地方政府职能与区域经济发展

区域经济一体化是经济发展的客观要求,在经济全球化高速发展的背景下,我国原有的区域经济发展模式必须顺应全球化的发展规律,我国区域经济管理是以地方政府为主进行的,地方政府只有正确定位,正确发挥地方政府的职能,才能保证区域经济健康发展。     

我国地方政府竞争正面效应的分析维度及提升路径

<正>一、引言地方政府竞争是一种客观而常见的现象。关于这一现象,国外学者构建了几种影响广泛的地方政府竞争理论模型,国内学者也展开了一系列富有成效的研究,在这些研究中,有一个重要内容就是关于地方政府竞争所引致的种种效应。张军(2005)认为,地方政府竞争是解释中国经济发展取得巨大成就的关键因素。周黎安(2007)认为,地方政府竞争(表现为官员晋升锦标赛)是解释我国经济增长奇迹的一个关键要素。周业安等     

“后危机时代”的地方政府变革

"坏经济"会让政府"变好"吗?2009年初,我们曾有过这样的担忧:经济好的时候,地方政府缺乏改革动力;到了经济修复重整的"后危机时代",面临"保增长"压力的地方政府,恐又无力顾及改革。     

论地方政府经济行为的规范化

地方政府经济行为的重要性、特殊性、现实性要求必须规范其经济行为。地方政府经济行为必须是有限的、公开的、服务性的、效益性的、法制化的、科学化的、程序化的行为。地方政府经济行为的重点在于微观经济规制。     

地方版四万亿快马，稳增长加鞭!

“把稳增长放在更加重要的位置”,这是中央研究上半年经济形势和下半年经济工作时提出的经济发展总基调。2008年,中央政府为了应对国际金融危机,出台了四万亿经济刺激计划。当前,在经济增速下滑的背景下,地方政府开始了新一轮“投资竞赛”。7月以来,广东、长沙、贵州、重庆、天津等地方政府纷纷抛出促进投资和增长计划。新的‘‘四万亿”最终会起到怎样提振经济的效果引各方关注。     

地方债务轮盘开始转动

地方融资平台正在酝酿着很大风险,当风险真正出现的时候,中国经济有可能陷入一个更深的泥潭。在4万亿的经济刺激计划下,很多地方上马了很多新项目,其中有很多资金来自地方融资。这导致了地方融资平台的银行贷款成爆发式增长,而这些贷款的背后都有政府违规的承诺或担保。     

我国地方政府债务分析

随着财政分权改革的深化，在地方政府事权、财权分配不规范、地方政府举债约束弱化的背景下，地方债务呈明显的增长态势。尽管我国现行的《预算法》等有关法律中，严格禁止地方财政出现赤字和地方政府举债，但是事实上，我国各地区、各层级的地方政府大都在不同程度上举债或负债经营，在地方金融机构治理机构不规范、金融活动的行政干预较强的情况下，地方债务会发展为区域性的金融风险。解决地方债务问题，已成为进一步改革、发展中的重要议题。     

地方政府债券监管体系的构建

作为应对国际金融危机、扩内需保增长的重要举措,我国政府同意地方政府年内发行2000亿元债券,由财政部代理发行,列入省级预算管理。这意味着开放地方债券以解决地方政府债务问题的思路正被中央所采纳。地方政府债券,又称为地方公债、市政债券,是地方政府或其授权代理机构发行的有价证券,所筹集的资金主要用于市政基础设施和公益性项目的建设。我国现行的预算法虽然禁止地方政府发债和预算赤字,然而地方政府负债已是客观事实,且其产生的原因均是经济改革和体制转型期间的深层次矛盾和体制问题。禁止发行地方债券,并不能有效杜绝地方政府的负债行为,反而使这些隐形负债游离于体制之外,不仅产生了大量违法行为,也成为引发地方财政风险和金融风险的重大隐患。堵不如疏,允许并规范地方政府发行债券是这些问题的根本解决之道。     

浅谈地方政府投资管理及应对策略

我国经济处于稳步向上发展阶段,需要大量的资金投资入,由于地方政府自身资金问题,免了需要融资,但地方政府实际投资中还存在投资结构方面、投资规模方面、投资效益方面等诸多问题,使得地方政府的投入对经济的引导作用未能充分发挥出来。本文就地方政府融资的强劲激烈形势,如何应对地方政府融资中的问题,提出变革理念,科学规划;制度创新,完善法规;合理定位,明确分工;深化改革,调整结构;建立快捷、科学的政府投资信息反馈制度;优化投资环境等措施。     

地方政府财务状况评价模型的构建研究

已有很多研究试图通过财务状况的概念来探索改进地方政府财务状况的措施.然而,衡量财务状况时,需要解决两个棘手的问题:构建财务状况模型时应该考虑还是排除社会经济环境因素的影响;衡量提供公共服务水平所需的地方政府财务状况保障.笔者构建了一个模型来衡量地方政府的财务状况,包括一个衡量公众接受公共服务质量的变量,并提出衡量社会经济环境变量的新举措,使财务状况和社会经济环境可以同时考虑.用该模型评价地方政府的财务状况能尽量减少社会经济环境的影响,并最大化基准的价值,使地方政府之间的比较更加简单和有效.     

经济全球一体化下的地方政府职能改革

当下,经济全球化的趋势越来越明显,中国的经济发展也在伴随经济全球化不断缩短和国际社会经济之间的距离,不过在这种不断缩短的过程中,如何建设具备中国特色社会主义市场经济的方法成为了我国一些地方政府政府职能使用的主要应用点。主要思考点有三点,其一是在市场经济中,地方政府职能应该如何发挥什么作用。在发展经济的时候,政府应该扮演什么样的角色,如何平衡地方经济和市场经济的结合。要想对地方政府职能进行合适的改革,并且将最终的结果控制在合理的效果之内,那么就要做到准确定位角色,合理判断地方政府作用,平衡市场经济矛盾。在政府的定义中,政府职能的地位非常重要,甚至可以说是放在第一位的,政府实现目标的方法是通过管理方式。而在管理系统中,政府职能又贯穿着整个系统,因此,在这种不断发展并且变化的社会主义市场经济中,政府要积极发挥好自身的职能作用,更要结合市场不断开展可持续发展,积极做好转变作用。     

城镇化进程中的地方政府经济职能定位探析

新型城镇化建设的推进必然要求转变地方政府经济职能。城镇化进程中地方政府应在坚持适度调控、统筹兼顾、依法行政原则的基础上,促进经济职能的科学定位,实现经济、社会的协调发展     

地方政府行为与财政分权增长效应的地区性差异——基于经验分析的判断、假说及检验

分税制改革后,各个地区的地方政府都拥有更加强烈的激励扩大预算外收入,加大对地区经济的攫取。但由于东中西部地区在产业结构、所有制结构等经济结构上存在显著差异,地方政府行为在不同的地区也表现各异,并最终导致财政分权的增长效应呈现出地区性差异。本文通过构造反映财政分权、地方政府行为和地区经济结构的计量指标,运用1997￣2003年的省级面板数据对我们的推断进行了实证检验。得出的主要的结论是:非农产业和非国有制经济越发达,地方政府"攫取之手"就越少。因此,在非农产业和非国有制经济相对发达的东部地区,当前的财政分权体制有利于地区经济增长,而在中西部地区则相反。本文认为加大对预算外收入的约束、改革转移支付体系和对地方政府官员的考核机制,将会逐步扭转财政分权对地区经济的不利影响。     

浅谈绩效考核指标在我国地方政府中的要素

当前,进行政府改革已成为重要的工作之一,而政府改革的目标之一是要提高政府的绩效。对于政府的绩效管理来说,关键是要有科学的政府绩效考核指标。目前我国的地方政府绩效考核指标要素还存在着一些问题,例如政府职能不能的界定、过度的追求经济增长以及在绩效考核指标定性和定量方面不能合理的设置问题等等。要解决这些问题,首先就要找出问题的根源,从根源分析研究。本文就我国地方政府绩效考核指标要素中存在的问题及原因以及该如何正确合理的设置科学的绩效考核指标做了阐述及讨论。     

我国地方政府绩效评估的反思与定位

<正>一、地方政府绩效评估概述地方政府绩效评估,通俗说,就是政绩考评,是全面评估地方政府在一定时期内职能履行的情况及工作成效。要对地方政府在履行"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"等政府职能时所取得的成绩和效益进行过程监控与结果评估。在政府绩效评估理论的指导下,我国     

地方政府间的区域合作治理对策研究

面对我国新的区域经济发展格局,按照科学发展观的基本要求,打破行政区划束缚,加快区域经济发展中地方政府的合作,加强地方政府合作关键又在于制度的建设。因此,我国地方政府间的区域合作治理是时代发展的现实要求。     

关于区域经济一体化中地方政府合作制度的思考

在经济全球化和区域经济一体化的今天,加强区域间合作已经成为地方政府的一致共识,地方政府间由对立走向合作成为时代发展的必然选择。     

辽宁省地方政府债务风险问题研究

地方政府债务的良性发展是地方经济的重要支柱,但是盲目和过度负债,会给地方经济的稳定发展带来严重危害.在金融风险不断财政化的今天,地方政府债务风险作为一种主要的财政风险,已经超过了金融风险,成为危害我国经济安全和社会稳定的隐患.本文以辽宁省为例,从地方政府债务的实际情况出发,分析其中存在的问题,并由此提出化解风险的建议和对策.     

地方政府公共服务职能探析

随着我国经济的不断发展，地方公共服务需求额增加与公共服务供给不足的矛盾日益突出，对政府公共服务能力提出了新的要求，因此，提升政府公共服务能力、加强公共服务职能建设，成为地方政府面临的共同课题和首要任务，本文通过对地方政府公共服务职能的探析，提出地方政府无只能改革的相关对策，     

浅谈地方政府招商引资模式创新分析

进入21世纪以来,在社会经济突飞猛进的发展势态之下,我国地方政府招商引资和社会主义市场经济体制之间形成了日益尖锐的矛盾。本课题首先分析了目前地方政府招商引资存在的主要问题分析,进而对地方政府招商引资模式创新进行了探究。