共同富裕目标下的新型城镇化战略

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，新型城镇化是促进城乡协调发展和推动全体人民共同富裕的重要战略。基于提高中等收入群体的收入份额以及通过提低、扩中、控高等过程来实现共同富裕两重挑战，阐释共同富裕和新型城镇化的内涵。根据新型城镇化的结构转型、人口流动、经济集聚、空间互动、公共服务五大动力机制，构建新型城镇化与共同富裕之间的“目标—手段”链条，明确共同富裕目标下新型城镇化推进的战略要点和政策思路，提出新型城镇化需要以市场衔接适应结构转型、以制度改革推动人口流动、以城乡融合推动集聚经济、以城镇协调推动空间互补、以公平共享优化公共服务。     

新型城镇化建设与城市低碳治理——基于国家新型城镇化综合试点政策实施的准自然实验

新型城镇化是消除快速城镇化弊端、科学推进城镇化发展的重要抓手。利用2007—2019年206个地级及以上城市数据,以国家新型城镇化综合试点政策的实施为新型城镇化建设的准自然实验,运用多期双重差分方法实证分析了新型城镇化建设对城市低碳治理的影响。研究发现：新型城镇化建设显著抑制了城市碳排放,国家新型城镇化综合试点政策促使试点城市的碳排放强度平均下降了3.02%,并且随着政策的推进其效果逐渐增强。异质性分析发现,新型城镇化建设仅对东部城市、中部城市以及大城市的碳排放强度具有显著的抑制作用。机制分析发现,新型城镇化建设主要通过抑制城市蔓延、促进经济集聚、强化环境规制降低城市碳排放强度。因此,建议地方政府加快推进新型城镇化多维目标考核,加大节约集约用地与环境监管力度,探索区域间差异化的新型城镇化推进路径,最终实现城镇的低碳发展。     

新型城镇化综合试点政策对城镇发展质量的影响研究

新型城镇化综合试点政策实施成效评估的基础是构建科学的评价指标体系, 关键是选择合适的评估方法.基于马克思城乡发展理论、人的全面发展理论等构建了多维 度城镇发展质量评价指标体系,并采用长沙及全国其他大中城市宏观面板数据,运用合成控 制法评估了新型城镇化综合试点政策对城镇发展质量的系统影响.研究发现,新型城镇化 综合试点政策虽然提升了城镇综合发展质量,但政策边际效应呈递减趋势.而且试点政策 对城镇发展各维度的影响存在明显差异,具体表现为对经济发展维度与环境发展维度的影 响呈现出“此升彼降”的反向关系;相对于社会发展维度,试点政策对城乡发展维度的边际效 应更加稳定.从城镇发展质量评价指标的权重看,公共医疗服务水平的边际提升,对提高城 镇综合发展质量的贡献度最大.     

基于共同富裕的新型城镇化之路：重要性、障碍及实现路径

共同富裕是社会主义的本质特征,党的二十大报告强调,要实现“全体人民共同富裕的现代化”,要“坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往”。在全面建成小康社会的基础上,推进新型城镇化建设既是巩固脱贫攻坚成果的必由之路,也是实现共同富裕的必然选择。同时,新型城镇化建设对于解决好我国区域之间发展不平衡问题具有重要意义。我国新型城镇化建设过程中存在城市群人口和经济与环境承载能力不匹配、城乡区域发展不平衡不充分、基本公共服务供给不均等、小城镇建设短板突出等多个方面的问题。在共同富裕目标下,可通过以下路径实现新型城镇化建设,即：坚持新发展理念,走集约式城镇化发展道路;大力发展城市经济,为新型城镇化夯实基础;加快完善相关制度建设,使城镇化建设更具人文情怀;提高县城建设水平,推动新型城镇化高质量发展。     

城市低碳发展与新型城镇化耦合协调研究——以中国低碳试点城市为例

基于2011年中国国家发改委确定的34个低碳试点城市的截面数据,构建了城市碳排放-新型城镇化系统评价体系,通过主成分分析和熵指数计算得出城市低碳发展-新型城镇化系统的综合评价指数,并进行系统协调度和协调发展度模型研究。研究结果显示,低碳试点城市碳排放与新型城镇化耦合协调具有以下几个特征:第一,低碳试点城市碳排放-新型城镇化系统耦合协调度上总体水平不高;第二,城镇化过程中,人均CO2排放量、公共服务、基础设施建设和资源环境水平不同程度地对低碳城镇化产生影响;第三,系统的协调度和协调发展度上表现出较强的空间地域性;第四,系统的协调度与协调发展度总体来说有很强的正相关性;第五,系统在新型城镇化水平、协调度、协调发展度指标和区域经济发展水平存在很强的对应关系,而城市碳排放系统、协调度、协调发展度指标与区域经济的关系并不明显。     

区域基本公共服务均等化与共同富裕：中国现状与实现路径

基本公共服务均等化是促进实现共同富裕的内在要求,也是把我国建成社会主义现代化强国的总体目标之一。通过比较分析我国不同省市基本公共服务均等化指数与共同富裕指数之间的关系,研究发现：共同富裕作为特定地区共同水平与富裕水平之间的一种均衡状态在短期内具有相对稳定性;我国区域基本公共服务均等化尚存在一定的发展不平衡问题;区域基本公共服务均等化对于促进实现共同富裕具有显著正向影响。研究建议：提高统筹层次,以提升我国区域基本公共服务均等化水平实现基本公共服务均等化;增加中央财政转移支付对中西部非重点扶持省市的支持力度。     

山东省基本公共服务效率时空演变特征与协同提升路径研究

在现有行政体制和财政投入约束下,效率提高是提升基本公共服务水平、实现城镇化高质量发展、推进共同富裕取得实质性进展的关键。以2011—2020年为研究时段,运用数据包络分析模型和探索性空间数据分析方法识别山东省基本公共服务效率的时空演变特征。结果表明：山东省基本公共服务综合效率呈现波动递增态势,纯技术效率时序变化幅度最小,规模效率变化特征与综合效率一致,三大经济圈基本公共服务效率呈现省会经济圈>胶东经济圈>鲁南经济圈;山东省基本公共服务综合效率整体一般,尚未达到理想状态,纯技术效率空间分布最为均衡,规模效率空间分布较为均衡,临沂市基本公共服务效率最低;山东省基本公共服务效率整体呈现随机分布与离散特征,相邻城市之间存在显著的空间负相关,热点区主要分布于北部、东部和西部,冷点区主要分布于中部和南部。因此,山东省基本公共服务效率的协同提升可从要素关联、区域协调和主体协同三个路径出发。     

农村体育产业与新型城镇化协同发展分析 ——以安徽省为例

新型城镇化是以实现城乡居民公共服务均等化为核心、实现以人为本可持续发展为基本特征的城镇化,新型城镇化如何能够更好地发展受到越来越多学者的关注.安徽省作为中部农业大省,对其新型城镇化与农村体育产业协同发展进行研究具有一定的代表意义.安徽省农村体育产业与新型城镇化协同发展具有可行性和必要性,二者在多方面具有互动关系,存在多条协同发展路径.建议通过政策和资金扶持、整体布局、统筹协调、优化路径等手段促进安徽省农村体育产业和新型城镇化协同发展.     

新型城镇化与低碳城市建设协调发展研究——以乌鲁木齐市为例

探究新型城镇化与低碳城市建设的耦合互动关系对加快实现高质量发展具有重要意义。文章在分析新型城镇化与低碳城市建设耦合协调机制的基础上,构建了新型城镇化与低碳城市建设复合系统的评价指标体系及相应的评价分析模型,对乌鲁木齐市协调发展状况进行了实证研究。结果表明：2009—2018年乌鲁木齐市新型城镇化与低碳城市建设水平均呈现上升态势;二者耦合度稳定在0.99左右,具有良好的共振性,且协调发展关系从勉强协调转变为良好协调;人口城镇化、低碳生产和低碳生活是阻碍其协调发展的主要因素;未来,乌鲁木齐新型城镇化与低碳城市建设的复合系统将向更优质的协调发展状态演进。基于以上研究结果,文章从提高公共服务供给水平、补足低碳生产系统短板、引导居民深入践行低碳生活方式、加大政策支撑力度等方面提出政策及建议。     

科技服务业区域试点政策能否促进绿色创新

通过建立双重差分模型和三重差分模型，系统研究科技服务业区域试点政策在科技服务业高质量发展中的角色和地位如何影响绿色创新。研究发现，科技服务业区域试点政策能促进绿色创新。三重差分检验结果发现，科技服务业区域试点政策对绿色创新效率的提升效应表现出丰富的差异性：与新型基础设施投资较少的城市相比，科技服务业区域试点政策对绿色创新的促进作用在新型基础设施投资较多的城市相对更大；与科技人才数量较少的城市相比，科技服务业区域试点政策对绿色创新的促进作用在科技人才数量较多的城市相对更大；与财政科技支出规模较少的城市相比，科技服务业区域试点政策对绿色创新的促进作用在财政科技支出较多的城市相对更大。因此，应进一步发挥科技服务业试点对新型基础设施投资的促进作用，大力发展西部地区科技服务业，不断提高西部地区科技创新水平。     

公共服务均等化促进共同富裕:区域差异与空间效应

公共服务均等化是我国解决民生问题的重要举措,也是实现共同富裕战略的基本路径。基于公共服务均等化和共同富裕这两个概念的内涵,构建了相应的多维测度指标体系,运用熵权法对我国除港澳台之外的31个省(自治区、直辖市)2010—2021年的公共服务均等化和共同富裕水平进行了测算,并借助动态空间杜宾模型分析了公共服务均等化对共同富裕的影响及其区域差异和空间溢出效应。研究发现:我国公共服务均等化和共同富裕的总体水平不高,二者在绝对总量上呈现出“东高西低”的分布格局,相对增量上契合边际生产率递减的规律；无论是从短期影响还是长期效果来看,公共服务均等化对共同富裕均有显著的促进作用；区域差异调节了公共服务均等化对共同富裕的影响,与中部地区相比,公共服务均等化对东部地区共同富裕的促进作用增强,对西部地区的促进作用减弱；共同富裕具有明显的正向空间溢出效应,各省共同富裕水平受到邻近地区共同富裕水平的正向影响。因此,多措并举、持续推动基本公共服务均等化,因地制宜挖掘政策潜力、发挥公共服务均等化对不同区域共同富裕的促进作用,强化对口帮扶、发挥共同富裕的邻里效应是践行“先富带动后富”战略方针的重要政策选择。     

新型城镇化进程中农民工就业风险及其规避

新型城镇化是以人为核心,转变经济发展模式,调整产业结构,促进城镇有质量、全面协调发展的过程。随着新型城镇化进程的推进,如何提升农村转移人口的就业能力,规避就业风险,成为社会关注的焦点问题。从新型城镇化的概念入手,深度挖掘新型城镇化的核心和特点,分析其对农民工就业的影响,总结农民工新型城镇化过程中的就业风险,从制度、经济和农民工自身等层面探究就业风险产生的原因,在此基础上提出加快户籍制度改革、促进农民工基本公共服务均等化等对策,以促进城镇化健康发展,维护社会稳定。     

新型城镇化研究的关键问题：农业转移人口的家庭功能与可持续发展

中国式现代化是人口规模巨大条件下实现全体人民共同富裕的现代化，中国新型城镇化战略推进过程中，中西部地区农业转移人口的家庭功能与可持续发展问题需要重点关注。通过梳理新型城镇化发展的问题，发现新型城镇化面临少子老龄化与性别失衡的人口态势、日趋明显的家庭化迁移趋势、不断弱化的家庭功能、外部风险频发的宏观环境、严重滞后且情况复杂的中西部城镇化发展现状等挑战。将加强以家庭成员就业为代表的经济功能，以婚姻、生育、抚幼和养老为代表的非经济功能作为核心研究问题，提出包括以人为核心的新型城镇化理论与态势研究、农业转移人口家庭经济功能与生计转型、农业转移人口家庭非经济功能与家庭发展、县域新型城镇化进程中的政策响应及成本测算与优化等重点内容在内的多学科交叉研究框架。未来研究新型城镇化应体现微观研究与宏观研究相结合、定性研究与定量研究相结合、静态研究与动态研究相结合、理论研究与政策研究相结合。     

创新型城市试点政策、创业活力与城乡收入差距

缩小城乡收入差距对于实现共同富裕具有重要意义。本文在理论分析的基础上,以多时点双重差分模型、中介模型评估创新型城市试点政策对城乡收入差距的影响和具体机理。研究发现,该政策显著扩大了城乡收入差距,并通过提升生产性服务业创业活力扩大城乡收入差距,而制造业创业活力不存在中介作用,并且在城市区位、行政等级与市场潜能上存在异质性;疫情时期试点政策由于技术集聚减缓而对城乡收入差距表现出边际递减的扩大效应。据此,本文提出如下建议：第一,坚持发展实体经济,特别是重视发挥制造业在吸纳就业和缩小城乡差距中的作用;第二,各地要因地制宜制订创新型城市建设规划,避免政策“一刀切”问题;第三,建设城乡要素统一大市场,加快推动形成新型城乡关系;第四,推动城乡公共服务均等化,提高农村劳动力就业质量和收入水平。     

新型城镇化进程中城镇基本公共服务的金融支持理念

新型城镇化的核心是人的城镇化,要实现这一战略目标转移,需要加大对事关民生领域的金融支持,由于金融业的逐利性特点,金融支持最为薄弱的环节是其中的城镇基本公共服务领域。现有研究中,尚缺乏对金融支持城镇基本公共服务基本理念的探讨。探讨这一基本理念,有助于合理地运用金融工具和制定金融政策来推进城镇基本公共服务的建设。关键点是贯彻民生金融理念,充分发挥民生金融的特点和功能,引导金融机构充分履行社会责任,树立起民生金融的核心价值观和核心价值体系。这既要发挥政府的主导作用,又要引导金融市场充分地参与。坚持发展城镇基本公共服务的民生金融理念,有助于更好地推进新型城镇化进程。     

新型城镇化背景下公共服务供给侧改革路径研究

在不断推进城镇化建设过程中,以户籍制度为核心的"城乡二元结构"逐步向城市蔓延,形成"城市二元结构"。公共服务的供给也应做出相应改变。人的城镇化要求城乡人口平等享有公共服务的权利,公共服务在供给过程中暴露的问题与新型城镇化发展不匹配之间的矛盾日益严峻。因而,在新型城镇化的时代背景下,需要分析我国公共服务供给侧改革中存在的困难,探讨供给侧结构性改革的有效路径,加快推进我国城镇化的发展进程,以确保城镇化水平的进一步提升。     

农业转移人口城市基本公共服务获得感的测度及影响机制——基于长三角41个设区市调查数据的多水平分析

提升农业转移人口城市基本公共服务获得感是推进以人为核心的新型城镇化和加快长三角公共服务一体化建设的内在要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，基于期望—确认模型和心理所有权理论的整合框架，构建的农业转移人口城市基本公共服务获得感的测度指标体系，分别从个体和群体水平探析了获得感的影响机制。基于长三角41个设区市2 844份有效样本数据的实证分析结果显示：农业转移人口公共服务获得感包含公共服务客观获得、期望满足感和心理拥有感三个二级指标；市民化努力、权利意识、公共服务信息公开、公共部门回应以及公共服务自主选择对个体公共服务获得感具有正向预测作用，并受到劳动力来源地和市民化发展时期等时空特征的约束；依据模糊集定性比较分析(fsQCA)的结果，构成长三角城市高群体获得感的9种资源要素组合可归纳为政府独立供给、政府主导供给以及外部供给三种模式。     

中国基本公共服务对城镇化质量的影响研究

以2008—2018年为研究时段,以中国31省份为研究区域,在测算基本公共服务与城镇化质量时序特征的基础上,运用灰色关联分析和门槛回归模型诊断基本公共服务对城镇化质量的影响及非线性门槛特征。结果表明:1.中国基本公共服务水平总体呈现波动上升,东部有所降低,中部相对较低,西部增速较快;城镇化质量不断提高,东部明显高于中部和西部。2.基本公共服务与城镇化质量的关系极为密切,关联度指数大都在0.85以上,医疗卫生服务与城镇化质量关联度最高,文化体育服务与城镇化质量关联度最低。3.在以经济发展水平为门槛变量时,基本公共服务对城镇化质量的影响存在显著的双重门槛效应,经济发展水平越高,基本公共服务对城镇化质量的促进作用越强。     

数字经济、基本公共服务均等化与农民农村共同富裕

数字经济发展可充分发挥数据要素对生产力的提振效能,为农民农村共同富裕形塑新优势。选取2010-2021年国内省级行政区面板数据,实证分析数字经济对农民农村共同富裕的影响,以及基本公共服务均等化在其中的作用机理。结果表明：数字经济发展有利于推动农民农村共同富裕;延展农业全产业链路、推动农村服务业融合发展、以技术演进布局新业态以及培育新型农业经营主体是数字经济影响农民农村共同富裕的传导路径。数字经济、基本公共服务均等化与农民农村共同富裕三者间具有突出的非线性门槛关系,即数字经济对农民农村共同富裕积极作用的发挥受基本公共服务均等化水平制约。耦合协调检验发现,数字经济与农民农村共同富裕的耦合协调度越高,越会为农民农村共同富裕带来利好。因此,地方政府应深入实践数字乡村建设,推动农业全产业链数字化发展;扎实推进基本公共服务均等化,落实区域协调发展战略;强化农业农村现代化演进,培育新型农业经营主体,最终助力实现农民农村共同富裕。     

中国城镇化发展的观点辨析与理论研究

新型城镇化道路．对新时期中国经济社会的发展意义重大。传统的城镇化建设在中国存在不可持续性,必须走有质量的新型城镇化道路。当前新型城镇化的核心是城市化,即实现衣村转移人口市民化。因此,新型城镇化过程必须解决好房地产、户籍制度、土地制度、金融体系等相关的诸多问题,为此制定科学的产业促进政策,实现产城互动发辰;促进基本公共服务均等化,调整房地产市场策略,满足新市民的生活需求;提高素利用效率,转变域市发展方式,实现有质量的城市化。