执行与战略规划有机结合,从而提高资金使用效率。     

高校财政预算绩效拨款制度的探索与实践——基于在蓉四川省属本科高校的试点

高等教育发展的重点是教育资源的合理配置,其中财政资金的科学分配和有效管理最为关键。当前,改革财政支持高校传统的预算拨款模式是行政管理部门亟待解决的现实问题,绩效拨款制度就是在预算分配阶段全面实施预算绩效管理的有益尝试。选取在蓉四川省属本科高校为样本,在分析改革前在蓉省属本科高校财政拨款制度的运行情况和存在问题的基础上,研究在实施预算绩效拨款制度后其基础拨款和绩效预算拨款的试行效果,发现相关高校积极响应,总体情况较为理想。政府主管部门今后应在做大拨款总额“蛋糕”、强化资金投入效益、推动“放管服”相结合等方面进行更加积极深入的探索,以不断完善高校财政预算绩效拨款制度。     

高校科研经费预算管理存在的问题及对策

科研经费已成为高校经费的主要来源之一,加强高校科研经费预算管理对提高其使用效益有着非常重要的意义。本文针对当前我国高校科研经费预算管理中存在的问题,从提高科研人员的财经法规意识、科研经费预算编制、预算执行、预算控制和预算考核等五个方面提出了加强科研经费管理的对策。     

高校全面预算管理绩效评价——以北京市某高校为例

基于平衡计分卡层次化评价目标的思想与关键绩效指标方法,从教学、科研、预算执行、财务、资源配置、社会和发展7个绩效维度构建了高校全面预算管理绩效评价指标体系,并建立了采用客观性更强的熵权法确定指标及维度权重、基于共生效应修正指标得分、基于协同效应计算评估值的非线性评价模型.对北京市某高校2009-2013年全面预算管理绩效进行评价,结果显示该校全面预算管理绩效一直保持较好的水平,其中教学绩效维度效果最佳,预算执行绩效次之,财务绩效表现稍弱,与该校实际情况基本吻合.表明所构建的高校全面预算管理绩效评价指标科学合理、评价方法客观有效、评价结果较为真实可靠,可推广运用,有利于促进中国高校全面预算管理绩效整体水平的提升.     

高校上市公司市场价值与财务绩效相关性的实证分析

高校公司股价与高校持股比例呈正相关,与流通A股数量、流通股比例和总股本呈负相关。这表明我国高校公司的股票定价利用了较多的非财务绩效的信息。由于高校公司股票定价利用了较多的非财务业绩的信息,政府监管部门应尊重投资者的意愿,改变单一偏重公司历史业绩的监管方法,对与公司市场价值有关的信息披露及其它信息来源渠道如证券分析师等加强监管,以充分提高资本市场的资源配置效率。     

民航空管部门绩效预算运用初探

民航空管部门是保障航班空中飞行安全的事业单位,传统的预算管理模式存在着大量的资源浪费和使用低效率的现象。在民航空管部门推行绩效预算模式和建立正确的绩效考评方法,能有效抑制预算管理上存在的资源浪费和使用效率低下的现象,促进民航空管事业持续、快速、和谐地发展。     

教育资源价值补偿视角下的高校预算改革

教育资源价值补偿问题的提出,为高校预算改革提供了新的视角。面向绩效的高校预算管理模式能有效地提高高等教育办学效益,也是实现教育资源价值补偿的制度保障。     

美国高校教师绩效评价中的问题及启示

教师绩效评价制度是高校提高教育质量的重要保障，也是了解教师工作状况、评价教师教学成果的主要手段，美国高校教师绩效评价制度中存在着教师对绩效评价的宗旨不理解、绩效评价主体遭到质疑、各绩效评价指标间存在失衡等问题。充分认识这些问题对我国建立和完善高校教师绩效评价制度具有一定的启示作用，     

战略管理在高校预算绩效评价中的应用研究

在我国,战略管理通常被用于企业单位,但很少被高校所应用,然而战略管理对高校的发展有着重要意义。基于战略管理的预算绩效评价指标体系,将高校的长期战略目标转化为短期预算目标,通过预算编制,将其量化为预算年度的预算目标,并对预算执行结果进行评价,修正预算计划,提高资源配置效益。